CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 13 ottobre 2021
675.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Difesa (IV)
COMUNICATO
Pag. 57

ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 13 ottobre 2021. — Presidenza del vicepresidente Marica FANTUZ. — Interviene il sottosegretario di Stato per la difesa, Stefania Pucciarelli.

  La seduta comincia alle 13.50.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Marica FANTUZ, presidente, avverte che la pubblicità dei lavori sarà assicurata anche mediante l'impianto audiovisivo a circuito chiuso.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 21/2021, relativo all'acquisto di una tranche di elicotteri della classe medio leggera (Light Utility Helicopter, LUH) a favore della componente ala rotante dell'Arma dei carabinieri.
Atto n. 298.
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto, rinviato nella seduta del 22 settembre 2021.

  Marica FANTUZ, presidente, avverte che la Commissione Bilancio ha espresso, in data 6 ottobre, una valutazione favorevole sullo schema di decreto ministeriale in esame.

Pag. 58

  Giuseppina OCCHIONERO (IV), relatrice, presenta una proposta di parere favorevole (vedi allegato 1).

  Giovanni Luca ARESTA (M5S) ringrazia la relatrice per avere mostrato attenzione ai processi legati alla catena di approvvigionamento, condividendo il tema del coinvolgimento della filiera industriale certificata. Preannuncia, quindi, il voto favorevole del M5S.

  Maria TRIPODI (FI) preannuncia il voto favorevole del gruppo di Forza Italia condividendo sia il contenuto di merito della proposta di parere che il metodo adottato dalla relatrice. Si associa, quindi, alle considerazioni del collega Aresta.

  Giovanni RUSSO (FdI) ricorda come quello dell'ala rotante sia un settore di eccellenza per l'industria aeronautica italiana. Preannuncia, quindi, il voto favorevole del gruppo di Fratelli d'Italia e chiede al Governo di poter precisare, anche in un successivo momento, se il contatto degli elicotteri con la terraferma sarà assicurato da ruote oppure da pattini, che risponderebbero meglio alle esigenze manifestate dai reparti.

  Il sottosegretario Stefania PUCCIARELLI assicura il deputato Giovanni Russo che sarà sua cura fornire l'informazione richiesta.

  Roberto Paolo FERRARI (Lega) preannuncia un voto favorevole sottolineando la necessità di mantenere, anche per il futuro, quelle conoscenze tecnologiche che consentono all'industria italiana del settore di essere leader a livello internazionale.

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva all'unanimità la proposta di parere presentata dalla relatrice.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 32/2021, relativo allo sviluppo di un Remotely Piloted Aircraft System (RPAS) classe Medium Altitude Long Endurance (MALE) europeo con capacità Armed Intelligence, Surveillance, Target Acquisition and Reconnaissance (ISTAR).
Atto n. 299.
(Seguito dell'esame e conclusione – Parere favorevole con osservazione).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto, rinviato nella seduta del 22 settembre 2021.

  Marica FANTUZ, presidente, avverte che la Commissione Bilancio ha espresso, in data 6 ottobre, una valutazione favorevole sullo schema di decreto ministeriale in esame.

  Luca FRUSONE (M5S), relatore, presenta una proposta di parere favorevole, con osservazione (vedi allegato 2).

  Giovanni Luca ARESTA (M5S) ringrazia il relatore per la proposta di parere ampia ed esaustiva e, nel preannunciare un voto favorevole, ribadisce le considerazioni già svolte sul precedente schema di decreto.

  Maria TRIPODI (FI) auspica che il Governo preservi il contributo delle piccole e medie aziende italiane nell'assemblaggio dei velivoli che verranno acquistati e preannuncia il voto favorevole del suo gruppo.

  Roberto Paolo FERRARI (Lega) evidenzia l'importanza di dotare lo strumento militare di velivoli a pilotaggio remoto sempre più efficienti e preannuncia il voto favorevole della Lega, rimarcando l'utilità di tali mezzi sia per assicurare la difesa del Paese, sia per supportare i nostri militari impiegati nei teatri operativi.

  Giovanni RUSSO (FdI) preannuncia il voto favorevole associandosi alle valutazioni dei colleghi Maria Tripodi e Ferrari. Auspica, quindi, che lo sviluppo dei velivoli a pilotaggio remoto possa proseguire anche nei programmi d'arma delle altre Forze armate.

  Alberto PAGANI (PD) preannuncia il voto favorevole del gruppo del Partito democratico, Pag. 59 condividendo i ragionamenti dei colleghi già intervenuti.

  Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva, all'unanimità, la proposta di parere presentata dalla relatrice.

Schema di decreto ministeriale di approvazione del programma pluriennale di A/R n. SMD 23/2021, relativo all'acquisizione di veicoli tattici ad alta tecnologia per la mobilità tattica terrestre dell'Arma dei carabinieri.
Atto n. 305.
(Esame e rinvio).

  La Commissione inizia l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno.

  Marica FANTUZ, presidente, avverte che il termine per l'espressione del prescritto parere su ciascuno degli schemi di decreto all'ordine del giorno scade il 2 novembre 2021 e che sono stati assegnati anche alla Commissione Bilancio, che dovrà esprimere i propri rilievi sulle conseguenze di carattere finanziario entro il 13 ottobre 2021.

  Fabio Massimo BONIARDI, relatore, osserva che il programma pluriennale in esame fa riferimento all'acquisizione di veicoli tattici ad alta tecnologia per la mobilità tattica terrestre dell'Arma dei carabinieri.
  Evidenzia, quindi, che la scheda tecnica allegata allo schema di decreto afferma che, alla luce delle missioni riconosciute all'Arma dei carabinieri, si ravvede la necessità di implementare il dispositivo di mobilità tattica della Forza sia per l'impiego in teatro operativo, sia per quello nel territorio nazionale attraverso l'acquisizione di nuovi mezzi delle seguenti tipologie: Veicolo Tattico Leggero Medio Multiruolo (VTLM) e Veicolo Tattico Leggero (VTL); Veicolo Tattico Multiruolo (VTM); Autocarro tattico logistico (ACTL); Automezzo da Ricognizione (AR); veicoli per trasporto truppe; altre tipologie medie e leggere in tutte le conformazioni previste.
  Si sofferma, poi, sullo scopo del programma, che è quello di rendere le forze impiegate in grado di garantire la mobilità e la sicurezza nei teatri operativi sia a media alta intensità sia a media bassa intensità e implementare le capacità dei Reparti destinati alle attività di soccorso attraverso una configurazione duale dei mezzi tattici, idonei sia per garantire la mobilità tattica sia a raggiungere aree interessate da calamità naturali.
  Fa presente che, riguardo alle caratteristiche tecniche, i citati mezzi si distinguono in tre macro-categorie: blindati con livello di protezione e capacità anti-esplodente (IED); blindati con livello di protezione balistica; infine, veicoli privi di protezione balistica, ma caratterizzati da capacità inter-dicasteriale/inter-agenzia e alta mobilità, fruibile anche in caso di esigenze di protezione civile e soccorso. A tali ambiti si collega il nuovo veicolo a trazione integrale 4x4, con ampia capacità di trasporto utile con possibilità di 10 posti. Tale piattaforma, connotata da elevata mobilità, risulta essere un mezzo performante nelle attività addestrative e nelle operazioni sul territorio nazionale, con particolare riferimento agli interventi a soccorso della popolazione civile.
  Sottolinea che il programma prevede la fornitura del supporto logistico, comprese le infrastrutture idonee a garantire protezione dagli agenti atmosferici e ambientali, e la periodica manutenzione ordinaria specializzata e, per quanto riguarda gli aspetti addestrativi, comprende anche la formazione del personale operatore e manutentore nelle varie configurazioni e condizioni operative.
  Quanto a settori dell'industria nazionale interessati dal programma, essi sono quelli dell'industria meccanica ed elettronica, nei riguardi dei quali è stimata una forte ricaduta economica e occupazionale in quanto i mezzi da acquisire sono progettati, sviluppati e prodotti dall'industria nazionale italiana e risultano già disponibili in ambito commerciale. Le aree interessate dalla produzione saranno principalmente i distretti industriali della Lombardia, della Sardegna, dell'Abruzzo, del Trentino Alto Pag. 60Adige e del Veneto, con coinvolgimento anche delle piccole-medio imprese. Infine, pur avendo una connotazione prettamente nazionale, il settore della mobilità tattica potrebbe anche essere interessato da prospettive di esportazione.
  Rileva che l'avvio del programma è previsto nel 2021 e si concluderà presumibilmente nel 2035. L'onere complessivo stimato è pari a 329,2 milioni di euro, di cui 54 milioni relativi a una prima tranche, già autorizzati a seguito dell'approvazione del decreto ministeriale SMD n. 25/2019 (Atto del Governo n. 115), a valere sugli stanziamenti recati dall'articolo 1, comma 1072, della legge di bilancio per il 2018 (legge n. 205/2017). La seconda tranche, per ulteriori complessivi 112,2 milioni, oggetto della richiesta di parere parlamentare in esame, sarà finanziata per un importo pari a 58,2 milioni nell'ambito delle risorse recate dal Fondo istituito dall'articolo 1, comma 95, della legge di bilancio per il 2019 (legge n. 145/2018) e per 54,0 milioni sui capitoli di investimento dello stato di previsione del Ministero della difesa e consentirà l'acquisizione di ulteriori 67 mezzi di tipologia VTLM/VTL, una quota di 60 ACTL e una quota di 80 veicoli trasporto truppe e veicoli da ricognizione, nonché una residuale quota di veicoli in conformazione blindata. La scheda tecnica, peraltro, precisa che in ragione del mutare del quadro di riferimento e dell'evolversi delle esigenze operative, potrebbe rendersi necessaria l'acquisizione di combinazioni diverse di mezzi, sempre della tipologia elencata, rimanendo comunque all'interno dei volumi finanziari autorizzati. Le tranche successive, per previsionali ulteriori 163,0 milioni, necessarie al completamento del programma saranno contrattualizzate subordinatamente all'identificazione delle risorse economiche a valere su distinti strumenti finanziari di eventuale futura istituzione. Tuttavia, in considerazione della priorità del programma, la copertura finanziaria potrà ulteriormente essere garantita a valere sulle risorse iscritte nella missione «Difesa e sicurezza del territorio», programma «Pianificazione generale delle Forze armate e approvvigionamenti militari» dello stato di previsione del Ministero della difesa.
  Infine, osserva che lo stesso profilo programmatico degli stanziamenti viene riportato dal Documento Programmatico Pluriennale della Difesa per il triennio 2021-2023 (pagina 103), che assomma la prima tranche, i cui finanziamenti sono stati già autorizzati a seguito dell'approvazione del Decreto Ministeriale SMD n. 25/2019 e la seconda tranche, autorizzata con lo schema di decreto in esame.

  Il sottosegretario Stefania PUCCIARELLI segnala l'importanza del programma in esame, che serve a garantire sia la mobilità e la sicurezza delle forze armate nei teatri operativi, sia di rispondere al meglio alle attività di supporto alla protezione civile sul territorio nazionale.

  Roberto Paolo FERRARI (Lega) evidenzia come la Difesa, attraverso il suo bilancio, stia compiendo uno sforzo considerevole al fine di garantire la sicurezza pubblica nel Paese, dotando l'Arma dei carabinieri dei necessari mezzi di mobilità terrestre.

  Marica FANTUZ, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.15.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 14.15 alle 14.25.