CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 9 dicembre 2020
488.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Agricoltura (XIII)
COMUNICATO
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ATTI DEL GOVERNO

  Mercoledì 9 dicembre 2020. — Presidenza della vicepresidente Susanna CENNI.

  La seduta comincia alle 14.40.

Sulla pubblicità dei lavori.

  Susanna CENNI, vicepresidente, comunica che i gruppi M5S, PD e Italia Viva hanno chiesto che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sia assicurata anche mediante trasmissione con impianto audiovisivo a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.

Schema di decreto ministeriale concernente il riparto dello stanziamento iscritto nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per l'anno 2020, relativo a contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi.
Atto n. 232.
(Esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione inizia l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno.

  Susanna CENNI, vicepresidente, avvisa che il termine per l'espressione del parere da parte della Commissione è fissato al 22 dicembre 2020.

  Francesco SCOMA (IV), relatore, osserva che lo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali in esame dispone il riparto dei fondi stanziati per l'anno 2020 nello stato di previsione della spesa del MIPAAF, sul capitolo 2200, a favore di enti, istituti, associazioni, fondazioni e altri organismi.
  Prima di soffermarsi sul contenuto del provvedimento in esame, ritiene opportuno richiamare brevemente il quadro normativo di riferimento. Lo schema è stato adottato di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze ed è sottoposto al parere parlamentare sulla base di quanto previsto dall'articolo 1, comma 40, della legge n. 549 del 1995, e dall'articolo 32, comma 2, della legge 23 dicembre 2001, n. 448 (legge finanziaria 2002).
  Le suddette disposizioni prevedono che gli importi dei contributi dello Stato in favore di enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi, di cui alla tabella A allegata alla legge n. 549 del 1995 (e alla tabella 1 allegata alla legge n. 448 del 2001 che, in relazione al dicastero agricolo, fa un generico riferimento a «Contributi ad enti, istituti, associazioni, fondazioni ed altri organismi»), sono iscritti in un unico capitolo nello stato di previsione di ciascun Ministero interessato. Il riparto è annualmente effettuato da ciascun Ministro, con proprio decreto, adottato di concerto con il Ministro dell'economia e finanze, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, alle quali vengono anche inviati i rendiconti annuali dell'attività svolta dagli enti.
  Il riparto delle risorse deve essere effettuato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di bilancio e dunque entro il 31 gennaio, termine questo nella prassi considerato non vincolante, intendendosi corrispondentemente rideterminate le relative autorizzazioni di spesa. Ai sensi del comma 43 del citato art. 1 della legge n. 549 del 1995, la dotazione dei capitoli di cui al comma 40 è quantificata annualmente nella Tabella C della ex legge finanziaria (poi di stabilità): tale previsione, a partire dal 2017, è da riferirsi alla seconda sezione della legge di bilancio e, in particolare, alla tabella concernente il relativo Ministero (in questo caso il MIPAAF), in base alla recente riforma dei documenti di bilancio.
  Segnala inoltre che il decreto di ripartizione in capitoli della legge di bilancio per il 2020 ha previsto uno stanziamento – per il suddetto capitolo 2200 del MIPAAF – di 300.000 euro per il 2020, il 2021 e il 2022, sia in conto competenza sia in conto cassa. Segnala inoltre che lo stanziamento di 300.000 euro annui è confermato – per il triennio 2021-2023 – nel disegno di legge di bilancio 2021, attualmente all'esame del Parlamento.
  Fa presente quindi che le somme ammesse a riparto dallo schema di decreto per il 2020, pari, complessivamente, a 294.641 euro, sono assegnate ai seguenti 11 beneficiari: Pag. 115 due Organismi internazionali che operano nel settore agricolo, quali la Federazione europea di zootecnia – EAAP o FEZ (quale contributo per il pagamento delle quote di partecipazione di circa 200 ricercatori italiani al convegno annuale di zootecnia da tenersi a Porto (Portogallo), nonché per la creazione e la distribuzione della newsletter della FEZ) per 14.641 euro e Ital-ICID – Comitato italiano per l'irrigazione e la Bonifica Idraulica, che aderisce all'ICID internazionale – International Commission on Irrigation and Drainage (per poter garantire la partecipazione e la presenza agli eventi che, periodicamente, si svolgono in diverse località mondiali, nonché per il pagamento della quota ad ICID Internazionale) per 60.000 euro; l'Accademia di agricoltura di Torino (per lo studio della «Prospezione della fertilità microbica dei suoli agricoli mediante il metodo rapido denominato Litterbag-NIRS e calibrazione delle reali produzioni») per 15.000 euro; l'Accademia (italiana) della vite e del vino (per il sostegno delle attività svolte nel 2020 per la promozione di studi, ricerche, seminari tenuti da accademici per il perfezionamento della viticoltura e dell'enologia) per 24.000 euro; l'Università degli studi di Pisa (a parziale copertura delle spese per l'organizzazione della conferenza internazionale sul tema «Cibo della mente: competenze, conoscenze e complementarietà per la valorizzazione del settore agroalimentare») per 35.000 euro; la Società italiana di agronomia (per il sostegno del Convegno nazionale della Società Italiana di Agronomia SIA 2020, dal titolo «Gestione sostenibile dei sistemi colturali») per 10.000 euro; l'Ente nazionale di ricerca e promozione per la standardizzazione – ENR (a parziale copertura dei costi per la partecipazione al «Blue Sea Land – Expo dei Cluster del Mediterraneo, dell'Africa e del Medioriente» – da tenersi a Mazara del Vallo – e alle attività istituzionali finalizzate anche alla partecipazione a EXPO 2020) per 35.000 euro; il Consorzio (di ricerca) «Ballatore» (per la promozione dei prodotti ottenuti dal grano duro, tramite eventi organizzati nella città di Palermo) per 35.000 euro; la Federazione italiana dottori in scienze agrarie e forestali – FIDAF (a parziale copertura dei costi per l'organizzazione di un evento multimediale e interdisciplinare dal titolo «Virtù o i 100 ingredienti della dieta sostenibile», da tenersi a Roma), per 22.000 euro; Agroinnova – Università degli studi di Torino (per l'organizzazione del Festival Plant Health 2020, da tenersi a Torino) per 35.000 euro (a fronte di una richiesta di 100.000 euro) e Agronomi per la terra (per la copertura dei costi di realizzazione di 4 dossier relativi alle novità contenute nell'ambito del pacchetto di riforma della PAC 2021-2027, in materia di miglioramento delle prestazioni delle imprese agricole) per 9.000 euro.
  Osserva che la relazione tecnica annessa al provvedimento in esame ricorda che lo schema di riparto dei contributi che si propone è stato predisposto a seguito della procedura di selezione indetta sulla base del decreto dirigenziale MIPAAFT n. 22189 del 16 maggio 2019, recante «Criteri per la selezione di domande per la concessione di contributi a favore di enti non a scopo di lucro, istituzioni di alta cultura, associazioni e fondazioni che si propongono di contribuire al progresso della ricerca e alla sua applicazione al settore agricolo».
  Fa presente che la relazione tecnica riporta – nel dettaglio – i soggetti richiedenti e l'oggetto delle richieste che, avendone i requisiti, sono entrate a far parte della graduatoria – con relativa valutazione di merito e attribuzione di un punteggio espresso in cinquantesimi – in base alla quale le prime 11 sono risultate assegnatarie del contributo (per un totale – come anticipato – di 294.641 euro, fronte di 300.000 euro complessivamente disponibili).
  Infine, ricorda che in base al comma 2, dell'art. 5 del citato decreto MIPAAFT n. 22189 del 16 maggio 2019, l'importo massimo di contributo concedibile non può essere superiore a 100 mila euro per le organizzazioni che svolgono la loro attività esclusivamente a livello internazionale, e a 35 mila euro per gli enti, le istituzioni di alta cultura, le associazioni e le fondazioni che svolgono la loro attività a livello nazionale.

  Susanna CENNI, vicepresidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

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Schema di decreto legislativo recante norme per la produzione e la commercializzazione dei materiali di moltiplicazione e delle piante da frutto e delle ortive per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625.
Atto n. 208.
(Seguito esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 18 novembre 2020.

  Susanna CENNI, vicepresidente, ricorda che nella seduta del 18 novembre scorso la relatrice, onorevole Incerti, ha introdotto il provvedimento. Avvisa che sullo schema di decreto in esame non è ancora pervenuto il prescritto parere della Conferenza Stato-regioni, in assenza del quale, pur essendo in scadenza il termine per l'espressione del parere, fissato al 12 dicembre, la Commissione non può comunque concludere l'esame del provvedimento.

  Antonella INCERTI (PD), relatrice, fa presente che, in attesa del parere della Conferenza Stato-regioni, sta raccogliendo spunti e osservazioni che saranno utili per la predisposizione della proposta di parere sullo schema di decreto in oggetto.

  Susanna CENNI, vicepresidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

Schema di decreto legislativo recante norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625.
Atto n. 209.
(Seguito esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 18 novembre 2020.

  Susanna CENNI, vicepresidente, ricorda che nella seduta del 18 novembre scorso il relatore, onorevole Parentela, ha introdotto il provvedimento. Avvisa che non è ancora pervenuto sullo schema di decreto in esame il prescritto parere della Conferenza Stato-regioni, in assenza del quale, pur essendo in scadenza il termine per l'espressione del parere, fissato al 12 dicembre, la Commissione non può comunque concludere l'esame del provvedimento.

  Paolo PARENTELA (M5S), relatore, rinnova ai colleghi l'invito a fargli pervenire i rilievi che ritengano opportuni ai fini della predisposizione della proposta di parere, considerata la complessità e l'importanza dello schema di decreto in titolo, atteso da tempo da tutto il comparto. Ricorda, infatti, che alcune delle più rilevanti problematiche che affliggono il settore agricolo sono legate ai danni derivanti dagli agenti patogeni. A tal riguardo, anticipa che nella sua proposta di parere formulerà un'osservazione riferita alla necessità di incrementare il personale del Servizio fitosanitario nazionale che sarà chiamato a svolgere funzioni ispettive in attuazione di quanto previsto dallo schema di decreto in esame e che dovrà essere a tal fine adeguatamente formato.

  Susanna CENNI, vicepresidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

Schema di decreto legislativo recante norme per la produzione a scopo di commercializzazione e la commercializzazione di prodotti sementieri per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625.
Atto n. 211.
(Seguito esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 1° dicembre 2020.

  Susanna CENNI, vicepresidente, ricorda che nella seduta del 1° dicembre scorso il Pag. 117relatore, onorevole Cillis, ha introdotto il provvedimento. Avvisa che non è ancora pervenuto sull'atto il prescritto parere della Conferenza Stato-regioni e che, pertanto, pur essendo in scadenza il termine per l'espressione del parere, fissato al 12 dicembre, la Commissione non può concludere l'esame del provvedimento.

  Luciano CILLIS (M5S), relatore, in attesa del parere della Conferenza Stato-regioni, invita i colleghi a sviluppare una discussione più ampia possibile su alcune questioni che reputa dirimenti e che sono oggetto di grande attenzione anche da parte dell'opinione pubblica e sulle quali ritiene opportuno che la Commissione esprima una posizione univoca.

  Susanna CENNI, vicepresidente, nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

Schema di decreto legislativo recante norme per la produzione e la commercializzazione dei materiali di moltiplicazione della vite per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625.
Atto n. 212.
(Seguito esame, ai sensi dell'articolo 143, comma 4, del Regolamento, e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame dello schema di decreto all'ordine del giorno, rinviato nella seduta del 26 novembre 2020.

  Susanna CENNI, vicepresidente, ricorda che nella seduta del 26 novembre scorso il relatore, onorevole Nevi, ha introdotto il provvedimento. Avvisa che, non essendo ancora pervenuto sull'atto il prescritto parere della Conferenza Stato-regioni, la Commissione non può concludere l'esame del provvedimento, relativamente al quale il termine di scadenza per l'espressione del prescritto parere è stato fissato al 12 dicembre prossimo.
  Nessuno chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.

  La seduta termina alle 14.50.

AUDIZIONI INFORMALI

  Mercoledì 9 dicembre 2020.

Nell'ambito dell'esame della proposta di legge di ratifica ed esecuzione della Convenzione n. 184 sulla sicurezza e la salute nell'agricoltura, adottata a Ginevra il 21 giugno 2001 dalla Conferenza generale dell'Organizzazione internazionale del lavoro nel corso della sua 89a sessione. C. 2666 Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro.
Audizione, in videoconferenza, del dottor Maurizio Falco, Prefetto di Latina.

  L'audizione informale è stata svolta dalle 15 alle 15.30.

Audizione, in videoconferenza, del dott. Marco Omizzolo, ricercatore dell'Istituto di studi politici economici e sociali (Eurispes).

  L'audizione informale è stata svolta dalle 15.30 alle 16.

AUDIZIONI INFORMALI

  Mercoledì 9 dicembre 2020.

Audizione, in videoconferenza, di rappresentanti dei Centri di assistenza agricola (CAA) in merito alla convenzione che regola i rapporti tra l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) e i Centri medesimi.

  L'audizione informale è stata svolta dalle 16 alle 16.55.