CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 5 agosto 2020
422.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Trasporti, poste e telecomunicazioni (IX)
COMUNICATO
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INTERROGAZIONI

  Mercoledì 5 agosto 2020. — Presidenza della presidente Raffaella PAITA. – Interviene la sottosegretaria di Stato per lo sviluppo economico Mirella Liuzzi.

  La seduta comincia alle 14.35.

Variazioni nella composizione della Commissione.

  Raffaella PAITA, presidente, avverte che la deputata Lucia Annibali, appartenente al Gruppo Italia Viva, ha cessato di far parte della Commissione.

5-03029 Novelli: Iniziative urgenti per assicurare la copertura di rete nel territorio delle province del Friuli-Venezia Giulia.

  La sottosegretaria Mirella LIUZZI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 1).

  Roberto NOVELLI (FI), replicando, si dichiara insoddisfatto della risposta fornita Pag. 49dal rappresentante del governo che, seppur articolata, non prevede elementi rassicuranti circa le iniziative urgenti volte a garantire che gli operatori telefonici provvedano ad assicurare la copertura delle zone a fallimento di mercato e, in particolare, dei territori delle province montane del Friuli Venezia Giulia. Pur riconoscendo le difficoltà connesse alla situazione dell'orografia di tali territori, ritiene che il governo debba assumere iniziative urgenti, anche normative, per arrestare il lento declino di tali aree del territorio, evidenziando come nelle medesime aree arrivi perfettamente il segnale degli operatori telefonici della vicina Slovenia.

5-02769 Butti: Iniziative urgenti per assicurare lo sviluppo della tecnologia 5G.

  La sottosegretaria Mirella LIUZZI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 2).

  Alessio BUTTI (FDI), nell'augurare buon lavoro alla neoeletta presidente della Commissione, stigmatizza il ritardo con il quale il governo fornisce risposta ad un'interrogazione presentata nel settembre 2019 su un tema, come quello dello sviluppo delle nuove tecnologie, che richiederebbe ben altre politiche di intervento. Evidenzia al riguardo come la risposta fornita dalla rappresentante del governo, che giudica del tutto insoddisfacente, non fornisce alcun elemento di novità, limitandosi ad una mera elencazione di fatti già ampiamente noti. Al riguardo riterrebbe necessario comprendere l'orientamento del governo su alcune questioni cruciali relative alla transizione verso la tecnologia del 5G, quali la sicurezza delle reti, la posizione dell'Italia nello scacchiere geo-politico e nello scontro USA-Cina attualmente in corso. Stigmatizza altresì la mancata chiarezza in ordine alla questione del cloud nazionale, esprimendo forti preoccupazioni circa il recente intervento del Presidente del Consiglio nell'ambito del consiglio di amministrazione di Telecom circa la questione della rete unica secondaria e sul ruolo del fondo Kkr. Sollecita altresì risposte chiare e trasparenti sulla banda ultralarga, sul ruolo e sulle responsabilità di Infratel, evidenziando come il MISE sia affidato da tempo ad un rappresentante del M5S. Rileva infine la necessità che il governo fornisca risposte tempestive sul sistema di tracciamento incentrato sull'applicazione Immuni, che attualmente risulta essere stata scaricata da una percentuale molto bassa di utenti.

5-02744 Berardini: Realizzazione del Numero di emergenza Unico Europeo (NUE).

  La sottosegretaria Mirella LIUZZI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 3).

  Fabio BERARDINI (M5S), replicando, prende atto della risposta fornita dalla rappresentante del governo, ricordando come nella questione relativa alla realizzazione del numero unico di emergenza sia cruciale la tempestività dei soccorsi, come ha evidenziato il tragico incidente dell'escursionista nel 2019. Al riguardo ribadisce l'urgenza di iniziative urgenti che prevedano l'utilizzo delle più moderne tecnologie che certamente possono contribuire a salvare vite umane.

5-03339 Ficara: Rispetto della normativa vigente da parte della società Open Fiber nella realizzazione dei lavori per la posa di infrastrutture digitali nelle infrastrutture stradali, a tutela della sicurezza dei cittadini.

  La sottosegretaria Mirella LIUZZI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 4).

  Paolo FICARA (M5S), replicando, si dichiara soddisfatto della risposta fornita dalla rappresentante del Governo che testimonia come siano stati fatti passi importanti al fine di ridurre il digital divide in tutto il territorio nazionale. Pur apprezzando gli sforzi compiuti dal ministero, sottolinea l'importanza di interventi Pag. 50urgenti al fine di garantire l'effettuazione dei collaudi dei lavori da parte di Open Fiber, auspicando non solo che sia garantita una vigilanza attenta e continua da parte degli organismi di vigilanza sui soggetti concessionari delle infrastrutture stradali ma anche che si realizzi l'implementazione della mappatura del sottosuolo al fine di agevolare la realizzazione degli scavi necessari per l'installazione della fibra ottica su tutto il territorio nazionale.

5-03446 Rizzetto: Iniziative urgenti per evitare la chiusura degli uffici postali di Gretta e Servola, rioni di Trieste, da parte di Poste italiane.

  Marco SILVESTRONI (FDI) dichiara di voler sottoscrivere l'interrogazione in titolo.

  La sottosegretaria Mirella LIUZZI risponde all'interrogazione in titolo nei termini riportati in allegato (vedi allegato 5).

  Marco SILVESTRONI (FDI), replicando in qualità di cofirmatario, prende atto della risposta fornita dal rappresentante del governo.

  Raffaella PAITA, presidente, dichiara concluso lo svolgimento delle interrogazioni all'ordine del giorno.

  La seduta termina alle 15.25.

SEDE CONSULTIVA

  Mercoledì 5 agosto 2020. — Presidenza della presidente Raffaella PAITA

  La seduta comincia alle 15.25.

DL 83/2020: Misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020.
C. 2617 Governo.

(Parere alla XII Commissione).
(Esame e conclusione – Parere favorevole con osservazione).

  La Commissione inizia l'esame del provvedimento.

  Vincenza BRUNO BOSSIO (PD), relatrice, riferisce che la IX Commissione è chiamata ad esprimere un parere alla XII commissione Affari sociali sul decreto-legge n. 83 del 2020, recante misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020.
  Il decreto-legge in esame, composto da 3 articoli e da un allegato, detta disposizioni urgenti dirette a contenere la diffusione dell'epidemia da Covid-19.
  Segnala che a seguito dell'estensione (con delibera del Consiglio dei Ministri del 29 luglio) fino al 15 ottobre dello stato di emergenza dichiarato lo scorso 31 gennaio in conseguenza del rischio sanitario connesso alla diffusione dell'epidemia da Covid-19, il provvedimento è diretto a prorogare l'efficacia delle disposizioni contenute nei decreti-legge n. 19 del 2020 e n. 33 del 2020, che hanno disciplinato, rispettivamente, l'applicazione delle misure per contrastare l'espandersi dell'epidemia ed il loro graduale allentamento in rapporto all'evolversi della situazione epidemiologica.
  Il provvedimento in esame proroga inoltre i termini di efficacia di alcune misure elencate nelle disposizioni indicate nell'allegato 1 al decreto medesimo.
  Evidenzia che nel richiamato allegato 1, di interesse della Commissione, risulta la disposizione relativa al termine finale per l'utilizzo dell'applicazione per dispositivi di telefonia mobile complementare e della piattaforma relativa alla gestione di un sistema di allerta (cosiddetta app Immuni), in relazione alle persone che siano entrate in contatto stretto con soggetti risultati positivi al virus COVID-19, nonché il termine finale per il trattamento dei relativi dati personali e per la cancellazione o la conversione in forma definitivamente anonima degli stessi dati (n. 29 Allegato). Ricorda che la disciplina vigente prevede che l'utilizzo dell'applicazione e della piattaforma, nonché il relativo trattamento di Pag. 51dati personali sono interrotti alla data di cessazione dello stato di emergenza disposto con delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, e comunque non oltre il 31 dicembre 2020, ed entro la medesima data tutti i dati personali trattati devono essere cancellati o resi definitivamente anonimi. Con il decreto-legge in esame, il termine finale per l'utilizzo dell'applicazione e della piattaforma e per la cancellazione o definitiva anonimizzazione dei dati è individuato nel 15 ottobre 2020, termine finale dello stato di emergenza.

  Giorgio MULÈ (FI), con riferimento alla questione relativa all'utilizzo dell'applicazione Immuni, ritiene che tale scelta del governo sia stata evidentemente fallimentare. Segnala quindi alla relatrice l'opportunità di inserire nella proposta di parere una condizione ovvero anche un'osservazione volta a differire l'obbligatorietà delle nuove procedure in materia di rilascio del documento unico di circolazione (DURC), affinché tale proroga sia inserita nell'ambito dell'ampio novero di disposizioni che vengono prorogate dal provvedimento in esame. Al riguardo ricorda che tale proroga è prevista tra gli impegni della risoluzione approvata all'unanimità dalla Commissione trasporti in materia di autoscuole.

  Elena MACCANTI (LEGA), nel concordare con le considerazioni svolte dal collega Mulè, ritiene opportuno prevedere una condizione o subordinatamente un'osservazione in materia di rilascio del documento unico di circolazione (DURC). Ritiene altresì opportuno che la Commissione, anche alla ripresa dei lavori, possa audire la ministra Pisano al fine di avere un quadro aggiornato sull'efficacia dell'applicazione Immuni come strumento di tracciamento.
  Più in generale, con riferimento all'applicazione delle misure di distanziamento nel settore dei trasporti giudica urgente e necessario procedere anche all'audizione della ministra delle infrastrutture e dei trasporti De Micheli al fine di poter garantire al Paese effettive possibilità di ripresa delle attività.

  Vincenza BRUNO BOSSIO (PD), relatrice, nel preannunciare un parere favorevole sul provvedimento in esame, chiede alla presidenza una breve sospensione della seduta al fine di poter valutare anche il recepimento delle questioni poste dai colleghi intervenuti.

  La seduta, sospesa alle 15.30, è ripresa alle 15.35.

  Vincenza BRUNO BOSSIO (PD), relatrice, illustra una proposta di parere favorevole con un'osservazione volta a evidenziare l'opportunità di disporre il differimento dell'obbligatorietà delle procedure prescritte dall'articolo 2 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 98, per il rilascio del documento unico di circolazione (Duc), quale misura di sostegno e semplificazione per cittadini ed imprese del settore.

  Elena MACCANTI (LEGA) nell'esprimere apprezzamento per l'attenzione della relatrice rispetto alle sollecitazioni provenienti dai gruppi di opposizione, preannuncia un voto di astensione del gruppo della Lega, come noto contrario alla proroga dello stato di emergenza.

  Marco SILVESTRONI (FDI) preannuncia un voto di astensione del suo gruppo sulla proposta di parere della relatrice, sottolineando anch'egli la contrarietà del suo gruppo alla proroga dello stato di emergenza.

  Giorgio MULÈ (FI) ringrazia la relatrice e la Commissione per aver voluto recepire nella proposta di parere l'osservazione da egli stesso suggerita, preannunciando un voto di astensione del gruppo di Forza Italia, coerente con la posizione del gruppo in Aula.

  La Commissione approva la proposta di parere favorevole con un'osservazione della relatrice (vedi allegato 6).

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Sui lavori della Commissione.

  Giorgio MULÈ (FI) segnala che, pur essendo in carica il governo da 336 giorni, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non si è ancora provveduto all'attribuzione delle deleghe ai sottosegretari di Stato, adempimento necessario al fine di assicurare un ordinato e chiaro confronto con il Parlamento. Al riguardo chiede alla presidenza di sollecitare il governo affinché provveda tempestivamente a sanare tale anomalia che oramai perdura da troppo tempo.
  Con riferimento alla costituzione della newco di Alitalia, sottolinea come i vertici della newco siano stati designati via Facebook, senza poi procedere ad una nomina formale, evidenziando che la Commissione dovrebbe essere informata ufficialmente circa la nomina della nuova dirigenza.

  Raffaella PAITA, presidente, desidera rassicurare il collega Mulè che, rispetto alla questione delle deleghe dei sottosegretari, provvederà, nelle forme dovute, a richiamare il Governo sull'opportunità di tale adempimento anche al fine di garantire la correttezza dei rapporti istituzionali con l'esecutivo.

  Marco SILVESTRONI (FDI) segnala alla presidenza l'opportunità di prevedere, alla ripresa dei lavori dopo la sospensione estiva, l'audizione dei nuovi dirigenti della newco di Alitalia.

  Raffaella PAITA, presidente, sottolinea l'opportunità che dei lavori della Commissione nel mese di settembre si possa più utilmente discutere nella prevista riunione dell'Ufficio di presidenza già convocata al termine della seduta della Commissione.

  La seduta termina alle 15.45.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 5 agosto 2020.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 15.45 alle 16.

AVVERTENZA

  Il seguente punto all'ordine del giorno non è stato trattato:

INTERROGAZIONI

5-03402 De Maria: Iniziative urgenti per evitare la chiusura di uffici postali nella città di Bologna da parte di Poste italiane.

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