AUDIZIONI INFORMALI
Mercoledì 4 dicembre 2019.
Audizione del professor Giovanni Maria Flick, presidente emerito della Corte costituzionale, nell'ambito dell'esame della proposta di legge, recante «Norme sull'esercizio della libertà sindacale del personale delle Forze armate e dei corpi di polizia ad ordinamento militare, nonché delega al Governo per il coordinamento normativo» (C. 875-A Corda)
L'audizione informale si è svolta dalle 15 alle 16.
ATTI DEL GOVERNO
Mercoledì 4 dicembre 2019. — Presidenza del Presidente Gianluca RIZZO. – Interviene il Sottosegretario di Stato per la difesa, Giulio Calvisi.
La seduta comincia alle 16.30.
Sulla pubblicità dei lavori.
Gianluca RIZZO, presidente, avverte che è pervenuta la richiesta che della seduta sia data pubblicità anche mediante gli impianti audiovisivi a circuito chiuso. Non Pag. 34essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze armate.
Atto n. 118.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame, rinviato nella seduta del 3 dicembre 2019.
Gianluca RIZZO, presidente, ricorda che nella seduta di ieri il relatore, deputato. Pagani, ha presentato una proposta di parere con condizioni e osservazioni, dichiarandosi disponibile a valutare ulteriori eventuali contributi da parte dei vari gruppi.
Alberto PAGANI (PD), relatore, segnala l'esigenza di disporre di un ulteriore breve periodo di tempo. Questo al fine di armonizzare la proposta di parere con la proposta che le Commissioni riunite affari costituzionali e difesa stanno predisponendo sull'analogo provvedimento che riguarda le Forze di polizia ad ordinamento civile e militare. Segnala, inoltre, che anche la Commissione difesa del Senato si esprimerà all'inizio della prossima settimana.
Il sottosegretario Giulio CALVISI rileva che è interesse del Governo dare attuazione alle indicazioni provenienti dalle Commissioni nel modo più ampio possibile, pertanto, acconsente a un breve rinvio necessaria a uniformare i pareri che verranno espressi.
Giovanni RUSSO (M5S) condivide.
Salvatore DEIDDA (FDI) e Nicola CARÈ (IV) concordano.
Gianluca RIZZO, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 16.35.
RISOLUZIONI
Mercoledì 4 dicembre 2019. — Presidenza del Presidente Gianluca RIZZO. – Interviene il Sottosegretario di Stato per la difesa, Giulio Calvisi.
La seduta comincia alle 16.35.
Sulla pubblicità dei lavori.
Gianluca RIZZO, presidente, avverte che è pervenuta la richiesta che della seduta sia data pubblicità anche mediante gli impianti audiovisivi a circuito chiuso. Non essendovi obiezioni, ne dispone l'attivazione.
7-00243 Roberto Rossini: Su iniziative volte ad assicurare supporto psicologico al personale militare.
(Seguito della discussione e conclusione – Approvazione risoluzione n. 8-00056).
La Commissione prosegue la discussione, rinviata nella seduta del 27 novembre 2019.
Roberto ROSSINI (M5S) manifesta l'esigenza di integrare la parte motiva dell'atto di indirizzo inserendo due ulteriori premesse. La prima tiene conto delle indicazioni offerte, lo scorso 30 ottobre, dal Ministro della difesa nella sua audizione sulle linee programmatiche del dicastero; la seconda, invece, riporta i più recenti dati relativi ai suicidi pubblicati nella relazione sullo stato della disciplina militare e dell'organizzazione delle Forze armate.
Il sottosegretario Giulio CALVISI evidenzia la necessità di riformulare gli impegni della risoluzione al fine di armonizzarla con le iniziative di riforma della sanità militare che sono attualmente in corso. In particolare, manifesta la disponibilità ad accogliere l'atto qualora riformulato impegnando il Governo: a istituire Pag. 35presso il Centro veterani della Difesa una struttura operativa in grado di gestire le richieste di presa in carico provenienti da personale traumatizzato sia a livello fisico che psicologico (veterani); ad individuare dei referenti presso le unità organizzative periferiche già costituite (consultori/servizi di psicologia/associazioni-personale convenzionato), a livello di Forza armata/Arma dei carabinieri, a cui inviare il personale richiedente supporto psicologico per la gestione del caso preso in carico a livello centrale dal Centro Veterani della Difesa; tali referenti avranno dipendenza, per gli aspetti tecnico professionali, dagli uffici centrali di psicologia militare di Forza armata/Arma dei carabinieri; a valutare la possibilità di creare sul territorio «équipe operative» coordinate da ufficiali con formazione specialistica in psicoterapia ed esperienza nel settore e altresì di istituire «team di supporto alla pari», composti da professionisti in forza presso il Ministero della difesa aventi compito di referenti al Supporto e all'Orientamento del personale militare impiegato nell'area assegnata, allo scopo di rilevare preventivamente eventuali problematiche afferenti alla sfera psicologica. Gli ufficiali coordinatori potranno ricorrere, qualora ritenuto necessario, anche a specialisti civili presenti in apposite convenzioni stipulate con l'Amministrazione della difesa; ad aggiornare le Linee Guida emanante dall'Ispettorato Generale della Sanità militare (IGESAN), secondo i riferimenti teorico/scientifici del Ministero della Salute e le indicazioni Committee of Chiefs of Military Medical Services (COMEDS) NATO, con la finalità di potenziare la politica del «peer support» e la politica di supporto morale e psicologico, demandando a IGESAN, struttura organizzativa di sanità a livello interforze, la realizzazione delle stesse, nonché l'istituzione di idonei percorsi di formazione professionale per il personale militare e civile designato dalle Forze armate/Arma dei carabinieri quale coadiutore socio-assistenziale o affini; a stipulare, secondo le previsioni legislative vigenti, convenzioni con associazioni/specialisti civili – qualora le esigenze della Sanità militare non possano essere soddisfatte con il personale medico militare o con quello delle unità sanitarie locali – che prevedano un'attenta valutazione dei requisiti oggettivi da definire nelle Linee Guida di IGESAN e il mantenimento nel tempo degli stessi. Prevedere che tali convenzioni vengano pubblicate su apposita pagina web, nel massimo rispetto del principio della trasparenza. Proseguire, altresì, lo sviluppo delle applicazioni informatiche citate in premessa, approfondendone gli ambiti e gli eventuali ulteriori servizi, anche ricorrendo al confronto con il mondo accademico e/o alle buone pratiche esistenti in materia; infine, ad assegnare all'esistente Comitato Tecnico Scientifico di Psichiatria e Psicologia la definizione dei dettagli operativi e la stesura delle linee guida necessarie a implementare gli impegni sopra adottati, prevedendo la collaborazione del Centro Veterani della Difesa e delle associazioni maggiormente rappresentative a livello nazionale.
Evidenzia come la proposta, mostrando attenzione per i disagi che affliggono il personale militare, venga incontro alle richieste di trasparenza e di apertura alla sanità pubblica fatte dal presentatore.
Roberto ROSSINI (M5S) accetta le proposte di riformulazione.
Matteo PEREGO DI CREMNAGO (FI) rileva come il tema affrontato dall'atto di indirizzo rivesta particolare importanza e esprime soddisfazione per l'attenzione con la quale la Commissione ha approfondito le problematiche del fenomeno dei suicidi.
Davide GALANTINO (FDI) ritiene che oggi si stia compiendo un importante passo in avanti e preannuncia il voto favorevole del gruppo di Fratelli d'Italia.
Giovanni RUSSO (M5S) preannuncia un voto favorevole ponendo l'accento sull'importanza di assicurare un'adeguata assistenza a quei militari che, al ritorno dai teatri operativi all'estero, manifestano problemi di stress post-traumatico.
Pag. 36Roger DE MENECH (PD) evidenzia come la delicatezza del tema sia stata sottolineata anche dal Ministro della difesa nella sua audizione sulle linee programmatiche del dicastero e apprezza il lavoro svolto che dimostra l'attenzione del Parlamento verso le Forze armate e che aumenta la qualità della vita nel Comparto della difesa.
Roberto ROSSINI (M5S) ringrazia tutti i colleghi e sottolinea il livello di preparazione degli psicologi sarà definito dall'Ispettorato Generale della Sanità militare. Conclude esprimendo soddisfazione per questo primo passo, cui seguirà ancora altro lavoro.
Gianluca RIZZO, presidente, si associa ai ringraziamenti al relatore e al Governo per l'eccellente lavoro.
Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione approva la risoluzione, nel testo riformulato. (vedi allegato).
7-00248 Frusone, 7-00276 Frailis e 7-00293 Deidda: Sugli alloggi di servizio militari.
(Seguito della discussione congiunta e rinvio).
La Commissione prosegue la discussione congiunta, rinviata nella seduta del 27 novembre 2019.
Luca FRUSONE (M5S) chiede un rinvio dell'esame delle risoluzioni.
Andrea FRAILIS (PD) si associa.
Salvatore DEIDDA (FDI) concorda.
Il sottosegretario Giulio CALVISI condivide lo spirito con il quale la Commissione sta procedendo nei lavori e sottolinea l'esigenza del Governo di potere disporre di indicazioni precise per cercare di dare risposte a problematiche specifiche, di enorme complessità e che si protraggono da tempo.
Gianluca RIZZO, presidente, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito della discussione ad altra seduta.
La seduta termina alle 17.
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
Mercoledì 4 dicembre 2019.
L'Ufficio di presidenza si è riunito dalle 17 alle 17.10.
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