CAMERA DEI DEPUTATI
Mercoledì 20 novembre 2019
277.
XVIII LEGISLATURA
BOLLETTINO
DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI
Finanze (VI)
COMUNICATO
Pag. 92

SEDE REFERENTE

  Mercoledì 20 novembre 2019. — Presidenza della presidente Carla RUOCCO. – Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Alessio Mattia Villarosa.

  La seduta comincia alle 12.10.

Variazione nella composizione della Commissione.

  Carla RUOCCO, presidente, comunica che il deputato Nunzio Angiola è entrato a far parte della Commissione.

DL 124/2019: Disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili.
C. 2220 Governo.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta del 14 novembre 2019.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, avverte che la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche mediante la trasmissione attraverso l'impianto televisivo a circuito chiuso.
  Dispone, pertanto, l'attivazione del circuito.
  Avverte inoltre che l'emendamento Giacomoni 18.3 è stato sottoscritto dal deputato Osnato, l'articolo aggiuntivo Silvestri 29.02 è stato sottoscritto dal deputato Zanichelli, l'emendamento Covolo 32.11 è stato sottoscritto dal deputato Belotti, l'articolo aggiuntivo Ungaro 33.06 è stato sottoscritto dal deputato Pastorino, l'emendamento Migliorino 40.2 è stato sottoscritto dal deputato Scagliusi, l'emendamento Incerti 41.7 è stato sottoscritto dai deputati Ungaro e Gadda, l'articolo aggiuntivo Boldrini 45.02 è stato sottoscritto dai deputati Ungaro, Sensi e Pezzopane, l'articolo aggiuntivo Covolo 41.014 è stato Pag. 93sottoscritto dalla deputata Paita, l'articolo aggiuntivo Angiola 52.02 è stato sottoscritto dai deputati Grimaldi, Durigon e Lacarra, l'articolo aggiuntivo Caso 55.011 è stato sottoscritto dal deputato De Luca e l'articolo aggiuntivo Osnato 58.014 è stato sottoscritto dal deputato Sangregorio.
  Avverte altresì che il presentatore ha ritirato gli emendamenti Costa 39.66 e 39.62.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 1, esprime, anche a nome della relatrice Ruocco, parere contrario sugli emendamenti Giacomoni 1.1, Cavandoli 1.2, Bitonci 1.5 e 1.7, Ungaro 1.12, Gusmeroli 1.8 e sugli identici Giacometto 1.10 e Rizzetto 1.11. Propone l'accantonamento degli emendamenti Osnato 1.3, Trano 1.4, Mariani 1.6 e degli articoli aggiuntivi Gelmini 1.02 e Giacomoni 1.03.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello espresso dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli emendamenti Osnato 1.3, Trano 1.4 e Mariani 1.6 e degli articoli aggiuntivi Gelmini 1.02 e Giacomoni 1.03. Avverte altresì che l'emendamento Ungaro 1.12 è stato ritirato dal presentatore.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Giacomoni 1.1, Cavandoli 1.2, Bitonci 1.5 e 1.7 e Gusmeroli 1.8 e gli identici Giacometto 1.10 e Rizzetto 1.11.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega) si sofferma sui contenuti dell'emendamento 1.8 di cui è primo firmatario, volto a ridurre della metà le sanzioni di cui all'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471. La norma riguarda quei contribuenti che non sono riusciti a pagare le imposte, ma hanno presentato al fisco dichiarazioni corrette; ritiene che il tema meriti di essere approfondito.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, fa presente che l'emendamento Gusmeroli 1.8 è stato già votato e respinto, ma evidenzia come le questioni in esso contenute potranno essere oggetto di ulteriore riflessione in occasione dell'esame di altre proposte emendative vertenti sulla medesima materia.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 2, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sugli emendamenti Gelmini 2.1 e Bitonci 2.2 e 2.3 mentre propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Giacomoni 2.03 e Zennaro 2.04.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello espresso dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Giacomoni 2.03 e Zennaro 2.04.

  Claudia PORCHIETTO (FI) chiede ai relatori e al Governo di rivedere il parere contrario sull'emendamento Gelmini 2.1 considerando la possibilità di un suo accantonamento. Rammenta che le disposizioni in esso contenute sono state suggerite dalle associazioni dei professionisti.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, rileva che il parere contrario sulla proposta emendativa in oggetto è dovuto al fatto che l'emendamento intende sopprimere integralmente l'articolo 2.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Gelmini 2.1 e Bitonci 2.2 e 2.3.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, propone, d'intesa con la relatrice Ruocco, di accantonare l'esame di tutte le proposte emendative riferite agli articoli 3 e 4.
  Passando quindi all'articolo 5, formula parere contrario sugli emendamenti Lupi 5.1, Osnato 5.2, Centemero 5.3, Bitonci 5.4, sugli identici Gerardi 5.5 e Mollicone 5.7, Pag. 94sugli identici Mollicone 5.11 e Ungaro 5.12, Gerardi 5.14, Bubisutti 5.15, Gerardi 5.16, Lupi 5.18 e Bitonci 5.19. Propone altresì di accantonare gli emendamenti Perantoni 5.17 e Mancini 5.20.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello espresso dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli emendamenti Perantoni 5.17 e Mancini 5.20. Avverte altresì che l'emendamento Ungaro 5.12 è stato ritirato dal presentatore.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Lupi 5.1, Osnato 5.2, Centemero 5.3, Bitonci 5.4, gli identici Gerardi 5.5 e Mollicone 5.7, Mollicone 5.11, Gerardi 5.14, Bubisutti 5.15, Gerardi 5.16, Lupi 5.18 e Bitonci 5.19.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 6, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sugli emendamenti Mancini 6.3, Buratti 6.1, sugli identici Mancini 6.4, Ungaro 6.5 e Mollicone 6.6, e sull'emendamento Di Sarno 6.7, mentre propone l'accantonamento degli identici emendamenti Gerardi 6.8 e Mancini 6.9. Esprime quindi parere contrario sull'emendamento Benvenuto 6.11 e propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Serracchiani 6.02.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello espresso dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli identici emendamenti Gerardi 6.8 e Mancini 6.9, nonché dell'articolo aggiuntivo Serracchiani 6.02. Avverte altresì che gli emendamenti Buratti 6.1, Ungaro 6.5 sono stati ritirati dai presentatori e che il deputato Grimaldi ha sottoscritto e quindi ritirato l'emendamento Di Sarno 6.7.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, l'emendamento Mancini 6.3, gli identici emendamenti Mancini 6.4 e Mollicone 6.6 e l'emendamento Benvenuto 6.11.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 8, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sull'emendamento Benigni 8.1; propone l'accantonamento dell'emendamento Paternoster 8.2 ed esprime parere contrario sull'emendamento Osnato 8.3, nonché sugli articoli aggiuntivi Nardi 8.03 e Paternoster 8.04.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Paternoster 8.2 e avverte che il deputato Buratti ha ritirato l'articolo aggiuntivo Nardi 8.03, di cui è cofirmatario.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Benigni 8.1 e Osnato 8.3.

  Paolo PATERNOSTER (Lega) evidenziato che l'articolo aggiuntivo a sua prima firma 8.04 mira a sostenere il settore dell'autotrasporto che versa in una situazione di profonda crisi. Invita i relatori ed il rappresentante del Governo a riconsiderare il parere espresso e a disporne l'accantonamento.

  Il Sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA sottolinea come la proposta emendativa in discussione rischi di determinare oneri aggiuntivi, ma si dichiara in ogni caso disponibile ad un suo accantonamento.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Paternoster 8.04.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento all'unica proposta emendativa presentata all'articolo 9, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere Pag. 95contrario sull'emendamento Capitanio 9.1.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  Laura CAVANDOLI (Lega) in qualità di cofirmataria dell'emendamento Capitanio 9.1, evidenziata la rilevanza delle misure in esso contenute, ne chiede l'accantonamento.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA, rilevato che l'emendamento in esame contiene una disciplina che minerebbe l'impianto normativo di cui all'articolo 9 del decreto-legge in oggetto, ribadisce il parere contrario poc'anzi espresso su tale emendamento.

  La Commissione respinge l'emendamento Capitanio 9.1.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento all'unica proposta emendativa presentata all'articolo 10, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Gusmeroli 10.01.

  Il Sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega), evidenziato che la finalità dell'articolo aggiuntivo 10.01, a sua prima firma, è quella di estendere l'istituto del ravvedimento operoso anche ai tributi comunali, come richiesto, tra gli altri, dall'Anci, invita i relatori e il rappresentante del Governo a riconsiderare il parere contrario testé espresso e a disporne l'accantonamento.

  Il Sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA, preso atto dell'opportunità di effettuare alcune valutazioni politiche in merito all'articolo aggiuntivo Gusmeroli 10.01, ritiene condivisibile la proposta di accantonamento avanzata dal deputato Gusmeroli.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Gusmeroli 10.01.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento all'unica proposta emendativa presentata all'articolo 11, anche a nome della relatrice Ruocco propone di accantonare l'esame dell'articolo aggiuntivo Fregolent 11.01.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA concorda con la proposta di accantonamento avanzata dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Fregolent 11.01.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento all'unica proposta emendativa presentata all'articolo 12, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sull'emendamento Pettarin 12.1.

  Il sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  La Commissione respinge l'emendamento Pettarin 12.1.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, considerata la necessità di svolgere alcuni approfondimenti, propone anche a nome della relatrice Ruocco l'accantonamento delle proposte emendative riferite agli articoli 13 e 14.
  Con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 15, anche a nome della relatrice Ruocco propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Bignami 15.01; esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Ciaburro 15.02, 15.07 e 15.03, nonché Osnato 15.05 e Bignami 15.06; propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Ungaro 15.09.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

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  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento delle proposte emendative riferite agli articoli 13 e 14, nonché degli articoli aggiuntivi Bignami 15.01 e Ungaro 15.09.

  Marco OSNATO (FdI), in qualità di cofirmatario dell'articolo aggiuntivo Ciaburro 15.02, chiede ai relatori e al rappresentante del Governo di riconsiderare il parere espresso su tale proposta emendativa, che, insieme alle altre presentate dal suo Gruppo, si fa carico di individuare una soluzione a talune problematiche che investono i piccoli comuni.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA ribadisce il parere contrario sull'articolo aggiuntivo Ciaburro 15.02.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli articoli aggiuntivi Ciaburro 15.02, 15.07 e 15.03, nonché Osnato 15.05 e Bignami 15.06.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, propone, anche a nome della relatrice Ruocco, l'accantonamento delle proposte emendative riferite all'articolo 16.

  Il sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze Alessio Mattia VILLAROSA concorda con la proposta di accantonamento avanzata dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento delle proposte emendative riferite all'articolo 16.

  Nicola GRIMALDI (M5S) ritira l'emendamento 16.3 di cui è cofirmatario.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 17, anche a nome della relatrice Ruocco propone di accantonare l'emendamento Ungaro 17.1; esprime parere contrario sull'emendamento Bignami 17.2; propone inoltre di accantonare l'emendamento Porchietto 17.3 e l'articolo aggiuntivo Migliorino 17.01.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento degli emendamenti Ungaro 17.1 e Porchietto 17.3, nonché dell'articolo aggiuntivo Migliorino 17.01.

  La Commissione respinge l'emendamento Bignami 17.2.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative riferite all'articolo 18, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sugli identici emendamenti Cavandoli 18.1, Lupi 18.2 e Giacomoni 18.3, nonché sugli emendamenti Giacomoni 18.5, Cavandoli 18.16, Meloni 18.6, Bitonci 18.8, Lupi 18.9 e 18.11, Colucci 18.10, Rampelli 18.12, Benigni 18.13, Osnato 18.14 e sull'articolo aggiuntivo Gelmini 18.02.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme ai relatori.

  Laura CAVANDOLI (Lega) chiede di accantonare l'esame dell'emendamento soppressivo 18.1 di cui è cofirmataria. Ritiene, infatti, necessario che i relatori e il Governo riconsiderino il limite all'utilizzo del contante disposto con l'articolo 18 del decreto-legge in esame, che, a suo avviso, rappresenta una misura eccessivamente repressiva nei confronti del popolo italiano, che non è fatto di soli evasori fiscali. Reputa peraltro tale misura non efficace ai fini della lotta all'evasione.

  Sestino GIACOMONI (FI) intervenendo sull'emendamento a sua prima firma 18.3, si associa alla richiesta di accantonamento avanzata dalla collega Cavandoli, ritenendo, in sostanza, che introducendo limiti all'utilizzo del contante lo Stato finisca per attuare una forma di controllo, che ritiene illegittimo, sulle modalità di impiego del denaro guadagnato lecitamente dai cittadini con il proprio lavoro.

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  Massimo BITONCI (Lega), intervenendo in qualità di cofirmatario dell'emendamento Cavandoli 18.1 soppressivo dell'articolo 18, evidenzia le molteplici ragioni della contrarietà del suo Gruppo all'introduzione di limitazioni all'uso del contante. Ritiene, infatti, che tale misura porterà ad una forte contrazione di consumi, soprattutto da parte di alcune fasce della popolazione, come gli anziani. Reputa che il Governo piuttosto che prevedere strumenti di natura coercitiva, dovrebbe invece predisporre misure volte a facilitare l'utilizzo dei pagamenti elettronici, azzerando i costi, ad oggi eccessivamente onerosi, delle commissioni che gravano sugli esercenti, con particolare riferimento ai distributori di carburante a fronte di transazioni di modesto valore.
  Chiede pertanto che sia disposto l'accantonamento delle proposte emendative presentate dal suo gruppo su tale questione.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA, preso atto dei rilievi formulati, propone l'accantonamento dell'emendamento Bitonci 18.8, sul quale era stato formulato un parere contrario.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone dunque l'accantonamento dell'emendamento Bitonci 18.8.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Cavandoli 18.1, Lupi 18.2 e Giacomoni 18.3.

  Sestino GIACOMONI (FI) invita i relatori e il sottosegretario Villarosa a rivedere il parere contrario espresso sull'emendamento a sua prima firma 18.5, evidenziando che le disposizioni contenute all'articolo 18 del decreto-legge in esame, in ultima analisi, si pongono in contrasto con la libertà dei cittadini, rendendo tutte le transazioni tracciabili senza un giustificato motivo.
  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Giacomoni 18.5 e Cavandoli 18.16.

  Marco OSNATO (FdI) chiede l'accantonamento dell'emendamento Meloni 18.6 di cui è cofirmatario, evidenziando che il tema centrale da affrontare, proposto anche dagli emendamenti Rampelli 18.12 e Osnato 18.14, è quello dell'azzeramento delle commissioni bancarie connesse ai pagamenti elettronici al fine di incentivare il ricorso a tali modalità di pagamento. Ritiene infatti che abbassare il limite dell'utilizzo del contante non rappresenti una misura efficace a contrastare il fenomeno dell'evasione fiscale.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Meloni 18.6, Lupi 18.9 e 18.11, Colucci 18.10 e Rampelli 18.12.

  Stefano BENIGNI (MISTO-C10VM) chiede l'accantonamento dell'emendamento 18.13, a sua prima firma, che reca misure volte a favorire l'utilizzo di mezzi di pagamento elettronici e che reputa di buon senso.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA, pur osservando che l'emendamento in questione, nella sua attuale formulazione, potrebbe presentare taluni profili problematici di rilevanza costituzionale, ritiene accoglibile la richiesta di accantonamento, ai fini di un ulteriore approfondimento sul tema.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Benigni 18.13.

  La Commissione respinge l'emendamento Osnato 18.14.

  Alessandro CATTANEO (FI) evidenzia che l'articolo aggiuntivo Gelmini 18.02 è volto alla riemersione di attività detenute sotto forma di denaro contante, per un valore di diversi milioni di euro. Auspica, pertanto, che tale proposta emendativa possa essere presa in considerazione dal Governo e dai relatori.

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  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Gelmini 18.02.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 19, anche a nome della relatrice Ruocco propone l'accantonamento dell'emendamento Mura 19.1, esprimendo invece parere contrario sugli emendamenti Gavino Manca 19.4, Mura 19.2 e Bitonci 19.3.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA concorda con i pareri espressi dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Mura 19.1.

  Umberto BURATTI (PD) ritira gli emendamenti Gavino Manca 19.4 e Mura 19.2, testé sottoscritti.

  La Commissione respinge l'emendamento Bitonci 19.3.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 20, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sugli emendamenti Lupi 20.1, Lucaselli 20.3, Caretta 20.2, Gusmeroli 20.4 e Garavaglia 20.7. Propone l'accantonamento degli emendamenti Migliorino 20.9, Bitonci 20.8 e Garavaglia 20.6. Esprime parere contrario sull'emendamento Martino 20.22. Propone l'accantonamento dell'emendamento Baratto 20.10. Esprime parere contrario sull'emendamento Lupi 20.14, sugli identici emendamenti Pedrazzini 20.12 e Benigni 20.13, sugli identici emendamenti Benigni 20.15 e Pedrazzini 20.16 e sull'emendamento Bitonci 20.17. Propone, infine, di accantonare gli emendamenti Buratti 20.19, Rizzetto 20.21, Migliorino 20.24, gli identici emendamenti Zennaro 20.25 e Lupi 20.26 e l'emendamento Migliorino 20.23.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA concorda con i pareri espressi dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, avverte che gli emendamenti Migliorino 20.9, Bitonci 20.8, Garavaglia 20.6, Baratto 20.10, Buratti 20.19, Rizzetto 20.21, Migliorino 20.24, gli identici emendamenti Zennaro 20.25 e Lupi 20.26 e l'emendamento Migliorino 20.23 sono accantonati.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge gli emendamenti Lupi 20.1, Lucaselli 20.3 e Caretta 20.2.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (LEGA), nell'illustrare l'emendamento 20.4 a sua prima firma, ricorda che durante l'attività conoscitiva sul provvedimento da più parti è stata avanzata la richiesta di posticipare la data dell'entrata in vigore delle sanzioni nei confronti dell'esercente che, al momento dell'acquisto, rifiuti il codice fiscale del contribuente o non trasmetta all'Agenzia delle entrate i dati della singola cessione o prestazione. Segnala che l'emendamento 20.4 a sua prima firma ha, pertanto, la finalità di posticipare al 1o gennaio 2021 l'applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 20, comma 1, venendo incontro alle richieste delle categorie coinvolte. Chiede, quindi, che i relatori ed il rappresentante del Governo possano considerare l'accantonamento dell'emendamento 20.4 a sua prima firma per svolgere un ulteriore approfondimento, anche pervenendo ad una sua riformulazione.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, accogliendo la richiesta dell'onorevole Gusmeroli, propone di accantonare l'emendamento Gusmeroli 20.4.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Gusmeroli 20.4.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega), nell'illustrare l'emendamento Garavaglia 20.7, segnala che la sua finalità è di limitare le sanzioni previste dall'articolo 20 solo agli acquisti di importo superiore a 10 euro, venendo così incontro sia agli esercenti che ai consumatori. Auspica, pertanto, che Pag. 99i relatori e il rappresentante del Governo possano accantonarlo al fine di svolgere un'ulteriore riflessione su questo tema.

  La Commissione respinge l'emendamento Garavaglia 20.7.

  Antonio MARTINO (FI), nell'illustrare l'emendamento 20.22 a sua prima firma, evidenzia che si tratta di un emendamento di carattere tecnico che ha lo scopo di posticipare di sei mesi l'avvio della lotteria degli scontrini. Chiede, pertanto, che i relatori ed il rappresentante del Governo possano considerarne l'accantonamento.

  Gian Mario FRAGOMELI, relatore, accogliendo la richiesta dell'onorevole Martino, propone di accantonare l'emendamento Martino 20.22.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Martino 20.22.

  La Commissione, con distinte votazioni, respinge l'emendamento Lupi 20.14, gli identici emendamenti Pedrazzini 20.12 e Benigni 20.13, gli identici emendamenti Benigni 20.15 e Pedrazzini 20.16 e l'emendamento Bitonci 20.17.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, propone, d'intesa con la relatrice Ruocco, di accantonare tutte le proposte emendative riferite agli articoli da 21 a 32.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA concorda con la proposta di accantonamento formulata dai relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento delle proposte emendative riferite agli articoli da 21 a 32.
  Nessuno chiedendo di intervenire, e tenuto conto del fatto che alle ore 13.30 è prevista in Assemblea l'informativa urgente del Governo in merito alle crisi industriali in atto, rinvia il seguito dell'esame del provvedimento alla seduta pomeridiana già convocata per le ore 15.30.

  La seduta termina alle 13.10.

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

  Mercoledì 20 novembre 2019.

  L'ufficio di presidenza si è riunito dalle 13.10 alle 13.20.

SEDE REFERENTE

  Mercoledì 20 novembre 2019. — Presidenza della presidente Carla RUOCCO. – Interviene il sottosegretario di Stato per l'economia e le finanze Alessio Mattia Villarosa.

  La seduta comincia alle 15.35.

DL 124/2019: Disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili.
C. 2220 Governo.
(Seguito dell'esame e rinvio).

  La Commissione prosegue l'esame del provvedimento, rinviato nella seduta antimeridiana odierna.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, ricorda che tutte le proposte emendative riferite agli articoli da 21 a 32 sono state accantonate e che l'esame del provvedimento riprenderà quindi dall'articolo 33.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 33, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sull'emendamento Parolo 33.2, propone l'accantonamento degli emendamenti Losacco 33.1 e De Maria 33.4, esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Cavandoli 33.01, propone l'accantonamento degli articoli aggiuntivi Rotta 33.03 e Ungaro 33.06, mentre esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Meloni 33.08, Mancini 33.021 e Centemero 33.022.

Pag. 100

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli emendamenti Losacco 33.1 e De Maria 33.4 e degli articoli aggiuntivi Rotta 33.03 e Ungaro 33.06.
  Avverte inoltre che l'articolo aggiuntivo Mancini 33.021 è stato ritirato dal presentatore.

  Giulio CENTEMERO (Lega) interviene sull'emendamento Parolo 33.2, volto ad esentare dall'applicazione dell'IMU i fabbricati presenti in località Santa Caterina Valfurva, rimasta isolata a causa della frana del Ruinon. Si tratta di un emendamento finalizzato ad aiutare la popolazione locale a superare una crisi che è anche di carattere economico.
  Esprime rammarico per il parere contrario espresso dai relatori e dal Governo, così come è accaduto anche per gli altri emendamenti presentati in favore dei comuni montani, quasi che la montagna non sia un tema considerato importante da questa maggioranza. Invita quindi i relatori e il rappresentante del Governo a riconsiderare il parere contrario testé espresso e a disporre l'accantonamento dell'emendamento 33.2.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, sottolinea che altre proposte emendative aventi ad oggetto i comuni montani sono state accantonate e saranno valutate con la dovuta attenzione, proprio per il rilievo attribuito al tema.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA evidenzia, relativamente all'emendamento Parolo 33.2, un problema di copertura; ciononostante ritiene accoglibile la richiesta di accantonamento.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Parolo 33.2.

  Laura CAVANDOLI (Lega) illustra l'articolo aggiuntivo a sua prima firma 33.01, volto a prorogare l'esenzione dal pagamento dell'IMU per gli immobili situati nei comuni delle regioni Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, inagibili a causa del sisma del 2012.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli articoli aggiuntivi Cavandoli 33.01, Meloni 33.08 e Centemero 33.022.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 34, anche a nome della relatrice Ruocco propone di accantonare l'emendamento D'Ettore 34.1 ed esprime parere contrario sull'articolo aggiuntivo Giacomoni 34.01.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento D'Ettore 34.1.

  La Commissione respinge l'articolo aggiuntivo Giacomoni 34.01.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 35, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sugli emendamenti Cattaneo 35.2 e Bitonci 35.5, mentre propone l'accantonamento dell'emendamento Bonomo 35.7.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Bonomo 35.7.

  Alessandro CATTANEO (FI) illustra l'emendamento a sua prima firma 35.2, che interviene sul tema degli immobili merce e tiene in considerazione le esigenze del comparto delle costruzioni, settore che sta Pag. 101attraversando una profonda crisi, come sottolineato oggi stesso, in Assemblea, dal Ministro Patuanelli, nel corso dell'informativa sulle crisi industriali in atto.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, evidenzia come il parere contrario sia motivato da profili di incompatibilità delle disposizioni proposte con la normativa europea.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Cattaneo 35.2 e Bitonci 35.5.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 36, anche a nome della relatrice Ruocco esprime parere contrario sull'emendamento Cavandoli 36.1, proporne l'accantonamento dell'emendamento Davide Crippa 36.3 ed esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Rizzetto 36.02 e 36.03.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Davide Crippa 36.3.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, l'emendamento Cavandoli 36.1 e gli articoli aggiuntivi Rizzetto 36.02 e 36.03.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, con riferimento alle proposte emendative presentate all'articolo 37, anche a nome della relatrice Ruocco formula parere contrario sugli emendamenti Sandra Savino 37.1 e Gusmeroli 37.4, propone l'accantonamento degli emendamenti Corda 37.10 e Topo 37.2, esprime parere contrario sugli emendamenti Lupi 37.3 e Claudio Borghi 37.5, sugli identici emendamenti Rampelli 37.6 e Alessandro Pagano 37.7, nonché sull'emendamento Bitonci 37.8. Propone quindi l'accantonamento degli emendamenti Melilli 37.9 e Lollobrigida 37.11, esprime parere contrario sull'emendamento Lollobrigida 37.12 e sugli articoli aggiuntivi Del Barba 37.09 e Gusmeroli 37.03; propone l'accantonamento dell'articolo aggiuntivo Bitonci 37.04, esprime parere contrario sugli articoli aggiuntivi Alessandro Pagano 37.02 e Meloni 37.06 e propone l'accantonamento degli identici articoli aggiuntivi Brunetta 37.08 e Pellicani 37.012.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA esprime parere conforme a quello dei relatori.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento degli emendamenti Corda 37.10, Topo 37.2, Melilli 37.9, Lollobrigida 37.11, nonché dell'articolo aggiuntivo Bitonci 37.04 e degli identici articoli aggiuntivi Brunetta 37.08 e Pellicani 37.012.

  La Commissione respinge l'emendamento Sandra Savino 37.1.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega) illustra l'emendamento a sua prima firma 37.4, finalizzato alla riapertura della rottamazione delle cartelle esattoriali e ad un allargamento della rottamazione ai crediti affidati agli agenti della riscossione nel corso dell'anno 2018.
  Si rivolge in particolare ai colleghi del Movimento 5 Stelle, i quali ben conoscono i termini della questione e sanno che tale procedura ha dato nel passato esiti particolarmente positivi, permettendo a numerose imprese di rimettersi in piedi. Rammenta che destinatari delle disposizioni non sono in particolare gli evasori fiscali, ma quei contribuenti che, a causa di difficoltà economiche, non sono riusciti a pagare le imposte. Ricorda infine come, tra il 2012 e il 2018 molti imprenditori, vedendosi assimilati agli evasori fiscali, si siano tolti la vita.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli emendamenti Gusmeroli 37.4 e Lupi 37.3.

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  Alberto Luigi GUSMEROLI (LEGA), chiede al Governo e ai relatori di svolgere una ulteriore riflessione sull'emendamento Claudio Borghi 37.5, tenendo presente che esso, estendendo la pace contributiva, genera gettito, che potrebbe essere impiegato a copertura di altre proposte emendative al momento accantonate.

  La Commissione respinge l'emendamento Claudio Borghi 37.5.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (LEGA) interviene sull'emendamento Alessandro Pagano 37.7, identico all'emendamento Rampelli 37.6, chiedendone l'accantonamento.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA conferma il parere contrario sugli identici emendamenti Rampelli 37.6 e Alessandro Pagano 37.7, mentre ritiene di poter svolgere una ulteriore valutazione su altre proposte emendative che riguardano il tema della rottamazione-ter.

  La Commissione respinge gli identici emendamenti Rampelli 37.6 e Alessandro Pagano 37.7.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega) illustra l'emendamento Bitonci 37.8, volto a ripristinare una uguaglianza di trattamento tra coloro che hanno potuto effettuare la rottamazione delle cartelle perché la notifica esattoriale è pervenuta loro prima del 31 dicembre 2017 e coloro che non hanno potuto farlo, perché la notificata è successiva a tale data. Anche in questo caso non si tratta di evasori, ma di contribuenti che, per difficoltà economiche, non sono riusciti a pagare le imposte. Si appella ai colleghi del gruppo di Leu, che sa essere sensibili su questo tema, perché tutti i contribuenti vengano trattati nello stesso modo, secondo un principio di equità.

  Raffaele TRANO (M5S), si associa alla richiesta di accantonamento avanzata dal collega Gusmeroli.

  Claudio MANCINI (PD) preso atto del rilievo del tema in discussione, non si oppone all'accantonamento dell'emendamento Bitonci 37.8, sebbene non ne condivida la formulazione. Sottolinea, in ogni caso come l'accantonamento di una proposta emendativa non significhi esprimere su di essa un parere favorevole, ma consenta di riconsiderarla nell'ambito dell'esame di ulteriori proposte emendative che affrontano il medesimo tema.

  Il sottosegretario Alessio Mattia VILLAROSA ritiene accoglibile la richiesta di accantonamento dell'emendamento Bitonci 37.8.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, dispone l'accantonamento dell'emendamento Bitonci 37.8. Avverte inoltre che l'articolo aggiuntivo Del Barba 37.09 è stato ritirato dal presentatore.

  La Commissione respinge l'emendamento Lollobrigida 37.12.

  Alberto Luigi GUSMEROLI (Lega) invita a valutare con attenzione l'articolo aggiuntivo a sua prima firma 37.03 in materia di rivalutazione di beni di impresa.

  Gian Mario FRAGOMELI (PD), relatore, evidenzia che le misure previste sono oggetto di discussione nell'ambito dell'esame, da parte del Senato, del disegno di legge di bilancio.

  La Commissione respinge, con distinte votazioni, gli articoli aggiuntivi Gusmeroli 37.03, Alessandro Pagano 37.02 e Meloni 37.06.

  Carla RUOCCO, presidente e relatrice, nessun altro chiedendo di intervenire, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta, già convocata per le ore 12 della giornata di domani.

  La seduta termina alle 16.