ALLEGATO 1

DL 146/2021 Misure urgenti in materia economica e fiscale, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili. (S. 2426 Governo).

PARERE APPROVATO

  La Commissione parlamentare per le questioni regionali,

   esaminato, per le parti di competenza, il disegno di legge S. 2426 di conversione del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, recante misure urgenti in materia economica e fiscale, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili, e rilevato che:

    il provvedimento appare principalmente riconducibile alla materia di esclusiva competenza statale «sistema tributario» (articolo 117, secondo comma, lettera e) della Costituzione), per quanto concerne le disposizioni di natura fiscale; assumono anche rilievo la materia di esclusiva competenza statale «profilassi internazionale» (articolo 117, secondo comma, lettera q) e la materia di competenza concorrente «tutela della salute» (articolo 117, terzo comma) per quanto concerne le disposizioni in materia di salute e quarantena dei lavoratori (si ricorda in proposito che la sentenza n. 37 del 2021 della Corte costituzionale ha ricondotto la gestione dell'emergenza sanitaria in corso proprio alla competenza esclusiva statale in materia di profilassi internazionale); assumono infine rilievo la materia di esclusiva competenza statale «previdenza sociale» (articolo 117, secondo comma, lettera o) e la materia di competenza concorrente «tutela e sicurezza del lavoro» (articolo 117, terzo comma) per quanto concerne le disposizioni in materia di tutela del lavoro;

    alcune disposizioni del provvedimento opportunamente dispongono forme di coinvolgimento del sistema delle autonomie territoriali, in particolare, il comma 13 dell'articolo 5 ha introdotto il parere della Conferenza Stato-città ai fini dell'emanazione del decreto del Ministro dell'economia chiamato a stabilire le modalità di concessione delle varie misure di aiuto che il medesimo comma chiarisce che debbano essere sottoposte alla disciplina europea in materia di aiuti di Stato del marzo 2020; tra queste misure vi è infatti l'esenzione dal versamento della prima rata dell'IMU per gli operatori economici destinatari del contributo a fondo perduto (articolo 6-sexies del decreto-legge n. 41 del 2021); il comma 1 dell'articolo 13 prevede il parere della Conferenza Stato-regioni sul decreto del Ministro del lavoro chiamato a ridefinire la composizione del Tavolo tecnico per lo sviluppo e il coordinamento del sistema informativo nazionale per la prevenzione degli incidenti nei luoghi di lavoro;

  esprime:

PARERE FAVOREVOLE

ALLEGATO 2

Delega al Governo in materia di contratti pubblici. (S. 2330 Governo).

PARERE APPROVATO

  La Commissione parlamentare per le questioni regionali,

   esaminato, per le parti di competenza, il disegno di legge S. 2330 recante Delega al Governo in materia di contratti pubblici e rilevato che:

    il provvedimento risulta riconducibile sia alla materia «tutela della concorrenza» di esclusiva competenza statale (articolo 117, secondo comma, lettera e) della Costituzione), che appare prevalente, sia alla materia «governo del territorio» di competenza concorrente (articolo 117, terzo comma);

    nel quadro di questo concorso di competenze, il provvedimento prevede il coinvolgimento del sistema delle autonomie territoriali attraverso il parere, in sede di Conferenza unificata, sugli schemi di decreto legislativo attuativi (articolo 1, comma 4, primo periodo);

    sul provvedimento sono state depositate le memorie svolte da ANCI e ANPCI nel corso delle loro audizioni di fronte alla Commissione competente in sede referente;

  esprime:

PARERE FAVOREVOLE

  con la seguente condizione:

   provveda la Commissione di merito a valutare con la massima attenzione i contenuti delle memorie depositate da ANCI e ANPCI.