Camera dei deputati

XVIII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 111 di martedì 22 gennaio 2019

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FABIO RAMPELLI ... 1

La seduta comincia alle 11,10 ... 1

PRESIDENTE ... 1 

TATEO Anna Rita (LEGA), Segretaria ... 1 

PRESIDENTE ... 1 

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1 

Interpellanza e interrogazioni (Svolgimento) ... 1

(Iniziative di competenza in relazione al prospettato riconoscimento della cittadinanza austriaca ai cittadini italiani di lingua tedesca e ladina residenti in Alto Adige – n. 3-00161) ... 1
PRESIDENTE ... 1 
PICCHI Guglielmo, Sottosegretario di Stato per gli Affari esteri e la cooperazione internazionale ... 1 
PRESIDENTE ... 2 
DE CARLO Luca (FDI) ... 3 

(Iniziative volte a rivedere la normativa in materia di dimensionamento delle istituzioni scolastiche al fine di evitare la chiusura delle scuole nei piccoli comuni - n. 2-00130) ... 4
PRESIDENTE ... 4 
RUFFINO Daniela (FI) ... 4 
PRESIDENTE ... 4 
RUFFINO Daniela (FI) ... 4 
PRESIDENTE ... 4 
RUFFINO Daniela (FI) ... 4 
PRESIDENTE ... 7 
FIORAMONTI Lorenzo, Vice Ministro dell'Istruzione, dell'università e della ricerca ... 7 
PRESIDENTE ... 8 
RUFFINO Daniela (FI) ... 8 

(Chiarimenti in merito all'informatizzazione delle procedure legate al protocollo (E.v.a.) della polizia di Stato in materia di liti in famiglia e iniziative volte a rendere omogenei i relativi procedimenti su tutto il territorio nazionale – n. 3-00304) ... 9
PRESIDENTE ... 9 
MORRONE Jacopo, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 9 
PRESIDENTE ... 10 
ASCARI Stefania (M5S) ... 10 

(Iniziative di competenza volte a definire il contenzioso in essere con la «Berica Impianti», al fine del superamento della crisi di liquidità di tale società – n. 3-00097 e n. 3-00447) ... 11
PRESIDENTE ... 11 
MORRONE Jacopo, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 11 
PRESIDENTE ... 12 
ZANETTIN Pierantonio (FI) ... 12 
PRESIDENTE ... 13 
ZANETTIN Pierantonio (FI) ... 13 
PRESIDENTE ... 13 
COVOLO Silvia (LEGA) ... 14 

(Iniziative volte ad attivare un piano straordinario nazionale di piantumazione degli alberi che coinvolga gli studenti italiani - n. 3-00338) ... 14
PRESIDENTE ... 14 
MICILLO Salvatore, Sottosegretario di Stato per l'Ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 14 
PRESIDENTE ... 15 
ZUCCONI Riccardo (FDI) ... 16 

(Iniziative di competenza volte alla prevenzione di danni ambientali e alla salvaguardia di vincoli di varia natura con riferimento al rilascio da parte della Regione Sardegna di una concessione demaniale marittima nel comune di San Vero Milis (Oristano) – n. 3-00078) ... 17
PRESIDENTE ... 17 
MICILLO Salvatore, Sottosegretario di Stato per l'Ambiente e la tutela del territorio e del mare ... 17 
PRESIDENTE ... 19 
VALLASCAS Andrea (M5S) ... 19 
PRESIDENTE ... 20 

La seduta, sospesa alle 12,35, è ripresa alle 14 ... 20

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARIA ROSARIA CARFAGNA ... 20

Missioni ... 20
PRESIDENTE ... 20 

Preannunzio di elezioni suppletive ... 20
PRESIDENTE ... 20 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 20
PRESIDENTE ... 20 

La seduta, sospesa alle 14,05, è ripresa alle 14,25 ... 20

Proposta di legge costituzionale: D'Uva ed altri: Modifiche all'articolo 71 della Costituzione, in materia di iniziativa legislativa popolare, e alla legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 1 (A.C. 1173-A); e delle abbinate proposte di legge costituzionale: Ceccanti ed altri; Ceccanti ed altri; Magi (A.C. 726-727-1447) (Seguito della discussione) ... 20
PRESIDENTE ... 20 

(Ripresa esame dell'articolo 1 - A.C. 1173-A) ... 21
PRESIDENTE ... 21 
FERRI Cosimo Maria (PD) ... 21 
PRESIDENTE ... 22 
FERRI Cosimo Maria (PD) ... 22 
PRESIDENTE ... 24 
MILANATO Lorena (FI) ... 24 
PRESIDENTE ... 26 
GIORGIS Andrea (PD) ... 26 
PRESIDENTE ... 28 
TARTAGLIONE Annaelsa (FI) ... 28 
PRESIDENTE ... 30 
LIBRANDI Gianfranco (PD) ... 30 
PRESIDENTE ... 31 
CALABRIA Annagrazia (FI) ... 31 
PRESIDENTE ... 33 
BIANCOFIORE Michaela (FI) ... 33 
PRESIDENTE ... 35 
BALDELLI Simone (FI) ... 35 
PRESIDENTE ... 36 
BALDELLI Simone (FI) ... 36 

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO (ore 16) ... 39

BALDELLI Simone (FI) ... 39 
PRESIDENTE ... 40 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 40 
PRESIDENTE ... 40 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 40 
PRESIDENTE ... 40 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 40 
PRESIDENTE ... 41 
FRACCARO Riccardo, Ministro per i Rapporti con il Parlamento e la democrazia diretta ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 41 
PRESIDENTE ... 42 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 42 
PRESIDENTE ... 42 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 42 
PRESIDENTE ... 42 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 42 
PRESIDENTE ... 42 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 42 
PRESIDENTE ... 42 

La seduta, sospesa alle 16,15, è ripresa alle 16,25 ... 42

PRESIDENTE ... 43 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 43 
BORGHI Enrico (PD) ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
BORGHI Enrico (PD) ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
BORGHI Enrico (PD) ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
BALDELLI Simone (FI) ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
BALDELLI Simone (FI) ... 43 
FORNARO Federico (LEU) ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
FORNARO Federico (LEU) ... 43 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 43 
BALDELLI Simone (FI) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
BALDELLI Simone (FI) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
BALDELLI Simone (FI) ... 44 
BORGHI Enrico (PD) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
BORGHI Enrico (PD) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
RAVETTO Laura (FI) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
RAVETTO Laura (FI) ... 44 
PRESIDENTE ... 45 
BALDELLI Simone (FI) ... 45 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 46 
PRESIDENTE ... 46 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 46 
PRESIDENTE ... 46 
GIORGIS Andrea (PD) ... 46 
PRESIDENTE ... 46 
FORNARO Federico (LEU) ... 46 
PRESIDENTE ... 46 
FORNARO Federico (LEU) ... 46 
PRISCO Emanuele (FDI) ... 46 
PRESIDENTE ... 47 
PRISCO Emanuele (FDI) ... 47 
PRESIDENTE ... 47 
SANTELLI Jole (FI) ... 47 
PRESIDENTE ... 47 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 47 
PRESIDENTE ... 48 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 48 
QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 49 
MIGLIORE Gennaro (PD) ... 49 

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARIA ROSARIA CARFAGNA (ore 16,55) ... 49

MIGLIORE Gennaro (PD) ... 49 
PRESIDENTE ... 49 
VITO Elio (FI) ... 49 
PRESIDENTE ... 51 
VITO Elio (FI) ... 51 
PRESIDENTE ... 51 
VITO Elio (FI) ... 51 
PRESIDENTE ... 51 
FIANO Emanuele (PD) ... 51 
PRESIDENTE ... 51 
FIANO Emanuele (PD) ... 51 
PRESIDENTE ... 51 
SANTELLI Jole (FI) ... 51 
PRESIDENTE ... 52 
FIANO Emanuele (PD) ... 52 
PRESIDENTE ... 53 
RAVETTO Laura (FI) ... 53 
PRESIDENTE ... 53 
BALDELLI Simone (FI) ... 53 
PRESIDENTE ... 54 
SISTO Francesco Paolo (FI), Relatore di minoranza ... 54 
PRESIDENTE ... 54 
MIGLIORE Gennaro (PD) ... 54 
PRESIDENTE ... 54 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 54 
PRESIDENTE ... 55 
MIGLIORE Gennaro (PD) ... 55 
PRESIDENTE ... 56 
BALDELLI Simone (FI) ... 56 
PRESIDENTE ... 57 
BALDELLI Simone (FI) ... 57 
PRESIDENTE ... 57 
FORNARO Federico (LEU) ... 57 
PRESIDENTE ... 57 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 57 
PRESIDENTE ... 58 
ZUCCONI Riccardo (FDI) ... 58 
PRESIDENTE ... 59 
RAVETTO Laura (FI) ... 59 
PRESIDENTE ... 60 
CECCANTI Stefano (PD) ... 60 
PRESIDENTE ... 60 
FORNARO Federico (LEU) ... 60 
PRESIDENTE ... 61 
MULE' Giorgio (FI) ... 61 
PRESIDENTE ... 61 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 61 
PRESIDENTE ... 61 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 61 
PRESIDENTE ... 61 
BALDELLI Simone (FI) ... 61 
PRESIDENTE ... 62 
SANTELLI Jole (FI) ... 62 
PRESIDENTE ... 62 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 62 
PRESIDENTE ... 63 
MIGLIORE Gennaro (PD) ... 63 
PRESIDENTE ... 64 
BALDELLI Simone (FI) ... 64 
PRESIDENTE ... 64 
BALDELLI Simone (FI) ... 64 
PRESIDENTE ... 64 
FATUZZO Carlo (FI) ... 65 
PRESIDENTE ... 65 
FORNARO Federico (LEU) ... 65 
PRESIDENTE ... 65 
BALDELLI Simone (FI) ... 65 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 66 
PRESIDENTE ... 66 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 66 
PRESIDENTE ... 66 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 66 
PRESIDENTE ... 66 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 66 
PRESIDENTE ... 66 
SISTO Francesco Paolo (FI), Relatore di minoranza ... 66 
PRESIDENTE ... 66 
SISTO Francesco Paolo (FI), Relatore di minoranza ... 66 
PRESIDENTE ... 67 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 67 
STUMPO Nicola (LEU) ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
STUMPO Nicola (LEU) ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
STUMPO Nicola (LEU) ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
STUMPO Nicola (LEU) ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
STUMPO Nicola (LEU) ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 67 
PRESIDENTE ... 67 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 68 
PRESIDENTE ... 68 
FORNARO Federico (LEU) ... 68 
PRESIDENTE ... 68 
FORNARO Federico (LEU) ... 68 
PRESIDENTE ... 68 
FORNARO Federico (LEU) ... 68 
PRESIDENTE ... 68 
FIANO Emanuele (PD) ... 68 
PRESIDENTE ... 68 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 68 
PRESIDENTE ... 69 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 69 
PRESIDENTE ... 69 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 69 
PRESIDENTE ... 70 
CECCANTI Stefano (PD) ... 70 
PRESIDENTE ... 70 
ZUCCONI Riccardo (FDI) ... 70 
PRESIDENTE ... 70 
SANTELLI Jole (FI) ... 71 
PRESIDENTE ... 71 
BALDELLI Simone (FI) ... 71 
PRESIDENTE ... 71 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 71 
PRESIDENTE ... 71 
FIANO Emanuele (PD) ... 72 
PRESIDENTE ... 72 
FORNARO Federico (LEU) ... 72 
PRESIDENTE ... 72 
BORGHI Enrico (PD) ... 72 
SANTANGELO Vincenzo, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 73 
PRESIDENTE ... 73 
SANTANGELO Vincenzo, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri ... 73 
PRESIDENTE ... 73 
BALDELLI Simone (FI) ... 73 
PRESIDENTE ... 73 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 73 
PRESIDENTE ... 74 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 74 
PRESIDENTE ... 74 
MOLLICONE Federico (FDI) ... 74 
PRESIDENTE ... 74 
RAVETTO Laura (FI) ... 74 
PRESIDENTE ... 75 
MIGLIORE Gennaro (PD) ... 75 
PRESIDENTE ... 75 
BRUNETTA Renato (FI) ... 75 
PRESIDENTE ... 75 
SGARBI Vittorio (MISTO) ... 75 
PRESIDENTE ... 76 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 76 
PRESIDENTE ... 77 
ZUCCONI Riccardo (FDI) ... 77 
PRESIDENTE ... 77 
BORGHI Enrico (PD) ... 77 
PRESIDENTE ... 77 
MAGI Riccardo (MISTO-+E-CD) ... 77 
PRESIDENTE ... 78 
FORNARO Federico (LEU) ... 78 
PRESIDENTE ... 78 
FATUZZO Carlo (FI) ... 78 
PRESIDENTE ... 79 
FATUZZO Carlo (FI) ... 79 
PRESIDENTE ... 79 
SANTELLI Jole (FI) ... 79 
PRESIDENTE ... 79 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 79 
PRESIDENTE ... 79 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 79 
PRESIDENTE ... 79 
GIACHETTI Roberto (PD) ... 80 
PRESIDENTE ... 80 
MORASSUT Roberto (PD) ... 80 
PRESIDENTE ... 80 
MORASSUT Roberto (PD) ... 80 
PRESIDENTE ... 80 
MORASSUT Roberto (PD) ... 80 
PRESIDENTE ... 81 
MORASSUT Roberto (PD) ... 81 
PRESIDENTE ... 81 
MORASSUT Roberto (PD) ... 81 
PRESIDENTE ... 81 
MORASSUT Roberto (PD) ... 81 
PRESIDENTE ... 82 
MURONI Rossella (LEU) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
MURONI Rossella (LEU) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
MURONI Rossella (LEU) ... 82 
INVERNIZZI Cristian (LEGA) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
INVERNIZZI Cristian (LEGA) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
INVERNIZZI Cristian (LEGA) ... 82 
PRESIDENTE ... 83 
INVERNIZZI Cristian (LEGA) ... 83 
PRESIDENTE ... 83 
INVERNIZZI Cristian (LEGA) ... 83 
PRESIDENTE ... 83 
SILLI Giorgio (FI) ... 83 
PRESIDENTE ... 83 
SILLI Giorgio (FI) ... 83 
PRESIDENTE ... 83 
SILLI Giorgio (FI) ... 83 
FIANO Emanuele (PD) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
FIANO Emanuele (PD) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
PRISCO Emanuele (FDI) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
PRISCO Emanuele (FDI) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.) ... 84 
PRESIDENTE ... 85 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 85 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
CECCANTI Stefano (PD), Relatore di minoranza ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
BALDELLI Simone (FI) ... 86 
BRESCIA Giuseppe (M5S), Presidente della I Commissione ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
BRESCIA Giuseppe (M5S), Presidente della I Commissione ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
BORGHI Enrico (PD) ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
BORGHI Enrico (PD) ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
BORGHI Enrico (PD) ... 86 
PRESIDENTE ... 87 
BORGHI Enrico (PD) ... 87 
PRESIDENTE ... 87 
FORNARO Federico (LEU) ... 87 
PRESIDENTE ... 87 
MAGI Riccardo (MISTO-+E-CD) ... 87 
PRESIDENTE ... 87 
ZANETTIN Pierantonio (FI) ... 87 
PRESIDENTE ... 87 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 88 
PRESIDENTE ... 88 
DADONE Fabiana (M5S), Relatrice per la maggioranza ... 88 
PRESIDENTE ... 88 
FORNARO Federico (LEU) ... 88 
PRESIDENTE ... 88 
FORNARO Federico (LEU) ... 88 
PRESIDENTE ... 89 
SISTO Francesco Paolo (FI) ... 89 
PRESIDENTE ... 89 
BALDELLI Simone (FI) ... 89 

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE FABIO RAMPELLI (ore 19,55) ... 90

PRESIDENTE ... 90 
BALDELLI Simone (FI) ... 90 
PRESIDENTE ... 90 
BALDELLI Simone (FI) ... 90 
PRESIDENTE ... 90 
BALDELLI Simone (FI) ... 90 

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARIA ROSARIA CARFAGNA (ore 20) ... 91

BALDELLI Simone (FI) ... 91 
PRESIDENTE ... 91 
DI MAIO Marco (PD) ... 91 
PRESIDENTE ... 93 
POLLASTRINI Barbara (PD) ... 93 
PRESIDENTE ... 94 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 94 
PRESIDENTE ... 95 
D'ETTORE Felice Maurizio (FI) ... 95 
PRESIDENTE ... 95 
GIORGIS Andrea (PD) ... 95 
PRESIDENTE ... 96 
BALDELLI Simone (FI) ... 96 
PRESIDENTE ... 96 
BALDELLI Simone (FI) ... 96 
PRESIDENTE ... 96 
RAVETTO Laura (FI) ... 96 
PRESIDENTE ... 97 

Interventi di fine seduta ... 97
PRESIDENTE ... 97 
NOVELLI Roberto (FI) ... 97 
PRESIDENTE ... 97 
NOVELLI Roberto (FI) ... 97 
PRESIDENTE ... 97 
NOVELLI Roberto (FI) ... 97 
PRESIDENTE ... 98 
PICCOLI NARDELLI Flavia (PD) ... 98 
PRESIDENTE ... 98 
PICCOLI NARDELLI Flavia (PD) ... 98 
PRESIDENTE ... 98 
PICCOLI NARDELLI Flavia (PD) ... 98 
PRESIDENTE ... 98 
ORSINI Andrea (FI) ... 98 
PRESIDENTE ... 99 
ORSINI Andrea (FI) ... 99 
PRESIDENTE ... 99 
FIANO Emanuele (PD) ... 99 
PRESIDENTE ... 99 
NAPOLI Osvaldo (FI) ... 99 
PRESIDENTE ... 100 
GARIGLIO Davide (PD) ... 100 
PRESIDENTE ... 100 
FERRARI Roberto Paolo (LEGA) ... 100 
PRESIDENTE ... 101 
VERINI Walter (PD) ... 101 
PRESIDENTE ... 101 
MORANI Alessia (PD) ... 101 
PRESIDENTE ... 101 
MARTINCIGLIO Vita (M5S) ... 102 

Sui lavori dell'Assemblea ... 102
PRESIDENTE ... 102 

Ordine del giorno della prossima seduta ... 102
PRESIDENTE ... 102 

ERRATA CORRIGE ... 103

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 103

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-XVII