Camera dei deputati

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta che l'operazione denominata «Accoglienza» è stata condotta dall'arma dei carabinieri nelle province di Lucca e Massa-Carrara, nell'ambito di un'indagine anticorruzione coordinata dalla procura di Massa, relativa alla gestione di strutture protette per minori e case di accoglienza per famiglie disagiate.
  Gli sviluppi dell'indagine hanno portato all'esecuzione di otto misure cautelari a carico di cinque amministratori e funzionari pubblici della provincia di Massa Carrara e di tre dirigenti della cooperativa sociale Serimper di Massa; i reati contestati sono corruzione e traffico di influenze illecite.
  Al riguardo, nell'interrogazione si chiede di valutare la possibilità di attivare un'istruttoria ai fini dell'eventuale adozione di iniziative di cui al comma 1, lettera a), dell'articolo 141 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (Tuel), in relazione al coinvolgimento nell'inchiesta di titolari di cariche elettive in enti locali del territorio.
  Con riferimento a quest'ultimo aspetto, occorre evidenziare che l'intervento statale è limitato a fattispecie tipiche, tassativamente indicate dalla legge, la cui concretizzazione legittima l'adozione della misura di rigore.
  In particolare, relativamente all'applicazione dell'articolo 141, comma 1, lettera a) del Tuel, è necessaria la presenza dei requisiti della gravità e della persistenza della violazione di legge.
  In tal senso, non una qualsiasi violazione di legge può legittimare un intervento straordinario che incide in via definitiva sull'autonomia dell'ente e su organi democraticamente eletti, bensì solo una violazione che si qualifichi come particolarmente grave, tale cioè da riflettersi direttamente sulle posizioni giuridiche soggettive dei cittadini, ovvero sulla funzionalità del comune, ovvero del sistema dei pubblici poteri interferendo nella sfera di altri soggetti pubblici.
  Ciò premesso, per quanto riguarda, in particolare, l'inchiesta citata nell'interrogazione, il Ministero della giustizia ha riferito che è tuttora in corso una complessa attività di indagine, coperta dal segreto istruttorio. La prossima udienza davanti al giudice per le indagini preliminari del tribunale di Massa, nell'ambito del procedimento penale scaturito dalla predetta indagine, è prevista per il 16 dicembre prossimo.
  Con riferimento alle iniziative adottate, le prefetture di Lucca e Massa-Carrara hanno riferito che, a seguito dell'esecuzione delle misure disposte dall'autorità giudiziaria, le commissioni multidisciplinari delle Asl competenti hanno ispezionato tutte le case di accoglienza coinvolte, due delle quali sono ubicate in provincia di Lucca e dieci in quella di Massa Carrara.
  Le case di accoglienza carenti dei requisiti previsti dalla legge, all'esito delle suddette ispezioni, sono state segnalate ai sindaci dei comuni territorialmente competenti, per i conseguenti provvedimenti di chiusura ai sensi degli articoli 50 e 54 del testo unico sull'ordinamento degli enti locali.
  In particolare, al momento risultano non più operative, perché colpite da provvedimento di chiusura delle competenti amministrazioni comunali, le due strutture in provincia di Lucca e cinque di quelle in provincia di Massa Carrara. Delle sette strutture chiuse due erano riconducibili alla citata cooperativa sociale Serimper, il cui legale rappresentante è stato denunciato alla procura della Repubblica presso il tribunale di Lucca per inosservanza dei provvedimenti dell'autorità (articolo 650 c.p.).
  Inoltre, nelle more della conclusione delle indagini, il prefetto di Massa Carrara ha ritenuto di procedere con urgenza nei confronti del sindaco del comune di Villafranca in Lunigiana, dichiarandone già dal 9 dicembre 2020 cautelativamente la sospensione dalla carica ai sensi dell'articolo 11, comma 2 del decreto legislativo, n. 235 del 2012, in quanto sottoposto agli arresti domiciliari; tale sospensione è stata poi revocata il 19 marzo scorso, in seguito al provvedimento del giudice per le indagini preliminari che aveva disposto la revoca degli arresti domiciliari. La misura della sospensione dalla carica non ha interessato altri amministratori pubblici, indagati in stato di libertà.
  Per quanto riguarda, infine, la richiesta di promuovere un'ispezione da parte dei servizi ispettivi di finanza pubblica, il Ministero dell'economia e delle finanze ha precisato che l'attività dei servizi ispettivi ha natura conoscitiva e referente, e ha come finalità quella di verificare la regolarità e la proficuità della spesa e il regolare funzionamento dei servizi che, in modo diretto o indiretto, interessino la finanza pubblica presso le pubbliche amministrazioni.
  In proposito, il predetto dicastero ha altresì rappresentato che i fatti segnalati sono già – come noto – all'attenzione della magistratura ordinaria e, se confermati, integrerebbero ipotesi di reato piuttosto che irregolarità amministrative, senza dire che un'eventuale verifica ispettiva potrebbe confliggere con le indagini in corso, con conseguente impossibilità di acquisire atti e documenti.
  Allo stato degli atti, pertanto, il Ministero dell'economia e delle finanze non ritiene opportuno disporre una verifica amministrativo-contabile presso i comuni interessati dalle indagini.
  Si assicura, da ultimo, che il Ministero dell'interno – tramite le Prefetture territorialmente competenti – continuerà a monitorare lo sviluppo della vicenda, ai fini dell'eventuale adozione di iniziative di competenza.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Negli ultimi anni la Farnesina ha riservato una particolare attenzione all'Area della promozione culturale (APC), quale componente fondamentale di un piano strategico di promozione e di rilancio internazionale della cultura, del turismo e del made in Italy.
  Per questo motivo, nel 2018, per tale area professionale è stato bandito uno specifico concorso che ha permesso nel febbraio 2020, attraverso l'assunzione di 44 unità, di sanare le gravi carenze di organico registrate negli anni precedenti. Nel 2021 sono state poi assunte ulteriori 10 unità, tra gli idonei non vincitori dello stesso concorso.
  I funzionari APC oggi in servizio ammontano a 145 unità, con una copertura dell'organico maggiore rispetto ad altri profili. Ne consegue che, in un'ottica di corretta distribuzione delle risorse umane, le 50 nuove assunzioni nella terza area autorizzate dalla legge di bilancio 2021, richiamate nel testo dell'interrogazione, interesseranno il reclutamento di professionalità diverse da quelle della promozione culturale ma altrettanto necessarie per il corretto funzionamento del Ministero e della sua rete estera; si tratta di funzionari amministrativi, informatici, economico-finanziari e archivisti.
  Preciso che, sotto il profilo normativo e giurisprudenziale, la Farnesina ha sempre agito in modo opportuno e legittimo, previa autorizzazione da parte dei competenti organi di controllo degli atti posti in essere.
  Sarebbe certamente auspicabile disporre di un'integrazione della dotazione organica del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, da inserire in un adeguato veicolo normativo. Questa permetterebbe di disporre di maggiori risorse da impiegare soprattutto nella rete estera per il corretto funzionamento delle sedi diplomatiche e consolari e, più in generale, per la promozione del sistema Paese. Al riguardo, anche alla luce dell'avvenuto rifinanziamento del Fondo per il potenziamento della promozione della cultura e della lingua italiana all'estero (articolo 1, comma 587 della legge 11 dicembre 2016, n. 232), con l'obiettivo di rafforzare l'azione di promozione integrata del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, è stata programmata un'espansione della rete all'estero che prevede l'istituzione di 6 nuovi istituti di cultura e di 13 posti da addetto culturale presso la rete diplomatico-consolare.
  L'ampliamento della dotazione organica complessiva della Farnesina e, al suo interno, di quella relativa all'area della promozione culturale sarebbe coerente con il rafforzamento della promozione internazionale del Sistema Italia, tanto più necessaria nell'attuale fase che impone un impegno straordinario per rilanciare l'economia italiana.
  Pur a fronte della necessità di preservare un corretto equilibrio tra i diversi profili professionali, non si può che esprimere la massima disponibilità a procedere a un ulteriore scorrimento delle graduatorie, e in tal senso la direzione generale per le risorse e l'innovazione della Farnesina sta operando con le competenti amministrazioni di settore, Ministero dell'economia e delle finanze e dipartimento della funzione pubblica.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Benedetto Della Vedova.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si chiede se vi sia l'intendimento di portare la capienza massima dei bus turistici dal 50 all'80 per cento, analogamente a quanto avvenuto per i mezzi del trasporto pubblico locale e quali risorse siano state allocate per il settore in questione in termini di ristori economici.
  Al riguardo, si rappresenta che le linee guida adottate in data 30 agosto 2021, con ordinanza del Ministro della salute, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, alla voce «Servizi di trasporto commerciali e non di linea» dispongono che, a far data dal 1° settembre e fino al 31 dicembre 2021, è consentito l'accesso – solo alle persone munite di certificazione verde COVID-19 – nel limite della capienza massima, dell'80 per cento dei posti consentiti – ad autobus adibiti:

   a) servizi di trasporto persone, a offerta indifferenziata, effettuati su strada in modo continuativo o periodico su un percorso che collega più di due regioni ed eventi, itinerari, orari, frequenze e prezzi prestabiliti;

   b) a servizi di noleggio con conducente, esclusi quelli impiegati nei servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale.

  A ciò va aggiunto che i miei uffici si sono espressi favorevolmente in ordine a tre, emendamenti (2.0.1 Senatore Pergreffi e altri; 2.0.2 Senatore Margiotta e 2.0,3. Senatore Malan e altri) presentati nell'ambito dei lavori di conversione del decreto-legge 21 settembre 2021 n. 127 «Misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l'estensione dell'ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening», che prevedono l'accesso a bordo di autobus adibiti a servizi di noleggio con conducente – esclusi quelli impiegati nel trasporto pubblico locale e regionale ai soggetti muniti di certificazione verde COVID-19, con capienza consentita pari a quella massima di riempimento.
  In ordine alle misure di sostegno destinate al settore, segnalo che, per quanto di diretta competenza del mio Dicastero, l'articolo 182, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020 n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020 n. 77, ha istituito un fondo sullo stato di previsione del Ministero del turismo finalizzato all'erogazione di contributi in favore delle categorie colpite dall'emergenza da COVID-19 – tra i quali le imprese che effettuano trasporto di persone, in aree urbane e sub urbane, mediante autobus scoperti – alle quali sono stati destinati 5 milioni di euro a valere sulle risorse stanziate per l'anno 2020 e 2 milioni di euro a valere sulle risorse stanziate per l'anno 2021, come stabilito con il mio decreto n. SG/243 del 24 agosto 2021, a seguito del quale, il 18 ottobre 2021, sul nostro sito istituzionale è stato pubblicato l'avviso pubblico n. prot. SG/666 del 13 ottobre 2021, finalizzato alla concreta erogazione delle predette risorse.
  A tali stanziamenti si aggiungono, inoltre:

   30 milioni di euro destinati alle imprese esercenti il trasporto turistico di persone mediante autobus coperti, di cui al Fondo di 220 milioni di euro istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze dall'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 22 marzo 2021 n. 41, convertito, con modificazioni dalla legge 21 maggio 2021 n. 69, come modificato dall'articolo 7, comma 6-quinquies, del decreto-legge 25 maggio 2021 n. 73, convertito con modificazioni dalla legge n. 106 del 2021;

   20 milioni di euro per l'anno 2020 del Fondo istituito sullo stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili dall'articolo 85, comma 1, lettera a), del decreto-legge 14 agosto 2020 n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, incrementati di 5 milioni di euro per l'anno 2021 dall'articolo 7, comma 6-quater, del decreto-legge 25 maggio 2021 n. 73, convertito con modificazioni dalla legge n. 106 del 2021, destinato alle imprese esercenti i servizi di trasporto di persone mediante autobus che svolgono servizi internazionali, interregionali di competenza statale, e di trasporto regionale e locale non soggetti a obblighi di servizio pubblico.
Il Ministro del turismo: Massimo Garavaglia.

  Risposta. — In riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si comunica quanto segue.
  Come noto, la procedura di presentazione delle candidature costituisce procedimento complesso e disciplinato da diverse fonti normative, sulla base delle quali questa Amministrazione fornisce ai comuni circostanziate indicazioni esplicative in prossimità di ogni tornata elettorale.
  In tale ambito, l'articolo 3, comma 7, della legge n. 165 del 2017 ha previsto che – con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli affari regionali – sono definite le modalità per consentire, in via sperimentale, la raccolta con modalità digitale delle sottoscrizioni necessarie per la presentazione delle candidature e delle liste in occasione di consultazioni elettorali, anche attraverso l'utilizzo della firma digitale e della firma elettronica qualificata.
  In virtù di tale disposizione, è stato a suo tempo costituito un apposito gruppo di lavoro formato dai rappresentanti di tutte le Amministrazioni interessate, con il compito di analizzare le problematiche da affrontare e di fornire proposte tecnico-operative da recepire nel suddetto decreto ministeriale.
  I problemi di copertura dei conseguenti oneri finanziari hanno tuttavia interrotto l'iter di adozione del decreto per la mancanza di una necessaria norma di autorizzazione di spesa.
  Va peraltro considerato che, nell'ottica di favorire la piena inclusione sociale delle persone con disabilità e garantire loro il diritto alla partecipazione democratica, l'articolo 1, commi da 341 a 344, della legge di bilancio n. 178 del 2020 ha istituito un fondo destinato alla realizzazione di una piattaforma di raccolta delle firme digitali da utilizzare per gli adempimenti di cui all'articolo 8 della legge n. 352 del 1970 (richieste di referendum e iniziative legislative popolari), stabilendo testualmente che «a decorrere dal 1° gennaio 2022, le firme e i dati di cui al secondo comma dell'articolo 8 della legge 25 maggio 1970, n. 352, possono essere raccolti, tramite la piattaforma di cui al comma 341, in forma digitale ovvero tramite strumentazione elettronica con le modalità previste dall'articolo 20, comma 1-bis, del codice dell'amministrazione digitate, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Le firme digitali non sono soggette all'autenticazione di cui al terzo comma dell'articolo 8 della legge 25 maggio 1970, n. 352».
  Ciò premesso, si rappresenta che l'eventuale introduzione normativa di una modalità digitale nella raccolta delle sottoscrizioni per la presentazione delle liste richiede grande cautela, soprattutto per quanto concerne la necessità di garantire l'identificazione certa dei sottoscrittori e la sicurezza dei dati personali trattati; occorre infatti considerare che il ricorso a questa modalità di raccolta, per garantire l'identità dei sottoscrittore, non può prescindere dall'uso del Sistema pubblico di identità digitale (SPID) o della Carta d'identità elettronica (CIE), strumenti ancora non in possesso di tutti gli elettori.
  È necessario inoltre tener presente che, in una materia particolarmente delicata come quella della presentazione delle liste elettorali, qualsivoglia modifica procedimentale in chiave telematica dovrebbe essere adeguatamente testata in via sperimentale (per evitare la presentazione di firme false o l'utilizzazione di contrassegni di partiti presenti in Parlamento da parte di soggetti non autorizzati).
  Si evidenzia in ogni caso che, attesa la chiara valenza politica della materia di cui trattasi, eventuali riforme in tali ambiti non potranno che essere valutati nelle competenti sedi parlamentari.
  Per quanto concerne Invece il caso specifico di Modugno, il comune ha riferito in proposito di aver provveduto, nella fase endo-procedimentale connessa alla presentazione delle liste dei candidati, all'immediato rilascio dei certificati elettorali (singoli o cumulativi) dei sottoscrittori di ciascuna lista elettorale.
  Per dare esatto adempimento alle disposizioni vigenti in materia, raccolte nella pubblicazione n. 1 del Ministero dell'interno per l'elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale e per non incorrere nelle sanzioni previste in caso di ritardo, è stata ritenuta sufficiente la produzione diretta agli uffici delle liste dei candidati e degli elenchi dei sottoscrittori senza ulteriori formalità. L'addetto ai servizi demografici del comune ha quindi predisposto tempestivamente i relativi certificati, consegnandoli ai richiedenti.
  Per quanto attiene infine il riscontro negativo dato alla richiesta di accesso documentale presentata dal locale Movimento 5 Stelle, il comune di Modugno ha precisato di avere in un primo momento consentito l'accesso agli atti, con nota del 14 settembre 2020, ritenendolo limitato alla documentazione prodotte dalle singole liste per la sottocommissione elettorale e, successivamente, rilevato che l'accesso era riferito anche all'elenco dei sottoscrittori propedeutico al rilascio dei certificati di iscrizione nelle liste elettorali, ne negava l'accesso con nota del 30 settembre 2020.
  Dunque, sempre secondo quanto riferito dal comune, il diniego in questione sarebbe riconducibile non alla mancanza di una volontà ostensiva, ma alle modalità operative sopra descritte che hanno anteposto all'aspetto formale il carattere di urgenza e celerità connesso alla presentazione delle liste. La documentazione richiesta dai promotori dell'accesso (la formale istanza di rilascio di certificati elettorali), infatti, difettava agli atti di ufficio perché la necessità di elaborare con rapidità i certificati di iscrizione nelle liste elettorali dei soggetti sottoscrittori ha fatto ritenere sufficiente, per l'avvio del procedimento, la mera esibizione delle liste dei candidati e degli elenchi dei sottoscrittori.
  Si precisa infine che nessuna delle liste presentate è stata esclusa dalla 6^a sottocommissione elettorale circondariale di Modugno, organo deputato alla verifica della documentazione per la presentazione delle candidature; detta sottocommissione ha valutato e accolto, per quanto di competenza, l'istanza di accesso inoltrata dal delegato di lista del Movimento 5 Stelle il 31 agosto 2021 e, con deliberazione n. 257 del 10 settembre 2020, ha consentito l'accesso secondo modalità concordate con lo stesso richiedente, ovviamente nei rispetto delle limitazioni previste in materia di tutela della riservatezza dei dati personali.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Carlo Sibilia.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentita la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico, si rappresenta quanto segue.
  L'interrogante fa riferimento alla situazione degli stabilimenti Stellantis presenti in Italia e chiede che siano garantiti i livelli occupazionali dei dipendenti italiani, in seguito al piano di ristrutturazione aziendale del gruppo.
  In via preliminare, è opportuno sottolineare che il settore automotive è strategico per l'economia nazionale. Com'è noto, tale settore negli ultimi tempi sta affrontando alcune difficoltà, tra cui quella concernente l'aumento dei costi delle materie prime e l'approvvigionamento di semiconduttori, che incide sui volumi di produzione.
  In questo scenario, gli stabilimenti Stellantis ricoprono un ruolo fondamentale, sia in termini produttivi che occupazionali.
  Anche per questa ragione, il Governo italiano ha investito sugli stabilimenti del Gruppo. È necessario, dunque, monitorare costantemente le scelte che vengono effettuate – sia sotto il profilo del piano industriale, sia sotto il profilo del ruolo attribuito agli stabilimenti italiani negli asset del gruppo – e richiamare il gruppo stesso agli impegni assunti.
  Sullo specifico fronte occupazionale, è stato interpellato il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il quale ha rappresentato che in data 22 settembre 2021 si è svolta, in modalità call conference, una riunione tra i rappresentanti dello stesso Ministero, i vertici aziendali del gruppo Stellantis e le rappresentanze sindacali dei lavoratori, per l'esame congiunto della situazione aziendale, ai sensi dell'articolo 24, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, recante il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali.
  All'esito dell'incontro, le parti hanno sottoscritto un accordo avente ad oggetto il ricorso da parte di Stellantis al contratto di espansione, che riguarda le diverse società del gruppo. Nello specifico, l'accordo contempla i seguenti interventi:

   avvio di un programma di assunzioni ricercando specifici profili professionali compatibili con il piano aziendale per un numero complessivo di almeno 130 inserimenti;

   realizzazione di un programma di formazione e riqualificazione professionale che coinvolgerà complessivamente almeno 6.500 lavoratori, al fine di consentire l'adeguamento e lo sviluppo delle competenze del personale, prevedendo anche il ricorso (per il periodo settembre 2021-marzo 2022) al trattamento straordinario di integrazione salariale (CIGS) nei confronti di un massimo di 4.810 lavoratori con una riduzione di orario prevista su base mensile nella misura media del 20 per cento;

   adozione di un piano di esodo anticipato, su base volontaria, fino a un numero massimo di 390 lavoratori in possesso dei requisiti per poter essere accompagnati al pensionamento.

  Al fine di realizzare il programma di formazione e riqualificazione professionale, la società ha previsto una riduzione di orario di lavoro con intervento straordinario di integrazione salariale.
  Infine, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha rappresentato che è stata autorizzata, a seguito della stipula di un contratto di solidarietà, per il periodo dal 1° agosto 2021 al 31 luglio 2022, la corresponsione del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori dipendenti dalla s.p.a. dello stabilimento sito in Località San Nicola, a Melfi.
  Al fine di monitorare con attenzione gli impegni assunti dal gruppo Stellantis e l'evoluzione delle problematiche correlate agli stabilimenti italiani, nei mesi di giugno e ottobre 2021, sono stati altresì ascoltati, presso il Ministero dello sviluppo economico, i rappresentanti dell'azienda e dei sindacati.
  In occasione dell'incontro dell'11 ottobre 2021, l'Azienda ha presentato il piano sul distretto di Torino, che diventerà centro strategico del processo di elettrificazione del gruppo, dove, insieme agli investimenti di sviluppo, tecnologie e formazione, si realizzeranno modelli elettrici della 500 e della Maserati.
  Inoltre, l'azienda ha un impegno a proseguire il rapporto con il Governo in merito alle future scelte industriali in Italia.
  In occasione di questi incontri, il Ministro dello sviluppo economico ha espresso soddisfazione in merito agli investimenti, che confermano il ruolo centrale di Torino per la ricerca e l'innovazione. Per quello che attiene, invece, alla gigafactory di Termoli, il Ministro ha sottolineato l'intenzione del Governo ad accompagnare questa iniziativa.
  Come rappresentato in diverse occasioni, il Governo ritiene necessario un monitoraggio costante del settore automotive, oltre che un approccio proattivo e un ripensamento della politica industriale del settore in parola, che preveda al contempo il supporto alla domanda e all'offerta. Infatti, un adeguato supporto al sistema industriale rappresenta la premessa per evitare operazioni di delocalizzazione o acquisizione di imprese nazionali.
  Questi sono gli obiettivi del Tavolo di politica industriale dedicato al settore automotive (Tavolo automotive), istituito presso il Ministero dello sviluppo economico in data 23 giugno 2021 a cui sono seguite, nei mesi di luglio e ottobre, singole riunioni di specifici gruppi di lavoro su temi omogenei, individuati dagli uffici tecnici del Ministero.
  Come specificato in occasione dell'incontro del 23 giugno 2021, è necessario definire una strategia di politica industriale di medio-lungo periodo e individuare i provvedimenti necessari per sostenere la filiera in parola, anche alla luce degli investimenti previsti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per la mobilità sostenibile.
  Il Tavolo in parola è stato istituito anche in considerazione della trasformazione tecnologica e ambientale del settore, la quale costituisce una sfida, non solo in termini di produzione, ma anche per gli effetti sociali che determina, che l'Italia deve essere in grado di gestire. Il Governo deve assumersi il compito di accompagnare questo processo e definire una strategia industriale, anche alla luce degli investimenti previsti dal PNRR, per far tornare l'Italia tra i principali attori del settore, favorendo la trasformazione tecnologica e la crescita degli investimenti sia italiani che esteri.
  Per questo motivo, il Tavolo coinvolge numerosi attori della filiera ed è articolato in diverse sessioni di lavoro. Tra queste, vi sono una sessione dedicata alla transizione industriale (costruttori e componentistica), una dedicata al mercato dei veicoli, e una sessione dedicata alle infrastrutture (elettrico, idrogeno e combustibili alternativi).
  Rilevante per il settore in parola è anche la recente approvazione dell'accordo di programma tra il Ministero dello sviluppo economico, la regione Piemonte, il comune di Torino, l'Agenzia nazionale politiche attive lavoro (ANPAL), l'ICE – Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa s.p.a. (Invitalia), che prevede un piano di riconversione e riqualificazione produttiva dell'area di crisi industriale del territorio di Torino, con uno stanziamento di 165 milioni di euro.
  Gli investimenti sono finalizzati a rilanciare l'area di crisi industriale del territorio di Torino attraverso la creazione di due hub di eccellenza per la ricerca, l'innovazione e il trasferimento tecnologico nei settori automotive e aerospazio. Il centro di ricerca applicata e trasferimento tecnologico per l'automotive e la mobilità sostenibile sarà realizzato nel distretto produttivo di Mirafiori, dove verranno avviate attività in sinergia con il Centro di Competenza Manufacturing 4.0, mentre il centro per l'aerospazio sarà realizzato nell'area torinese di Corso Marche.
  È inoltre prevista l'attivazione di contratti di sviluppo e accordi di innovazione per sostenere investimenti produttivi nella filiera della componentistica automotive e dell'aerospazio, oltre che la trasformazione digitale e green della componentistica. Ancora, verranno avviati piani per la riqualificazione delle competenze dei lavoratori e programmi specifici dedicati alla formazione di studenti, laureandi, professionisti e tecnici.
  In conclusione, confermo l'attenzione del Governo verso il settore automotive, in generale, e verso la situazione degli stabilimenti italiani del gruppo Stellantis, in particolare, e ribadisco l'impegno del Governo a proseguire con gli incontri del tavolo sull'automotive, nonché a monitorare con attenzione il rispetto degli impegni assunti dal gruppo Stellantis, al fine di garantirne la continuità produttiva e tutelarne i livelli occupazionali.
Il Viceministro dello sviluppo economico: Gilberto Pichetto Fratin.

  Risposta. — In relazione a quanto evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  In via preliminare si osserva che la questione dell'equilibrio di genere negli organi di governo delle istituzioni elettive ha costituito negli ultimi anni un tema centrale nel dibattito politico, seguito alla riforma dell'articolo 51 della Costituzione; in particolare tale disposizione, che stabilisce il principio della parità dei sessi nell'accesso agli uffici pubblici e alle cariche elettive, è stata integrata dalla legge costituzionale n. 1 dei 30 maggio 2003 che ha previsto l'adozione di appositi provvedimenti per la promozione delle pari opportunità tra donne e uomini.
  In tale direzione il legislatore ha dedicato crescente attenzione all'attuazione del principio costituzionale sia sul versante dell'accesso alle diverse competizioni elettorali che su quello della partecipazione agli organi di governo delle istituzioni rappresentative.
  Per quanto riguarda il caso specifico del comune di Bellosguardo, richiamato nell'interrogazione, la competente Prefettura ha precisato che, alla data di elezione del nuovo consiglio comunale del 26 maggio 2019, la popolazione ivi residente era di n. 760 abitanti.
  Con specifico riferimento alla composizione della giunta, il comune in questione, nella deliberazione n. 19 del 14 settembre 2020, ha precisato che: «la normativa che salvaguarda la parità di genere nella giunta comunale, è rivolta ai comuni con una popolazione superiore ai 3.000 abitanti». Per tali enti locali, la legge 7 aprile 2014, n. 56, ha stabilito all'articolo 1 comma 137 che nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3 mila abitanti nessuno dei due sessi possa essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento.
  Su un piano più generale va evidenziato che il Ministero dell'interno, ha richiamato l'attenzione dei comuni sulla tematica dell'equilibrio di genere negli organi di governo delle istituzioni elettive con un'apposita circolare del 2014, finalizzata ad un puntuale rispetto del principi della rappresentanza di genere anche nelle giunte degli enti locali.
  Ai fini dell'adempimento della normativa in argomento è stata, in particolare, richiamata l'attenzione sulla necessità da parte dei sindaci di svolgere una preventiva attività istruttoria preordinata ad acquisire la disponibilità allo svolgimento della funzioni di assessore da parte di persone di entrambe i generi. La giurisprudenza formatasi sulla materia ha ribadito che l'inosservanza della normativa in tema di parità di genere deve essere adeguatamente provata e deve risultare da una approfondita istruttoria.
  Va, comunque, sottolineato che la norma dettata dalla richiamata legge n. 56 del 2014 non prevede specifiche sanzioni per il mancato rispetto della percentuale di genere e che, in assenza di poteri amministrativi di controllo di legittimità sugli atti degli enti locali in capo al Ministero dell'interno, eventuali vizi di legittimità dei provvedimenti di composizione della giunta comunale possono essere fatti valere dinanzi al giudice amministrativo.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Il Governo, nelle sue diverse articolazioni, ha profuso un impegno straordinario per far fronte all'emergenza di agosto e per assicurare le evacuazioni dall'Afghanistan, nel quadro dell'operazione «Aquila Omnia».
  A seguito dell'inarrestabile marcia dei tal ebani verso Kabul, il 14 agosto il Ministero degli affari esteri, di concerto con la Presidenza del Consiglio e il Ministero della difesa, ha deciso di evacuare il personale civile dell'ambasciata, dell'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo (AICS) e i connazionali. All'ambasciatore Sandalli è stato chiesto espressamente di continuare a guidare da Roma l'ambasciata a Kabul, ricostituita alla Farnesina, affinché – insieme all'unità di crisi – potesse più efficacemente coordinare le operazioni di evacuazione, con tutti gli strumenti a disposizione.
  L'ambasciatore è stato chiamato a svolgere dalla Farnesina un lavoro indispensabile di messa a punto delle liste, lavoro che – insieme al Comando operativo di vertice interforze – ha consentito di salvare molte persone, senza pregiudicare l'efficienza sul posto, sempre garantita dal console Tommaso Claudi.
  Il Governo aveva infatti optato per lasciare in aeroporto a Kabul Claudi, come Incaricato d'affari, per facilitare le fasi di trasferimento dei collaboratori afghani, protetto dai Carabinieri del Tuscania, paracadutisti della Folgore e incursori dell'esercito. Come l'Italia, altri Paesi europei hanno gestito l'emergenza in loco attraverso un incaricato d'affari presente in aeroporto a Kabul, quale riferimento per le operazioni di evacuazione di agosto (Germania, Svezia, Danimarca, Repubblica Ceca).
  L'eccezionale lavoro di squadra di Esteri, Difesa e intelligence ha consentito a 5.011 persone, di cui 4.890 cittadini afghani, di lasciare il Paese. Si tratta del personale che aveva lavorato per il contingente italiano nella missione NATO «Resolute Support», dei collaboratori della nostra ambasciata, delle altre istituzioni italiane e di rappresentanti della società civile afghana, con le rispettive famiglie.
  Siamo ora in una fase diversa, in un contesto mutato. L'aeroporto di Kabul è nel controllo delle nuove autorità afghane. Non siamo più in condizione – né noi né alcun altro Paese NATO – di operare voli militari direttamente dall'Afghanistan. Abbiamo quindi dovuto agire su due fronti.
  Il primo è stato quello di individuare i criteri con cui stabilire delle priorità tra quanti hanno manifestato interesse a lasciare l'Afghanistan alla volta dell'Italia e che abbiano i requisiti minimi per la partenza, a cominciare dal possesso di un passaporto e di legami con l'Italia.
  Il secondo aspetto è stato quello di avviare una collaborazione con quei Paesi che ancora operano in Afghanistan (come il Qatar), che stanno assicurando il loro sostegno alle nostre operazioni, pur dovendosi confrontare essi stessi con condizioni di contesto difficili. L'ambasciata d'Italia a Kabul che opera da Doha dal 16 settembre 2021, sta appunto facilitando, tra le altre cose, l'espatrio attraverso il Qatar. Siamo così riusciti a continuare a trasferire altre persone dall'Afghanistan via Doha. Dalla conclusione delle operazioni di evacuazione in aeroporto a Kabul a fine agosto sino ad oggi, abbiamo aiutato a espatriare altri 113 cittadini afghani, di cui 25 in possesso anche della cittadinanza italiana, altri titolari di permesso di soggiorno in Italia, insieme a loro familiari.
  Abbiamo iniziato da persone che hanno appunto legami con l'Italia e che, ad esempio, hanno titolo al ricongiungimento familiare, o un permesso di soggiorno, o sono studenti immatricolati o iscritti in nostri atenei. Intendiamo proseguire su questa strada almeno finché non saranno riattivati regolari voli commerciali da e verso il Paese, che consentirebbero verosimilmente di pianificare gli espatri in maniera più regolare.
  In parallelo stiamo lavorando con alcuni Governi dei Paesi vicini per assicurare che gli afghani, già inclusi nelle nostre liste e che siano riusciti a varcare la frontiera, siano adeguatamente assistiti e possano essere trasferiti in Italia anche in assenza di documentazione completa, prevedendo una trattazione semplificata delle domande di visto, certamente sempre entro i termini di legge, ivi incluso, ovviamente, il vaglio di sicurezza.
  Il Ministero della difesa si sta adoperando per portare in Italia, attraverso voli commerciali, altri ex collaboratori del contingente italiano con rispettive famiglie, che siano riusciti a raggiungere uno dei Paesi limitrofi. Il Ministero della difesa stima in circa 500 persone questo gruppo. Rispetto a coloro che approderanno in Italia, la Difesa si è detta disponibile ad assicurare il supporto logistico per la loro quarantena presso strutture militari già individuate. Si tratta in ogni caso di numeri in evoluzione, per la definizione dei quali occorrerà attendere anche la conclusione delle procedure di «vetting» da parte del Ministero della difesa.
  Coerentemente al piano italiano per il popolo afghano, abbiamo inoltre sottoscritto un Protocollo d'intesa con il Ministero dell'interno, le organizzazioni della società civile tradizionali e nuovi partner in queste iniziative e gli organismi internazionali di settore (UNHCR e OIM) per l'attivazione di corridoi umanitari e procedure di evacuazione per l'Afghanistan. Si tratta di un duplice canale legale e sicuro d'ingresso, basato su una buona prassi italiana di assoluto rilievo internazionale, che consentirà di accogliere in Italia 1.200 cittadini afghani potenziali titolari di protezione internazionale e/o in situazione di vulnerabilità, selezionati sul territorio di Paesi limitrofi (Iran e Pakistan). Anche per tale canale gli ex collaboratori del contingente militare e delle istituzioni civili italiane in Afghanistan potrebbero essere considerati fra i potenziali beneficiari.
  La Farnesina coordina un gruppo di lavoro interministeriale su evacuazione e accoglienza, aperto alle organizzazioni della società civile, e una task force più ristretta per le richieste di trasferimenti dall'Afghanistan di cui fanno parte rappresentanti del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, del Ministero della difesa e del Ministero dell'interno, insediatasi a inizio novembre. Tali strumenti di coordinamento consentono il necessario raccordo con le amministrazioni competenti, assicurando in tal modo tempestività e coerenza alla nostra azione. È un lavoro in corso, che porteremo avanti con ogni possibile impegno malgrado le difficili condizioni in cui ci troviamo ad operare.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Manlio Di Stefano.

  Risposta. — A premessa generale, è essenziale tener presente come uno dei fondamentali obiettivi della Difesa sia quello di assicurare la costante disponibilità delle forze nonché lo sviluppo ed il mantenimento delle capacità idonee all'assolvimento dei compiti istituzionali delle Forze armate e alla condotta delle conseguenti missioni assegnate.
  In tale ottica le esercitazioni ricoprono un ruolo fondamentale per la prontezza del personale e delle unità, consentendo di poter operare efficacemente in ogni contesto, anche in concorso con altri Paesi.
  Le succitate finalità impongono che le attività in questione siano pianificate con largo anticipo rispetto alla fase esecutiva; nello specifico, la pianificazione della «Falcon Strike 21», esercitazione di natura Single Service inserita nel programma delle esercitazioni nazionale per l'anno in corso, ha avuto avvio, a cura dell'Aeronautica militare, già nel 2020.
  Nell'evento sono stati impegnati circa 600 militari ed oltre 50 velivoli – tra caccia, aerei da trasporto, da rifornimento in volo ed altri assetti di supporto – che hanno tutti operato all'interno di spazi aerei dedicati all'addestramento.
  L'esercitazione in argomento, una tra le principali previste per il 2021, ha rivestito fondamentale importanza per lo sviluppo di nuovi ambiti addestrativi di livello internazionale.
  Nel merito, va altresì evidenziato come lo svolgimento di esercitazioni militari in concorso con altri Paesi, lungi dall'avere finalità offensive di qualsiasi genere, sia uno dei canali su cui si basa il dialogo tra le Difese delle varie Nazioni, contribuendo ad alimentare la conoscenza reciproca e a condividere le procedure operative nei domini di riferimento.
  In tale quadro, la partecipazione alla «Falcon Strike 21» da parte di nazioni estere, quali gli Stati Uniti, il Regno Unito ed Israele, ha favorito la condivisione delle procedure e l'interoperabilità; inoltre, su un piano squisitamente bilaterale, va evidenziato come Italia ed Israele abbiano in atto, in un'ottica di ricerca condivisa di una sicurezza comune, molteplici iniziative di collaborazione, in particolar modo nei settori addestrativo e del procurement.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue.
  Nella città di Todi, in provincia di Perugia, dal 17 al 20 giugno 2021 si è svolta la prima edizione della manifestazione denominata «Todi Città del libro», iniziativa a carattere letterario e con la finalità di promuovere realtà indipendenti del mondo dell'editoria.
  Secondo quanto riferito dalla prefettura di Perugia, l'evento, che è stato organizzato dall'associazione culturale ETS «Castelli di carta», ha beneficiato del patrocinio del comune di Todi e dell'assemblea legislativa della regione Umbria ed ha previsto, oltre all'installazione di stand, lo svolgimento di incontri/dibattiti con giornalisti, blogger e scrittori.
  Risulta, inoltre, che la citata associazione abbia curato l'organizzazione insieme a l'assessore alla cultura del comune di Todi e a un referente locale del movimento Casapound.
  Nel corso della manifestazione, attentamente monitorata dalle forze dell'ordine, come da direttive stabilite in sede di Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, non si sono registrate turbative per l'ordine pubblico.
  Contestualmente, sempre a Todi, in Piazza Umberto I, si è svolto un presidio antifascista, regolarmente preannunciato da Spi-Cgil, Anpi Umbria e UDI, per stigmatizzare la predetta iniziativa che, sin da aprile, aveva suscitato aspre polemiche a livello locale.
  Alcuni dei circa 150 partecipanti hanno preso la parola e sottolineato la necessità di rispettare i principi costituzionali, evidenziando, inoltre, il pericolo del riemergere di fenomeni riconducibili al fascismo del «terzo millennio».
  Nell'occasione è stata data anche lettura di brani tratti da opere di Umberto Eco, Primo Levi, Norberto Bobbio, Alcide De Gasperi, Liliana Segre, Piero Calamandrei e Sandro Pertini riferiti alla difesa della Costituzione e dell'antifascismo.
  Il Ministero della cultura, interessato della questione, ha rilevato preliminarmente che non rientra fra i suoi compiti istituzionali l'esercizio di un potere di controllo della filiera del libro.
  È stato, altresì, evidenziato come, in applicazione del principio di tassatività, il Ministero della cultura al di fuori dei casi espressamente stabiliti da disposizioni normative non possa esercitare alcun potere sanzionatorio nei confronti degli autori, delle case editrici, delle librerie e degli enti organizzatori di eventi culturali.
  Quanto alle iniziative intraprese in difesa dei valori dell'antifascismo, della democrazia e della libertà, a conferma dell'impegno costante del predetto Dicastero, è stato sottolineato il lavoro quotidianamente svolto dalle biblioteche pubbliche statali per rendere la conoscenza accessibile a tutti senza distinzione di censo, sesso, razza, lingua e religione. In tal senso, la lettura quale strumento essenziale per la formazione culturale e morale e per lo sviluppo dello spirito critico di ciascuno e in assenza del quale non può formarsi alcuna coscienza democratica, costituisce la missione istituzionale delle biblioteche pubbliche statali.
  Su un piano più generale si assicura che le forze di polizia riservano la massima attenzione ai circuiti della destra radicale, al fine di cogliere precocemente ogni segnale di minaccia e per porre in essere le risposte più adeguate a tutela della legalità e dell'ordine costituzionale.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta che l'operazione denominata «Accoglienza» è stata condotta dall'Arma dei carabinieri nelle province di Lucca e Massa-Carrara, nell'ambito di un'indagine anticorruzione coordinata dalla procura di Massa, relativa alla gestione di strutture protette per minori e case di accoglienza per famiglie disagiate.
  Gli sviluppi dell'indagine hanno portato all'esecuzione di otto misure cautelari a carico di cinque amministratori e funzionari pubblici della provincia di Massa Carrara e di tre dirigenti della cooperativa sociale Serimper di Massa; i reati contestati sono corruzione e traffico di influenze illecite.
  In merito all'inchiesta citata nell'interrogazione, il Ministero della giustizia ha riferito che è tuttora in corso una complessa attività di indagine, coperta dal segreto istruttorio. La prossima udienza davanti al giudice per le indagini preliminari del tribunale di Massa, nell'ambito del procedimento penale scaturito dalla predetta indagine, è prevista per il 16 dicembre prossimo.
  Con specifico riferimento alla vigilanza sulle strutture ove vengono collocati i minori, il predetto Dicastero ha evidenziato che – ai sensi dell'articolo 9, comma 3 della legge 4 maggio 1983, n. 184 – «Il procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni, che trasmette gli atti al medesimo tribunale con relazione informativa, ogni sei mesi, effettua o dispone ispezioni negli istituti di assistenza pubblici o privati ai fini di cui al comma 2, Può procedere a ispezioni straordinarie in ogni tempo».
  Il Ministero della giustizia ha rappresentato, inoltre, che le strutture di accoglienza cui si fa riferimento nell'interrogazione non hanno formato oggetto di sequestro penale, ma alcune di esse sono state sottoposte a chiusura in via amministrativa. Gli atti utili sono stati comunque trasmessi alle Procure e ai Tribunali per i minorenni competenti, ai fini di eventuali trasferimenti o ricollocamenti dei soggetti ospitati nelle comunità.
  Con riferimento alle iniziative adottate, la prefetture di Lucca e Massa-Carrara hanno riferito che, a seguito dell'esecuzione delle misure disposte dall'autorità giudiziaria, le commissioni multidisciplinari delle Asl competenti hanno ispezionato tutte le case di accoglienza coinvolte, due delle quali sono ubicate in provincia di Lucca e dieci in quella di Massa Carrara.
  Le case di accoglienza carenti dei requisiti previsti dalla legge, all'esito delle suddette ispezioni, sono state segnalate ai sindaci dei comuni territorialmente competenti, per i conseguenti provvedimenti di chiusura ai sensi degli articoli 50 e 54 dei Testo unico sull'ordinamento degli enti locali.
  In particolare, al momento risultano non più operative, perché colpite da provvedimento di chiusura delle competenti amministrazioni comunali, le due strutture in provincia di Lucca e cinque di quelle in provincia di Massa Carrara. Delle sette strutture chiuse due erano riconducibili alla citata cooperativa sociale Serimper, il cui legale rappresentante è stato denunciato alla procura della Repubblica presso il tribunale di Lucca per inosservanza dei provvedimenti dell'autorità (articolo 650 c.p.).
  Inoltre, nelle more della conclusione delle indagini, il prefetto di Massa Carrara ha ritenuto di procedere con urgenza nei confronti del sindaco del comune di Villafranca in Lunigiana, dichiarandone già dal 9 dicembre 2020 cautelativamente la sospensione dalla carica ai sensi dell'articolo 11, comma 2 del decreto legislativo, n. 235 del 2012, in quanto sottoposto agli arresti domiciliari; tale sospensione è stata poi revocata il 19 marzo scorso, in seguito al provvedimento del giudice per le indagini preliminari che aveva disposto la revoca degli arresti domiciliari. La misura della sospensione dalla carica non ha interessato altri amministratori pubblici, indagati in stato di libertà.
  Si assicura, da ultimo, che il Ministero dell'interno – tramite le prefetture territorialmente competenti – continuerà a monitorare lo sviluppo della vicenda, ai fini dell'eventuale adozione di iniziative di competenza.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, con cui si chiede se il Ministro del turismo abbia predisposto o intenda predisporre iniziative di supporto e tutela alle pro loco, in ragione dei pregiudizi economici subiti per effetto dell'emergenza epidemiologica, non si può non riconoscere preliminarmente l'importanza di tali soggetti che non hanno finalità di lucro e concorrono alla valorizzazione turistica delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche, culturali, sociali ed enogastronomiche del territorio di riferimento.
  Le pro loco rappresentano, nel rapporto con le amministrazioni locali, elementi di riferimento per il coordinamento e la programmazione delle attività di valorizzazione turistica del territorio, delle sue risorse e delle sue eccellenze; e intrattengono rapporti con gli operatori turistici, con i quali spesso collaborano nell'ambito delle dinamiche relative all'indotto turistico locale.
  L'articolo 2 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 «Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106», riconosce espressamente il valore e la funzione sociale degli enti del Terzo settore, dell'associazionismo e dell'attività di volontariato; mentre, l'articolo 19 del medesimo decreto legislativo prevede che le pubbliche amministrazioni ed, in particolare, le autonomie locali, promuovono la cultura del volontariato, valorizzandone le diverse esperienze ed espressioni.
  In tal senso, regioni o province, come noto, erogano in favore delle pro loco contributi finalizzati a promuovere il turismo da parte di tali associazioni e ad incoraggiare le relative attività tenendo conto dei benefici «di ritorno» per la collettività di riferimento.
  Ovviamente, ritengo sia necessario continuare a valorizzare l'apporto che le pro loco possono esprimere in favore delle realtà sociali e culturali dei territori di riferimento e, nei limiti delle mie competenze, mi adopererò in tal senso al fine di valorizzare le attività che le pro loco possono svolgere per incentivare l'attrattività turistica.
Il Ministro del turismo: Massimo Garavaglia.

  Risposta. — In relazione a quanto segnalato nell'atto di sindacato ispettivo in esame, si rappresenta quanto segue,
  Il complesso immobiliare di viale Molise a Milano è costituito da alcune palazzine in stile Liberty site tra i civici 62 e 68, ubicate in una vasta area nota come «ex Macello» di proprietà del comune e gestita da So.Ge.Mi Spa. Recentemente il complesso immobiliare è stato inserito in un progetto di riqualificazione e valorizzazione urbanistica, nell'ambito del programma internazionale «Cities Climate Leadership Group/Reinventing Cities», finalizzato al recupero architettonico e funzionale degli edifici attraverso la realizzazione di attività che ne favoriscono la fruizione pubblica e l'insediamento di servizi di interesse pubblico o generale.
  L'area in questione risulta da tempo essere luogo di rifugio per persone senza fissa dimora che ne occupano abusivamente gli spazi; dal 2012 una delle palazzine, nello specifico quella sita al civico 68, è occupata dal centro sociale autogestito «Collettivo Macao».
  Al fine di contrastare la situazione di illegalità presente in tale area, nel corso del tempo sono stati effettuati numerosi sopralluoghi e interventi di sgombero da parte della pubblica autorità.
  In merito all'incendio cui si fa specifico riferimento nell'atto di sindacato ispettivo, si rappresenta che il 27 marzo scorso è stato richiesto l'intervento sia del personale della polizia di Stato che dei vigili del fuoco per un rogo sviluppatosi in un locale adiacente ad una delle palazzine dei complesso immobiliare in questione. Analogo intervento è stato effettuato il giorno seguente nelle palazzine site al civico 62 e 66, sempre per la presenza di focolai d'incendio alimentati dalle masserizie accumulate. I vigili del fuoco intervenuti non hanno rilevato danni strutturali agli immobili, e comunque, pur propendendo per una matrice accidentale dell'evento, hanno fatto riserva di ulteriori accertamenti.
  Si evidenzia che lo scorso 8 novembre la problematica dell'occupazione delle palazzine in questione è stata oggetto di un nuovo esame da parte del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, su richiesta del comune di Milano. In tale sede è emersa la necessità di procedere all'allontanamento degli occupanti abusivi, al fine di consegnare l'area alla ditta incaricata dal comune di importanti lavori di riqualificazione urbana.
  Il successivo 17 novembre si è quindi proceduto allo sgombero che ha interessato anche l'area limitrofa dell'ex cunicolo di Via Lombroso.
  Nel corso delle operazioni è stata riscontrata la presenza di 131 persone, di cui 3 cittadini italiani e 128 stranieri.
  Effettuato lo sgombero del complesso immobiliare, sono stati avviati i lavori di bonifica e messa in sicurezza dell'area da parte del comune di Milano, la cui durata è stata preventivata in circa 45 giorni stante l'ampiezza dell'area interessata.
  Si fa, altresì, presente che nella notte tra il 17 e il 18 novembre, all'interno di una delle palazzine sgomberate, si è sviluppato un ulteriore incendio, anch'esso domato dall'intervento dei vigili del fuoco e le cui cause sono tuttora in fase di accertamento. Tuttavia, non escludendosi che il rogo fosse stato provocato, anche accidentalmente, da soggetti reintrodottisi nell'area, il personale della polizia di Stato ha effettuato nella mattinata successiva un nuovo sopralluogo, rintracciando due persone la cui presenza non era stata riscontrata durante lo sgombero,
  Per quanto riguarda, invece, l'occupazione abusiva dello stabile di viale Molise n. 68, si segnala che già nella mattinata del 5 novembre scorso il centro sociale «Macao», aveva comunicato sulle proprie pagine social, la sospensione delle attività e della permanenza presso l'immobile. Le ragioni di tale decisione sarebbero legate alla situazione di crescente tensione tra i frequentatori del centro sociale e gli occupanti dello stabile al civico 66.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sentita la direzione generale competente del Ministero dello sviluppo economico, si rappresenta quanto segue.
  L'interrogante fa riferimento alla situazione degli stabilimenti Stellantis presenti in Italia, anche al fine dell'istituzione di un tavolo di lavoro tecnico con i vertici del gruppo, le organizzazioni sindacali e gli enti locali interessati, con l'obiettivo di tutelare i lavoratori coinvolti.
  In via preliminare, è opportuno sottolineare che il settore automotive è strategico per l'economia nazionale. Com'è noto, tuttavia, tale settore negli ultimi tempi sta affrontando alcune difficoltà, tra cui quella concernente l'aumento dei costi delle materie prime e l'approvvigionamento di semiconduttori, che incide sui volumi di produzione.
  In questo scenario, gli stabilimenti Stellantis ricoprono un ruolo fondamentale, sia in termini produttivi che occupazionali.
  È necessario, dunque, monitorare costantemente le scelte del gruppo – sia sotto il profilo del piano industriale, sia sotto il profilo del ruolo attribuito agli stabilimenti italiani negli asset del gruppo – e richiamare il gruppo stesso agli impegni assunti.
  Sullo specifico fronte occupazionale, è stato interpellato il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, il quale ha rappresentato che in data 22 settembre 2021 si è svolta, in modalità call conference, una riunione tra i rappresentanti dello stesso Ministero, i vertici aziendali del gruppo Stellantis e le rappresentanze sindacali dei lavoratori, per l'esame congiunto della situazione aziendale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, recante il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali.
  All'esito dell'incontro, le parti hanno sottoscritto un accordo avente ad oggetto il ricorso da parte di Stellantis al contratto di espansione che riguarda le diverse società del gruppo. Nello specifico, l'accordo contempla i seguenti interventi:

   avvio di un programma di assunzioni ricercando specifici profili professionali compatibili con il piano aziendale per un numero complessivo di almeno 130 inserimenti;

   realizzazione di un programma di formazione e riqualificazione professionale che coinvolgerà complessivamente almeno 6.500 lavoratori, al fine di consentire l'adeguamento e lo sviluppo delle competenze del personale, prevedendo anche il ricorso (per il periodo settembre 2021-marzo 2022) al trattamento straordinario di integrazione salariale (CIGS) nei confronti di un massimo di 4.810 lavoratori con una riduzione di orario prevista su base mensile nella misura media del 20 per cento;

   adozione di un piano di esodo anticipato, su base volontaria, fino a un numero massimo di 390 lavoratori in possesso dei requisiti per poter essere accompagnati al pensionamento.

  Al fine di realizzare il programma di formazione e riqualificazione professionale, la società ha previsto una riduzione di orario di lavoro con intervento straordinario di integrazione salariale.
  Infine, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha rappresentato che è stata autorizzata, a seguito della stipula di un contratto di solidarietà, per il periodo dal 1° agosto 2021 al 31 luglio 2022, la corresponsione del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori dipendenti dalla s.p.a. dello stabilimento sito in località San Nicola, a Melfi.
  Al fine di monitorare con attenzione gli impegni assunti dal gruppo Stellantis e l'evoluzione delle problematiche correlate agli stabilimenti italiani, nei mesi di giugno e ottobre 2021, presso il Ministero dello sviluppo economico, sono stati altresì ascoltati i rappresentanti dell'azienda e dei sindacati.
  In occasione dell'incontro dell'11 ottobre 2021 l'azienda ha presentato il piano sul distretto di Torino, che diventerà centro strategico del processo di elettrificazione del gruppo, dove, insieme agli investimenti di sviluppo, tecnologie e formazione, si realizzeranno modelli elettrici della 500 e Maserati.
  Inoltre, l'azienda ha un impegno a proseguire il rapporto con il Governo in merito alle future scelte industriali in Italia.
  In occasione di questi incontri, il Ministro dello sviluppo economico ha espresso soddisfazione in merito agli investimenti, che confermano il ruolo centrale di Torino per la ricerca e l'innovazione. Per quello che attiene, invece, alla gigafactory di Termoli, il Ministro ha sottolineato l'intenzione del Governo ad accompagnare questa iniziativa.
  Come rappresentato in altre occasioni, il Governo ritiene necessario un monitoraggio costante del settore automotive, oltre che un approccio proattivo e un ripensamento della politica industriale del settore in parola, che preveda al contempo il supporto alla domanda e all'offerta. Infatti, un adeguato supporto al sistema industriale rappresenta la premessa per evitare operazioni di delocalizzazione o acquisizione di imprese nazionali.
  Questi sono gli obiettivi del tavolo di politica industriale dedicato al settore automotive (tavolo automotive), istituito presso il Ministero dello sviluppo economico in data 23 giugno a cui sono seguite, nei mesi di luglio e ottobre, singole riunioni di specifici gruppi di lavoro su temi omogenei, individuati dagli uffici tecnici del Ministero.
  Come specificato in occasione dell'incontro del 23 giugno 2021, è necessario definire una strategia di politica industriale di medio-lungo periodo e individuare i provvedimenti necessari per sostenere la filiera in parola, anche alla luce degli investimenti previsti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per la mobilità sostenibile.
  Il Tavolo in parola è stato istituito anche in considerazione della trasformazione tecnologica e ambientale del settore, la quale costituisce una sfida, non solo in termini di produzione, ma anche per gli effetti sociali che determina, che l'Italia deve essere in grado di gestire. Il Governo deve assumersi il compito di accompagnare questo processo e definire una strategia industriale, anche alla luce degli investimenti previsti dal PNRR, per far tornare l'Italia tra i principali attori del settore, favorendo la trasformazione tecnologica e la crescita degli investimenti sia italiani che esteri.
  Per questo motivo, il Tavolo coinvolge numerosi attori della filiera ed è articolato in diverse sessioni di lavoro. Tra queste, vi sono una sessione dedicata alla transizione industriale (costruttori e componentistica), una sessione dedicata al mercato dei veicoli e una sessione dedicata alle infrastrutture (elettrico, idrogeno e combustibili alternativi).
  Rilevante per il settore in parola è anche la recente approvazione dell'accordo di programma tra il Ministero dello sviluppo economico, la regione Piemonte, il comune di Torino, l'Agenzia nazionale politiche attive lavoro (ANPAL), l'ICE – Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa s.p.a. (Invitalia), che prevede un piano di riconversione e riqualificazione produttiva dell'area di crisi industriale del territorio di Torino, con uno stanziamento di 165 milioni di euro.
  Gli investimenti sono finalizzati a rilanciare l'area di crisi industriale del territorio di Torino attraverso la creazione di due hub di eccellenza per la ricerca, l'innovazione e il trasferimento tecnologico nei settori automotive e aerospazio. Il centro di ricerca applicata e trasferimento tecnologico per l'automotive e la mobilità sostenibile sarà realizzato nel distretto produttivo di Mirafiori, dove verranno avviate attività in sinergia con il centro di competenza Manufacturing 4.0, mentre il centro per l'aerospazio sarà realizzato nell'area torinese di corso Marche.
  È inoltre prevista l'attivazione di contratti di sviluppo e accordi di innovazione per sostenere investimenti produttivi nella filiera della componentistica automotive e dell'aerospazio, oltre che la trasformazione digitale e green della componentistica.
  In conclusione, confermo l'attenzione del Governo verso il settore automotive, in generale, e verso la situazione degli stabilimenti italiani del gruppo Stellantis, in particolare, e ribadisco l'impegno del Governo a proseguire con gli incontri del tavolo su automotive, nonché a monitorare con attenzione il rispetto degli impegni assunti dal gruppo, al fine di garantirne la continuità produttiva e tutelarne i livelli occupazionali.
Il Viceministro dello sviluppo economico: Gilberto Pichetto Fratin.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, si chiede quali iniziative il Governo intenda adottare per evitare da una parte, il collasso del turismo, e dall'altra, la tutela della salute dei cittadini e dei turisti e, in particolare, quali indicazioni voglia fornire per offrire linee guida sui poteri e sugli organi di controllo delle certificazioni verdi, la cui verifica non deve ricadere sui gestori di un'attività turistica.
  Al riguardo, rappresento che – in attuazione dell'articolo 9, comma 10, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito con modificazioni dalla legge 17 giugno 2021, n. 87 – l'articolo 13 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17 giugno 2021, disciplina la verifica delle certificazioni verdi COVID-19, prevedendo che la stessa è effettuata mediante una apposita applicazione mobile, a cura, tra gli altri, del personale addetto ai servizi di controllo delle attività di intrattenimento e di spettacolo in luoghi aperti al pubblico o in pubblici esercizi, e dei soggetti titolari delle strutture ricettive.
  Ciò costituisce, ovviamente, un compromesso finalizzato a far sì che il possesso del green pass possa rassicurare i turisti, agevolando la fruizione delle strutture e delle attività ricettive, da una parte, permettendo lo svolgimento delle attività imprenditoriali e commerciali nell'ambito del settore turistico e, dall'altro, l'accesso «in sicurezza» alle strutture recettive e ai luoghi di incontro per assicurare la tutela della salute pubblica, prevenire la ripresa dell'epidemia ed evitare il ripristino di misure restrittive di contenimento del contagio.
  Nella convinzione che l'utilizzo del certificato verde debba, comunque, essere razionalizzato e semplificato, ho dato disposizione ai miei uffici di esprimere parere favorevole su varie proposte emendative relative alla conversione del decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, al fine di evitare aggravi di attività e responsabilità in capo agli esercenti strutture recettive, prevedendo in capo a questi la facoltà di accertare il controllo del possesso dei certificati verdi, e lasciando l'obbligo della verifica solo in capo alle forze dell'ordine, ai pubblici ufficiali e agli incaricati di pubblico servizio.
  Tali iniziative emendative non hanno, tuttavia, trovato accoglimento, mentre hanno avuto esito positivo le proposte di:

   escludere l'obbligo del Green pass per i servizi di ristorazione posti all'interno di strutture ricettive per i clienti ivi alloggiati;

   esentare gli organizzatori di sagre e fiere all'aperto da eventuali sanzioni, purché provvedano a predisporre idonea segnaletica indicante l'obbligatorietà del Green pass.

  In ogni caso, evidenzio che la verifica delle certificazioni verdi COVID-19 si effettua mediante la lettura di un codice mediante una dedicata applicazione che consente unicamente di controllare l'autenticità, la validità e l'integrità della certificazione, e di conoscere le generalità dell'interessato, ferme restando la competenza dei pubblici ufficiali o degli incaricati di pubblico servizio – che possono intervenire su richiesta del gestore – per verificare l'identità della persona in possesso della certificazione nei casi in cui sia manifesti una incongruenza con i dati anagrafici contenuti nella certificazione.
Il Ministro del turismo: Massimo Garavaglia.

  Risposta. — A premessa generale, è essenziale tener presente come uno dei fondamentali obiettivi della Difesa sia quello di assicurare la costante disponibilità delle forze nonché lo sviluppo ed il mantenimento delle capacità idonee all'assolvimento dei compiti istituzionali delle Forze armate e alla condotta delle conseguenti missioni assegnate.
  In tale ottica, le esercitazioni ricoprono un ruolo fondamentale per la prontezza del personale e delle unità, consentendo di poter operare efficacemente in ogni contesto, anche in concorso con altri Paesi.
  Le succitate finalità impongono che le attività in questione siano pianificate con largo anticipo rispetto alla fase esecutiva; nello specifico, la pianificazione della «Falcon Strike 21», esercitazione di natura Single Service inserita nel programma delle esercitazioni nazionale per l'anno in corso, ha avuto avvio, a cura dell'Aeronautica militare, già nel 2020.
  Nell'evento sono stati impegnati circa 600 militari ed oltre 50 velivoli – tra caccia, aerei da trasporto, da rifornimento in volo ed altri assetti di supporto – che hanno tutti operato all'interno di spazi aerei dedicati all'addestramento.
  L'esercitazione in argomento, una tra le principali previste per il 2021, ha rivestito fondamentale importanza per lo sviluppo di nuovi ambiti addestrativi di livello internazionale.
  Nel merito, va altresì evidenziato come lo svolgimento di esercitazioni militari in concorso con altri Paesi, lungi dall'avere finalità offensive di qualsiasi genere, sia uno dei canali su cui si basa il dialogo tra le Difese delle varie Nazioni, contribuendo ad alimentare la conoscenza reciproca e a condividere le procedure operative nei domini di riferimento.
  In tale quadro, la partecipazione alla «Falcon Strike 21» da parte di nazioni estere, quali gli Stati Uniti, il Regno Unito ed Israele, ha favorito la condivisione delle procedure e l'interoperabilità; inoltre, su un piano squisitamente bilaterale, va evidenziato come Italia ed Israele abbiano in atto, in un'ottica di ricerca condivisa di una sicurezza comune, molteplici iniziative di collaborazione, in particolar modo nei settori addestrativo e del procurement.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Con il presente atto ispettivo l'interrogante ha chiesto al Ministero di fornire chiarimenti in ordine ai processi di conversione delle cattedre di bibliografia e biblioteconomia musicale presso i conservatori italiani.
  Al riguardo, occorre premettere che l'ordinamento garantisce alle Istituzioni di alta formazione, al pari delle università, una propria autonomia didattico-scientifica, costituzionalmente tutelata ex articolo 33, ultimo comma, della Costituzione e legislativamente riconosciuta ai sensi dell'articolo 2, comma 4, della legge 21 dicembre 1999 n. 508, cui è stata data attuazione con il decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003, n. 132.
  In particolare, l'articolo 7, comma 4, lettera d) del decreto del Presidente della Repubblica da ultimo citato demanda al consiglio di amministrazione di ciascuna Istituzione il compito di definire l'organico del personale docente per le attività didattiche e di ricerca, nonché del personale non docente.
  Pertanto, le delibere dei Consigli di amministrazione, adottate su proposta dei rispettivi consigli accademici, aventi ad oggetto la conversione delle cattedre di bibliografia e biblioteconomia musicale, sono manifestazione della discrezionalità artistico-culturale e didattica degli Istituti di alta formazione, la quale costituisce corollario logico dell'autonomia ad essi riconosciuta.
  In considerazione di ciò, il Ministero dell'università e della ricerca, se da un lato non può entrare nel merito delle delibere di conversione, dall'altro lato esercita, però, poteri di controllo e di vigilanza rispetto all'osservanza dei criteri e dei limiti fissati dal Ministero stesso (ad esempio, nell'anno accademico 2020/2021, le conversioni potevano essere effettuate entro un limite massimo, pari al 25 per cento dei posti vacanti), nonché di sindacato esterno in ordine alla congruità e alla ragionevolezza della delibera assunta, che deve essere adeguatamente motivata.
  A titolo esemplificativo, in alcuni casi la conversione delle cattedre di biblioteconomia è stata motivata con riferimento al numero esiguo di studenti coinvolti nel relativo insegnamento; in altri casi, la motivazione risiede nella constatazione che il docente di cattedra non è in grado di assicurare, nell'ambito del suo monte ore annuale – pari, in base al C.C.N.L. vigente, a 250 ore, distribuito su dodici ore settimanali da dedicare prevalentemente alla didattica – funzioni ulteriori ed «altre» rispetto alla docenza, quali l'apertura, la fruizione, la distribuzione al pubblico del materiale contenuto nella biblioteca.
  Alla luce di quanto detto, si evince che il Ministero dell'università e della ricerca è a conoscenza delle conversioni di cattedre che le Istituzioni Afam deliberano, considerato che le delibere in questione vengono comunicate dai Consigli di amministrazione al Ministero tramite una apposita procedura telematica e vengono validate dagli uffici competenti.
  Al riguardo, preme allora evidenziare che, accanto alle conversioni citate dall'onorevole interrogante (conservatori di Ferrara, Milano, Brescia e Bolzano) ve ne sono state altre di segno opposto, come quella deliberata dal conservatorio di Napoli, che ha convertito una cattedra di pianoforte (Codi/21) in una cattedra di biblioteconomia (Codm/01).
  Ciò premesso, occorre aggiungere che il decreto ministeriale 3 luglio 2009, n. 90, che ha definito i cosiddetti settori artistico-disciplinari, non ha inserito la direzione delle Biblioteche nell'ambito della declaratoria riferita all'insegnamento di biblioteconomia. Non esiste più quindi la figura del docente-bibliotecario (ruolo ad esaurimento), sicché la funzione del docente di biblioteconomia rimane, esclusivamente, l'insegnamento della materia, relativamente al quale si può avvalere della biblioteca solo come struttura funzionale all'attività didattica e di ricerca; viceversa, il docente di biblioteconomia non può sostituire una figura tecnica «addetta» alla fruizione del patrimonio conservato nelle biblioteche, che pure dovrebbe essere aperto e disponibile ad un pubblico potenzialmente più vasto rispetto a quello dei soli studenti.
  A tale ultimo proposito, con riguardo alle problematiche espresse nella risoluzione conclusiva n. 8-00045 della VII Commissione della Camera dei deputati circa l'introduzione contrattuale (C.C.N.L. 2016-2018) della figura del «direttore di ragioneria o di biblioteca» nell'ambito del personale tecnico amministrativo, e circa la diversità di competenze richieste dai due ambiti (la «ragioneria» di chiara appartenenza contabile-amministrativa e la «biblioteca» che richiede altre e diverse competenze specialistiche in ambito bibliografico e biblioteconomico), le quali non sarebbero assommabili in capo alla stessa figura professionale, si fa presente che la questione è stata chiarita dall'A.R.A.N. con un parere ufficiale del 2019, essendo stato precisato che la figura del direttore di ragioneria è distinta da quella del direttore di biblioteca.
  Quest'ultima figura, da tenere altresì distinta dalla figura del docente di biblioteconomia che, come anzi detto, afferisce solo alla didattica, verrà, dunque, inquadrata in uno specifico profilo dei ruoli del personale tecnico-amministrativo per l'accesso al quale sarà richiesto un titolo di laurea ad hoc, tale da garantire competenze specialistiche in ambito musicologico, bibliografico e biblioteconomico.
  In ragione di ciò, si segnala che questo Ministero ha inviato, in data 7 maggio 2021, una richiesta al dipartimento della funzione pubblica affinché, nell'ambito della sequenza contrattuale prevista dall'articolo 1, comma 892, della legge n. 178 del 2020, venga dettagliata proprio la declaratoria del profilo di direttore di biblioteca, la quale dovrà comunque essere coerente con quanto previsto dal decreto del Ministro per i beni e le attività culturali del 20 maggio 2019, n. 244, per quanto attiene alla figura professionale del bibliotecario di I fascia, e dovrà essere declinata in modo specifico per le biblioteche dei conservatori e degli istituti musicali.
  Infine, giova evidenziare che il problema del quantitativo di personale necessario per la gestione della biblioteca è strettamente connesso con quello dell'ampliamento degli organici del personale dell'alta formazione artistica musicale e coreutica. Tale ampliamento è già stato previsto dalla legge n. 178 del 2020 (legge di bilancio per il 2021) che ha stanziato a tal fine 70 milioni di euro. Questo Ministero di concerto con quello dell'economia e delle finanze sta predisponendo il decreto per il riparto di tali fondi tra le istituzioni, le quali, autonomamente decideranno quanti di quelli in disponibilità di ciascuna destinare al nuovo profilo specialistico di Direttore di Biblioteca.
  Non tutti gli Istituti superiori di studi musicali, infatti, hanno una biblioteca di dimensioni e caratteristiche tali da richiedere una figura professionale, appartenente ai ruoli del personale tecnico amministrativo, di così elevata professionalità; sarà quindi ancora una volta la singola Istituzione, nell'esercizio della propria autonomia, a farne richiesta nell'ambito della prevista programmazione triennale del personale.
  In risposta al secondo quesito dell'interrogante, posto che al problema sarà data soluzione nell'ambito della sequenza contrattuale, attualmente in corso di svolgimento, si ritiene che la questione possa trovare soluzione in tale sede, nella quale vi è un istituzionale confronto con le parti sindacali.
La Ministra dell'università e della ricerca: Maria Cristina Messa.

  Risposta. — L'esercitazione African Lion è un'attività multilaterale, pianificata con cadenza annuale dallo US Africa Command (AFRICOM), che ha interessato, dal 7 al 18 giugno 2021, specifiche aree addestrative militari del Marocco e della Tunisia.
  Scopo dell'esercitazione è stato quello di sviluppare la pianificazione e la condotta di operazioni di mantenimento e a supporto della pace attraverso la conduzione di attività sia «sul campo» (Field Training Exercise – FTX), sia su «posti comando», tramite l'impiego di computer (Computer-Based Exercise – CPX).
  Nel quadro politico di riferimento, l'esercitazione ha assunto un rilievo significativo sia sotto l'aspetto addestrativo, sia quale concreto segnale di collaborazione nei confronti del Marocco e della Tunisia, Paesi fortemente impegnati nel controllo e nel contrasto ai traffici illegali ed alle minacce alla sicurezza internazionale, in particolare nell'area del Mediterraneo allargato.
  In considerazione della valenza strategica dell'esercitazione, la difesa, consultato il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale – in virtù dei profili di politica estera che il contesto esercitativo sottendeva – ha ritenuto opportuno prendervi parte con proprio personale, circoscrivendone la partecipazione alle attività concettuali, quali riunioni e conferenze, e a quelle condotte in forma CPX, ossia limitate al comando e al controllo delle esercitazioni e senza l'impiego, pertanto, di unità di manovra.
  Nello specifico, il personale italiano – 28 militari – è stato impiegato presso il quartier generale di Inezgane, nella periferia di Agadir, distante circa 500 chilometri dalle zone di confine del Sahara occidentale.
  In tale contesto, con particolare riguardo alla questione legata alle rivendicazioni sul Sahara occidentale, va sottolineato che l'Italia ha sempre ribadito pieno sostegno all'azione delle Nazioni Unite, nella ferma convinzione che solo il dialogo diretto fra le parti sotto l'egida delle Nazioni Unite possa portare a una soluzione definitiva, condivisa ed equa della controversia; nel solco di tale posizione va, peraltro, collocata la partecipazione di personale militare italiano alla missione Onu (Minurso) in atto nell'area in questione.
  Nel medesimo spirito, la cooperazione allo sviluppo italiana sostiene abitualmente, come da lei stesso ricordato, le organizzazioni internazionali che operano a favore dei profughi Saharawi di Tindouf in Algeria, attraverso l'erogazione di circa un milione di euro all'anno per progetti di Unicef e Pam (Programma alimentare mondiale) a sostegno del popolo Saharawi.
  In virtù delle considerazioni appena condivise, si ritiene di dover concludere che la partecipazione italiana all'esercitazione African Lion, anche alla luce delle modalità con le quali essa ha avuto luogo, sia da ricondurre all'ambito dei tradizionali rapporti con i Paesi del Mediterraneo e non possa essere interpretata come un riconoscimento, anche implicito, di sovranità.
Il Ministro della difesa: Lorenzo Guerini.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Il quesito posto è oggetto in questi giorni di grande attenzione da parte dei cittadini, delle associazioni di settore, del Parlamento. La tutela delle categorie di invalidi civili che hanno diritto al riconoscimento di determinate prestazioni economiche richiede con urgenza una soluzione efficace a una questione che investe la vita di persone e di famiglie in condizioni di fragilità e di difficoltà.
  Preliminarmente, è necessaria una sintetica ricostruzione storico-giuridica sottesa all'adozione, da parte dell'INPS, del messaggio 3495 del 14 ottobre 2021, relativo alla mancata concessione dell'assegno d'inabilità nei confronti di chi abbia prestato attività lavorativa.
  Fino al 31 dicembre 2007 la legge richiedeva, quale requisito costitutivo specifico per il diritto all'assegno di invalidità civile, la «incollocazione al lavoro», cioè la condizione di chi, secondo la definizione fornita dalla Corte di Cassazione, pur iscritto nelle speciali liste degli aventi diritto al collocamento obbligatorio – non aveva conseguito un'occupazione in mansioni compatibili.
  Successivamente la novella introdotta dalla legge, n. 247 del 2007 ha richiesto come requisito per il riconoscimento dell'assegno mensile di assistenza non più la incollocazione al lavoro, bensì lo stato di «inoccupazione», ovvero il mancato svolgimento dell'attività lavorativa, da comprovare con apposita dichiarazione sostitutiva da presentare annualmente all'INPS.
  Con due messaggi del 2008 l'INPS aveva ritenuto di identificate il requisito del mancato svolgimento dell'attività lavorativa con lo stato di disoccupazione, considerando i dati della non stabilità del rapporto di lavoro, ovvero la soglia del reddito conseguibile. Le indicazioni dell'INPS si ponevano in linea con le previsioni dell'articolo 4 della legge n. 181 del 2000, in base alle quali, ai fini dell'inserimento negli elenchi per il collocamento, lo stato di disoccupazione si considerava conservato se il soggetto avesse svolto attività lavorativa tale da assicurare un reddito non superiore alla soglia fiscalmente imponibile.
  A fronte di tale interpretazione dell'Istituto, si è sviluppato un consolidato e unanime orientamento giurisprudenziale, di merito e di legittimità, di segno diverso nel ritenere che lo svolgimento dell'attività lavorativa, quale che sia la misura del reddito ricavato, precluda il diritto all'assegno di invalidità. La Corte di Cassazione, riguardo alle sopracitate indicazioni applicative dell'INPS, ha affermato che «è irrilevante, al cospetto della norma di legge, il contenuto del messaggio dell'INPS» (Cassazione n. 3517/2014). Il giudice di legittimità ha altresì chiarito che la novella del 2007 non ha solo formalmente soppresso il requisito formalistico dell'iscrizione nelle liste di collocamento, ma lo ha sostituito con un requisito diverso (e di più semplice verificazione) e cioè con quello di non svolgimento di attività lavorativa (Cassazione n. 6463/2014).
  La novella, quindi, non opera solo nel senso più favorevole per gli assistibili, di non richiedere più l'iscrizione, ma anche in quello peggiorativo di non consentire l'accesso alle prestazioni ai soggetti che, pur lavorando, presentino ugualmente i presupposti per l'iscrizione al collocamento.
  Il messaggio dell'Inps del 14 ottobre 2021, che recepisce questo orientamento giurisprudenziale, ha giustamente determinato il timore della sospensione dell'assegno a favore dei beneficiari che svolgono attività lavorativa. Tale nuova interpretazione, come evidenziato dagli interroganti, non solo ha preoccupanti ricadute sulla vita delle singole persone, ma rischia di depotenziare fortemente il percorso verso l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità, necessario per la realizzazione di quei progetti di vita indipendente che rappresentano l'obiettivo primario delle politiche pubbliche in tale ambito.
  Il Governo è pertanto consapevole che si rende necessario e imprescindibile un immediato intervento legislativo che riconduca il quadro normativo a canoni di ragionevolezza, rispondendo a fini di tutela sostanziale delle persone con disabilità.
  A tal fine il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sentito l'INPS, ha elaborato un intervento volto a rivisitare la formulazione vigente del precetto normativo per consentire derogazione della prestazione nei limiti reddituali attualmente vigenti a prescindere dalla natura dal reddito. Tale proposta emendativa sarà inserita nel veicolo normativo più opportuno, tra quelli in discussione in Parlamento – molto probabilmente in sede di conversione del decreto-legge in materia fiscale – al fine di giungere ad una celere definizione della questione che consenta il pieno sostegno economico agli invalidi civili parziali.
La Sottosegretaria di Stato per il lavoro e le politiche sociali: Rossella Accoto.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo parlamentare in esame l'interrogante chiede quali iniziative questo Ministero intenda adottare per il completamento dei lavori e la riapertura definitiva dei viadotti Akragas I e Akragas II, ubicati lungo la strada statale 115 quater in provincia di Agrigento.
  Al riguardo, sulla base delle informazioni fornite dalla direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali e dalla società ANAS, si rappresenta quanto segue.
  ANAS ha redatto 5 progetti, approvati dal Genio civile di Agrigento, finalizzati al risanamento strutturale dei viadotti Akragas I e Akragas II, collocati tra il chilometro 1+450 e il chilometro 2+950 della strada statale 115 quater Sud occidentale sicula.
  A partire dall'anno 2020, ANAS ha progressivamente avviato l'esecuzione dei lavori per stralci funzionali, mediante accordo quadro dedicato, attivando contratti applicativi per un investimento complessivo di circa 47 milioni di euro.
  Gli interventi già ultimati hanno interessato il risanamento strutturale di tutte le pile del viadotto Akragas II e il risanamento strutturale delle opere in elevazione più ammalorate del viadotto Akragas I, dalla pila 2 alla 7, che hanno consentito, nelle more del completamento dei lavori di adeguamento di impalcati e pulvini alle norme vigenti, la riapertura delle infrastrutture con limitazione di carico fino a 3,5 tonnellate.
  Inoltre, dallo scorso mese di febbraio ANAS ha avviato le attività di risanamento localizzato delle restanti pile del viadotto Akragas I, con ultimazione delle lavorazioni prevista entro il mese di febbraio 2022.
  Dallo scorso mese di giugno sono stati anche avviati gli interventi di risanamento degli impalcati e di rinforzo a taglio dei pulvini del viadotto Akragas I e, sempre mediante accordo quadro, sono in fase di affidamento i lavori per il risanamento degli impalcati e il rinforzo a taglio dei pulvini del viadotto Akragas II, con ultimazione delle lavorazioni prevista entro la fine del 2022.
  Al termine di tali lavorazioni, ANAS riaprirà le infrastrutture anche al traffico pesante, in ottemperanza alle nuove norme tecniche per le costruzioni del 2018.
  Circa le verifiche strutturali delle fondazioni del viadotto Akragas I, la campagna di indagini geognostiche e strutturali condotta da un progettista incaricato da ANAS ha avuto esito favorevole, escludendo quindi la necessità di eventuali ulteriori interventi di adeguamento.
  Anche per il viadotto Akragas II è in corso una campagna di indagini strutturali, il cui esito sarà formalizzato entro la metà del 2022.
Il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili: Enrico Giovannini.

  Risposta. — Con riferimento ai fatti rappresentati nell'atto ispettivo in esame, occorre rilevare che la questione sollevata, inerente al trattamento irragionevolmente discriminatorio riservato agli ex lettori di lingua straniera presso le università italiane, quale determinato dalla normativa vigente, ha posto, invero, dubbi di costituzionalità e di conformità al diritto dell'Unione europea.
  Come sottolineato dall'interrogante, infatti, sono state aperte a carico dell'Italia diverse procedure di infrazione dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea. Nello specifico, la prima procedura è stata aperta nel 1996 nei confronti dello Stato italiano, e si è conclusa con la sentenza della Corte di giustizia europea del 26 giugno 2001, che ha sancito la violazione da parte dell'Italia dell'articolo 48 del Trattato dell'Unione europea.
  A fronte di tale pronuncia, per adeguare l'ordinamento nazionale al giudicato della Corte di giustizia e assicurare la ricostruzione di carriera al personale interessato, il legislatore italiano è intervenuto con il decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2. Con successiva sentenza del 18 luglio 2006, la Corte di giustizia – nell'ambito di una nuova procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea nel gennaio 2002 – è intervenuta ancora sulla questione e, pur rilevando la tardività dell'adeguamento previsto dal legislatore italiano, ha accertato la sostanziale correttezza dell'intervento normativo.
  Tanto premesso, al fine di una corretta individuazione delle ragioni che hanno portato all'apertura di una nuova procedura di infrazione nei confronti dell'Italia, occorre tratteggiare l'evoluzione del quadro normativo che ha interessato la categoria dei lettori di lingua straniera.
  Nell'ordinamento italiano, la figura del lettore di lingua straniera è stata istituita dall'articolo 24 della legge 24 febbraio 1967, n. 62, con la funzione – analoga a quella dei mediatori linguistici – di far apprendere agli studenti dei corsi di laurea in lingue la corretta pronuncia ed il corretto idioma della lingua straniera insegnata. Il rapporto di lavoro con le Università era inizialmente regolato da un incarico annuale rinnovabile, conferito con decreto rettorale (articolo 24, comma 2) e con retribuzione pari allo stipendio iniziale dell'assistente universitario incaricato (articolo 24, comma 6).
  In considerazione della progressiva importanza riconosciuta alla conoscenza delle lingue straniere nei più importanti corsi di laurea, la figura del lettore ha assunto una nuova connotazione giuridica: mentre, in precedenza, il rapporto di impiego veniva regolato da un contratto di lavoro autonomo di diritto privato di durata annuale, successivamente, con l'articolo 4 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120, il rapporto di lavoro del personale in questione è stato sostanzialmente trasformato da autonomo a subordinato e, in ragione di ciò, la figura professionale del lettore di lingua madre è stata sostituita con quella del «Collaboratore ed esperto linguistico di lingua madre» (CEL), la cui assunzione avviene oggi per selezione pubblica.
  Sulla disposizione di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 14 gennaio 2004, n. 2 è intervenuto poi il legislatore in sede di interpretazione autentica con l'articolo 26, comma 3, della legge n. 240 del 2010, precisando che è riconosciuto agli ex lettori delle università interessate il trattamento economico del ricercatore confermato a tempo definito fino al 1995, vale a dire fino al momento dell'instaurazione del nuovo rapporto di lavoro come CEL.
  Tale norma conferma il principio di diritto sancito dalla Corte di giustizia relativamente al trattamento economico dei lettori e prevede l'estinzione dei giudizi in corso tra lettori e atenei al momento dell'entrata in vigore della legge n. 240 del 2010. Del resto, l'indicazione del momento di instaurazione del nuovo rapporto quale termine finale per l'attribuzione del trattamento economico corrispondente a quello del ricercatore confermato a tempo definito appare coerente, da una parte, con quanto stabilito dalla Corte di giustizia nella citata sentenza del 26 giugno 2001 (perché in tal modo è stato assicurato il riconoscimento diritti quesiti nell'esperienza lavorativa maturata anteriormente al 1995), e, dall'altra, con l'intervenuta modifica del rapporto di lavoro operata dall'articolo 4 del decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120 che, sostituendo i lettori – assunti con contratto di lavoro autonomo – con i CEL, vale a dire una nuova categoria di soggetti dipendenti dalle università, ha rinviato alla contrattazione collettiva la determinazione dell'entità della retribuzione, rendendo di conseguenza illegittimo il conferimento, dopo tale data, di un trattamento economico diverso (nella specie, quello corrispondente al ricercatore confermato a tempo definito) da quello contrattualmente definito.
  Successivamente, la Commissione europea ha avviato una nuova e più complessa interlocuzione con lo Stato italiano (EU PILOT 2079/11 DG JUST), finalizzata, da un lato, ad accertare che il diritto alla ricostruzione di carriera degli ex lettori (divenuti CEL), sancito dalla giurisprudenza della Corte di giustizia e consacrato nell'ordinamento italiano, non subisse restrizioni ad opera della legge n. 240 del 2010 e, dall'altro, ad individuare possibili soluzioni alle numerose dispute giudiziarie pendenti tra ex lettori ed Atenei, derivanti dall'applicazione disomogenea dei principi stabiliti dalla Corte di giustizia dell'Unione europea e dal legislatore nazionale.
  Al dichiarato fine di superare il contenzioso in atto e di prevenire l'instaurazione di un nuovo contenzioso nei confronti delle università italiane da parte degli ex lettori di lingua straniera, l'articolo 11, comma 1, della legge 20 novembre 2017, n. 167 (Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea – legge europea 2017), ha previsto che il fondo per il finanziamento ordinario delle Università fosse incrementato di 8.705.000 euro a decorrere dall'anno 2017.
  Circa la distribuzione di tale fondo vincolato, il comma 2 dell'articolo 11, come modificato dall'articolo 1, comma 1144, della legge n. 205 del 2017 (legge di bilancio per il 2018), aveva previsto che, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, adottato di concerto con il Mef, dovesse essere predisposto uno schema tipo per la definizione di contratti integrativi di sede, a livello di singolo ateneo, nonché stabiliti i criteri di ripartizione dell'importo di cui al comma 1 a titolo di cofinanziamento, a copertura dei relativi oneri, esclusivamente tra quelle Università che avessero perfezionato i relativi contratti integrativi.
  Peraltro, l'importo complessivo del già menzionato stanziamento a consuntivo dell'anno 2020 risulta essere pari a complessivi 34.820.000,00 euro. Al suddetto importo deve aggiungersi l'ulteriore disponibilità di 8.705.000,00 euro per l'anno 2021, quindi complessivamente 43.525.000,00 euro.
  A tale disposizione è stata data attuazione con il decreto Miur-Mef n. 765 del 16 agosto 2019. Allo stato, gli accordi integrativi di sede, in conformità allo schema di cui al citato decreto sono stati stipulati dai seguenti Atenei: università degli studi del Molise; università del Sannio; università degli studi della Tuscia; università degli studi di Milano e università degli studi di Catania.
  Il Ministero, in sinergia con il dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri, ha posto in essere ulteriori iniziative volte alla definizione di linee di intervento finalizzate ad affrontare le principali questioni poste all'attenzione della Commissione europea.
  In particolare, con riguardo al citato caso EU PILOT, il Ministero – a seguito di approfondite interlocuzioni con la Commissione europea – ha avviato, nel novembre 2020, una puntuale ricognizione presso tutti gli atenei statali in merito allo stato di attuazione del decreto Miur-Mef 16 agosto 2019, n. 765, mediante la somministrazione di uno specifico questionario, preventivamente condiviso con il dipartimento per le politiche europee, dal quale è emersa una situazione di criticità meno diffusa di quella preconizzata. Delle 67 università statali partecipanti al suddetto questionari 43 atenei hanno dichiarato di non riscontrare, allo stato, effettive problematiche in relazione agli ex lettori di madre lingua, mentre le principali criticità si concentrano, di fatto, soltanto in 9 atenei. La maggior parte delle università ha inoltre dichiarato che la mancata stipula del contratto integrativo è dipesa dalla volontà delle organizzazioni sindacali, le quali, pur regolarmente convocate, hanno rifiutato di aderire alla sottoscrizione del CCI.
  Ad ogni modo, nonostante le iniziative poste in essere dallo Stato italiano, la Commissione europea ha chiuso negativamente il caso Eu pilot 2011/2079 con nota 971 del 2 luglio 2021, nella quale ha evidenziato che «non ci sono elementi per dimostrare che l'Italia stia attuando correttamente il diritto dell'Unione europea e la sentenza della Corte nella causa C-119/04».
  Successivamente, con lettera di messa in mora ex articolo 258 Tfue, notificata in data 23 settembre 2021 alla rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea, la Commissione ha ritenuto di dover avviare la procedura d'infrazione nei confronti dell'Italia, censurando, in particolare, la scelta di definire il trattamento economico degli ex lettori sulla base della previa stipulazione dei contratti integrativi di sede, che non trovano concreta attuazione «se le università non possono o non sono disposte a procedere alla firma dei contratti collettivi di sede, o se tale firma non è possibile per altri motivi».
  Ad avviso della Commissione, lo Stato membro «resta responsabile dell'attuazione del diritto dell'Unione europea da parte di tutti gli organismi che esercitano funzioni/poteri pubblici; l'Italia sarebbe pertanto ritenuta responsabile anche per la mancata adozione, da parte delle università italiane, delle misure necessarie per conformarsi al diritto dell'Unione europea». In altri termini, la Commissione sostiene che l'autonomia ordinamentale concessa alle Università dall'articolo 33, sesto comma, della Costituzione, al pari dell'autonomia negoziale attribuita alle parti pubbliche e alle controparti sindacali nell'ambito della contrattazione collettiva, debba ritenersi pur sempre subordinata al rispetto delle leggi dello Stato.
  A tale scopo, risulta necessario superare, mediante parziale abrogazione, il vincolo posto dall'articolo 11, comma 2, della legge 20 novembre 2017, n. 167, nella parte in cui prescrive che la ripartizione delle risorse finanziarie possa essere garantita alle sole università che abbiano stipulato (entro un termine determinato) i contratti integrativi di sede.
  Si ritiene, pertanto, che, con il superamento del vincolo contrattuale e la sollecita erogazione agli atenei delle risorse stanziate a titolo di co-finanziamento, si potrà dare corso al completamento della ricostruzione di carriera degli ex lettori e alla corresponsione degli emolumenti arretrati ad essi dovuti.
  In merito ai rilievi sollevati dalla Commissione si evidenzia che il Ministero si è prontamente attivato al fine di adottare le misure più opportune a favorire la celere archiviazione della procedura di infrazione. In particolare, occorre evidenziare che, in sinergia e in piena condivisione con il dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio dei ministri, il Mur aveva concordato una modifica sostanziale dell'articolo 11, comma 2, della legge 20 novembre 2017, n. 167, che consentisse di provvedere alla ripartizione delle risorse finanziarie necessarie alla ricostruzione di carriera degli ex lettori immediatamente, senza la necessità della previa stipulazione dei contratti integrativi di sede.
  Alla luce di quanto esposto, al fine di porre rimedio alla situazione distonica oggetto della presente interrogazione, si rappresenta che il Ministero si farà parte attiva per l'introduzione della proposta normativa suindicata nel primo utile veicolo legislativo all'esame del Governo.
La Ministra dell'università e della ricerca: Maria Cristina Messa.

  Risposta. — Con riferimento a quanto richiesto dall'interrogante, con l'atto di sindacato in oggetto, si rappresenta quanto segue.
  Il 21 settembre 2021 in occasione della festività di San Matteo, patrono della città di Salerno, la solenne celebrazione della Santa Messa si è svolta in Piazza della Libertà, inaugurata ed aperta al pubblico il giorno antecedente dal Presidente della regione Campania, Vincenzo De Luca.
  Al riguardo si rappresenta che l'individuazione del sito per la celebrazione della Messa solenne è stata attentamente seguita ed esaminata nel corso di apposite riunioni del Comitato per l'ordine e la sicurezza pubblica, tenutesi presso la prefettura al fine di garantire lo svolgimento dell'evento in piena sicurezza, sotto il profilo dell'ordine pubblico, e nel pieno rispetto delle norme anti COVID-19 in considerazione del rilevante numero di fedeli attesi.
  L'iniziale scelta di celebrare l'evento in Piazza della Concordia è stata disattesa dall'amministrazione comunale per problemi legati alla gestione del traffico veicolare e del parcheggio. L'individuazione di un sito alternativo è ricaduta su Piazza della Libertà, insistente su una vasta area oggetto di importanti lavori di riqualificazione ed allocata in modo da non produrre un troppo forte impatto sulla viabilità cittadina grazie al suo collegamento diretto con il lungomare.
  Inoltre, la predetta Piazza è stata scelta anche per garantire il pieno rispetto delle regole anti COVID-19 a tutela dei partecipanti, essendo essa in grado di ospitare oltre 2.100 fedeli seduti e distanziati oltre a numerosi altri in piedi per assistere alla funzione.
  Per quanto riguarda gli aspetti di natura più strettamente tecnica concernenti l'apertura dei complesso dei «Crescent» alla fruizione pubblica, si evidenzia che, come comunicato dal comune di Salerno, la stazione appaltante ha proceduto alla presa in consegna anticipata di una parte delle opere secondo quanto previsto dall'articolo 230 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 che ammette tale modalità a patto che si rispettino determinate condizioni.
  Nel caso specifico, non si è proceduto alla consegna del parcheggio interrato, con i suoi 700 posti macchina, a causa del ritardo da parte dell'ENEL della fornitura di energia elettrica mentre si è ritenuto possibile procedere alla consegna anticipata della piazza e delle passeggiate a seguito della verifica della sussistenza delle condizioni necessarie, ed in particolare:

   dei collaudi statici predisposti sulla struttura e depositati al genio civile;

   degli allacci delle utenze elettriche ed idriche ai pubblici servizi;

   dei certificati di conformità degli impianti elettrici relativi alla rete di pubblica illuminazione della piazza con relativi quadri, unitamente alle prove di collaudo effettuate;

   del possesso dei certificati di conformità degli impianti idrici relativi ai sistemi di servizio delle fontane presenti nei giardini a goccia;

   del possesso dell'autorizzazione allo scarico delle acque bianche nel corpo idrico ricettore superficiale;

   delle avvenute prove di carico a spinta effettuate sulle ringhiere della Piazza e quelle di stabilità delle alberature; il tutto suffragato dai verbale sullo stato di consistenza firmato dal direttore dei lavori, dal rappresentante dell'RTI e dal Responsabile del procedimento.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame indicato, si rappresenta quanto segue.
  Alla fine dell'ottobre dello scorso 2020, il dipartimento di prevenzione dell'azienda Usl Toscana nord ovest aveva prescritto la misura dell'isolamento per gli ospiti del centro di accoglienza straordinario «San Jacopo» di San Giuliano Terme (gestito dalla Croce Rossa Italiana) che, all'epoca, ospitava 95 richiedenti asilo, 47 dei quali erano risultati positivi a seguito delle risultanze al tampone oro-faringeo.
  Al fine di garantire il rispetto delle prescrizioni sanitarie e stante la rilevante dimensione del centro, ubicato in un ex monastero, la prefettura di Pisa ha invitato il gestore a svolgere una puntuale attività di informazione dei migranti circa l'obbligo inderogabile di permanenza nel centro e sui rischi derivanti dalla violazione dell'isolamento nonché di procedere con immediatezza all'incremento servizi di vigilanza dei migranti.
  Le forze di polizia hanno, nella medesima ottica, intensificato anche i servizi di controllo esterno.
  Nella giornata del 26 ottobre dello stesso anno, si è registrato l'allontanamento dal centro di accoglienza di 5 migranti che vi hanno fatto ritorno in serata. I medesimi sono stati denunciati dalla locale stazione dei carabinieri alla Procura della Repubblica di Pisa per mancata ottemperanza agli obblighi imposti dall'autorità sanitaria ex articolo 260 del regio decreto n. 1265 del 1934.
  Inoltre, nel corso delle attività di indagine è stato accertato che quattro di loro si erano allontanati per recarsi presso una ditta di imballaggi dove prestavano attività lavorativa. Il prefetto di Pisa ha comunicato che gli esiti delle indagini esperite hanno consentito di denunciare in stato di libertà i rappresentanti legali della ditta che avevano reclutato i suddetti migranti destinandoli al lavoro in violazione della normativa, approfittando del loro stato di bisogno.
  A seguito dell'episodio a cui fa riferimento l'interrogante, si sono svolte due Riunioni tecniche di coordinamento delle forze di polizia, nel corso delle quali il Prefetto di Pisa ha disposto l'ulteriore rafforzamento dei servizi di vigilanza all'esterno della struttura con incremento delle unità delle forze di polizia impiegate e il concorso della polizia municipale.
  Infine, si rappresenta che alla fine del mese di novembre dell'anno 2020, la fase di emergenza sanitaria all'interno del centro di accoglienza risultava essere superata.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Ivan Scalfarotto.