Camera dei deputati

   La Camera,

   premesso che:

    nella XVIII legislatura, il Parlamento ha proseguito nell'adozione di misure volte a contrastare la violenza di genere attraverso il perseguimento di tre obiettivi: prevenzione dei reati, punizione dei colpevoli e protezione delle vittime; in quest'ambito si pone, in particolare, l'approvazione della legge 19 luglio 2019, n. 69 (cosiddetto codice rosso), recante «Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e altre disposizioni in materia di tutela delle vittime di violenza domestica e di genere», e l'istituzione, al Senato della Repubblica, della Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonché su ogni forma di violenza di genere;

    ciò nonostante, il tragico fenomeno della violenza sulle donne, uno dei principali meccanismi sociali per mezzo dei quali queste ultime vengono mantenute in condizioni di inferiorità rispetto agli uomini, continua a dilagare nel nostro Paese e desta, ogni giorno di più, particolare allarme sociale;

    la questione viene attenzionata, a più riprese, dall'opinione pubblica e dalle istituzioni, nazionali e sovranazionali, atteso che rappresenta un ostacolo per garantire il principio di autodeterminazione, l'uguaglianza sostanziale, il diritto alla vita e all'integrità psico-fisica, il principio di libertà personale e morale, la sicurezza, l'ordine pubblico e la pace;

    i perduranti e sistemici episodi di violenza sulle donne impediscono di potersi considerare raggiunta la piena emancipazione femminile e derivano da una secolare tradizione di rapporti di forza disuguali fra uomini e donne, basata su concezioni patriarcali e su ruoli sociali stereotipati che, nel ventunesimo secolo, dovrebbero potersi considerare ormai più che superati;

    alle problematicità delle donne che subiscono violenza occorre aggiungere, poi, tutte le criticità con riferimento ai minori che vivono in situazioni di perdurante violenza e delle donne straniere o con disabilità che appartengono a realtà sociali ed economiche svantaggiate;

    talvolta, il pregiudizio e preconcetto secondo cui le donne «provocano la violenza» impedisce la necessaria presa di coscienza della gravità e della delicatezza di questo fenomeno strutturale, che costituisce una vera e propria emergenza sociale;

    pur con la consapevolezza che la violenza sulle donne si combatta soprattutto attraverso un cambiamento culturale, che educhi all'uguaglianza di genere, alla tolleranza e al reciproco rispetto già dall'infanzia, quindi in primis nelle formazioni sociali quali la famiglia e la scuola, appare necessario e doveroso un intervento a sostegno della normativa attualmente in vigore che, come testimoniato dai sempre più frequenti casi drammatici di cronaca nera, non risulta efficace al fine di prevenire episodi di violenza e il verificarsi di drammatici e funesti eventi;

    in particolare, per intervenire in via preventiva, è necessario prevedere misure cautelative efficaci che, alle prime avvisaglie e segnalazioni di violenza, proteggano concretamente la donna e il suo nucleo familiare, oltre a pene severe e certe, posto che la polifunzionalità della pena implica che le stesse debbano avere anche un ruolo deterrente, ossia una funzione intimidatrice nei confronti del profitto criminoso;

    inoltre, non può non segnalarsi che gli interventi legislativi degli ultimi anni hanno condotto ad un aumento esponenziale delle denunce da parte di donne che, anche grazie alle associazioni e ai gruppi di ascolto, vengono accolte e accompagnate nel processo di presa di coscienza che la violenza non è una condizione fisiologica e ordinaria, bensì un male da estirpare;

    ciò nonostante, la denuncia costituisce solo un passo embrionale e di per sé non è risolutiva della problematica; invero, se l'aumento del numero di segnalazioni deve essere interpretato positivamente, non esclude il dovere irrinunciabile delle istituzioni di garantire una protezione costante, effettiva ed efficace alle donne nei confronti di chi le maltratta, offende, sevizia, violenta e tormenta, soprattutto nella fase successiva alla denuncia;

    orbene, la giornata internazionale per l'eliminazione della violenza contro le donne, istituita dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite (con la risoluzione n. 54/134 del 17 dicembre 1999), ricorre il 25 novembre;

    sul piano internazionale, la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne (Cedaw, Convention on the elimination all forms of discrimination against women), adottata nel 1979 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, costituisce il primario riferimento sui diritti delle donne;

    la successiva conferenza mondiale delle Nazioni Unite di Pechino, svoltasi nel 1995, ha segnato un ulteriore passaggio storico-culturale indispensabile, atteso che è stata l'occasione per affermare, in modo solenne, che i diritti delle donne rientrano nel novero dei diritti umani fondamentali e che la violenza di genere è una grave violazione degli stessi che i Governi hanno il compito di perseguire;

    il legislatore italiano, anche sulla scorta degli interventi a livello internazionale, con la legge 15 febbraio 1996, n. 66, recante «Norme contro la violenza sessuale», ha novellato il codice penale, introducendo gli articoli 609-bis-609-decies e sancendo che gli atti di violenza sessuale rappresentano non dei meri reati contro la moralità pubblica ed il buoncostume, ma reati contro la persona;

    nel 2000, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (cosiddetta Carta di Nizza) ha ribadito la parità di genere per il tramite dell'articolo 23, recante «Parità tra donne e uomini», secondo cui: «La parità tra donne e uomini deve essere assicurata in tutti i campi, compreso in materia di occupazione, di lavoro e di retribuzione. Il principio della parità non osta al mantenimento o all'adozione di misure che prevedano vantaggi specifici a favore del sesso sottorappresentato»;

    il decreto-legge 23 febbraio 2009, n. 11, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 2009, n. 38, recante «Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori», ha introdotto una nuova fattispecie di reato, segnatamente l'articolo 612-bis del codice penale, rubricato «Atti persecutori», in virtù del quale si punisce con la reclusione da un anno a sei anni e sei mesi chiunque, con condotte reiterate, minaccia o molesta taluno in modo da cagionare un perdurante o grave stato di ansia o di paura, ovvero di ingenerare un fondato timore per l'incolumità propria, di un prossimo congiunto o di una persona al medesimo legata da una relazione affettiva, o, da ultimo, lo costringa ad alterare le proprie abitudini di vita; si prevede, inoltre, un aumento di pena qualora il fatto sia commesso dal coniuge, anche separato o divorziato, o da persona che è o è stata legata da relazione affettiva alla persona offesa, posto che, come noto, nella maggioranza dei casi il molestatore e potenziale aguzzino vive proprio tra le mura domestiche;

    ebbene, a fondamento del reato di stalking di cui all'articolo 612-bis del codice penale può ravvisarsi la ratio di tutelare la libertà morale della persona offesa, intesa quale facoltà di ogni persona di potersi autodeterminare liberamente, ed è sintomatico delle molteplici forme che la violenza può assumere, posto che essa si modula su più livelli e il femminicidio si inquadra in quello più grave, l'unico che giunge all'attenzione dell'opinione pubblica; nondimeno, dovrebbe focalizzarsi l'attenzione proprio su quelle manifestazioni quotidiane di violenza che potenzialmente ben potrebbero sfociare in un atto estremo e su cui occorre intervenire tempestivamente e preventivamente per evitare un epilogo drammatico;

    l'attenzione alla diversa modulazione con cui può presentarsi la violenza di genere è prevista ulteriormente nel decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province», in attuazione della Convenzione di Istanbul, approvata dal Comitato dei ministri dei Paesi aderenti al Consiglio d'Europa il 7 aprile 2011, la quale ha impegnato gli Stati firmatari alla prevenzione e al contrasto delle violenze contro le donne, grave forma di discriminazione;

    per il tramite del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, è stata prevista la modifica di alcune disposizioni del codice penale e del codice di procedura penale ed è stato precisato che, per violenza domestica, debbano intendersi uno o più atti, gravi ovvero non episodici, di violenza fisica, sessuale, psicologica o economica che si verificano all'interno della famiglia o del nucleo familiare o tra persone legate, attualmente o in passato, da un vincolo di matrimonio o da una relazione affettiva, indipendentemente dal fatto che l'autore di tali atti condivida o abbia condiviso la stessa residenza con la vittima;

    inoltre, la legge de qua ha previsto che: «Il Ministro delegato per le pari opportunità, anche avvalendosi del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità (...) elabora, con il contributo delle amministrazioni interessate, delle associazioni di donne impegnate nella lotta contro la violenza e dei centri antiviolenza, e adotta (...) un “Piano d'azione straordinario contro la violenza sessuale e di genere” (...) con l'obiettivo di garantire azioni omogenee nel territorio nazionale»;

    il Piano di cui trattasi, la cui approvazione, con riferimento al periodo 2021-2023, è attesa di qui a breve, persegue molteplici obiettivi, tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quello di: prevenire il fenomeno della violenza contro le donne attraverso l'informazione e la sensibilizzazione della collettività; promuovere un'adeguata formazione del personale della scuola alla relazione e contro la violenza e la discriminazione di genere; sensibilizzare gli operatori dei settori dei media per la realizzazione di una comunicazione e informazione rispettosa della rappresentazione di genere; garantire la formazione di tutte le professionalità che entrano in contatto con fatti di violenza di genere o di stalking; accrescere la protezione delle vittime attraverso il rafforzamento della collaborazione tra tutte le istituzioni coinvolte; definire un sistema strutturato di governance tra tutti i livelli di governo, che si basi anche sulle diverse esperienze e sulle buone pratiche già realizzate nelle reti locali e sul territorio;

    per completezza, occorre precisare che la parità di genere, prima che nelle fonti legislative primarie, è garantita a livello costituzionale; invero, la Costituzione, per il tramite dell'articolo 3, sancisce il diritto di uguaglianza senza alcuna distinzione in base al sesso; tale divieto, posto a tutela sia dell'uomo che della donna, trova diretta applicazione nell'ambito della famiglia – fondata sul principio dell'eguaglianza morale e giuridica dei coniugi di cui all'articolo 29 –, nei rapporti di lavoro – stante il riconoscimento della parità di trattamento tra lavoratori di sesso diverso di cui all'articolo 37, primo comma –, nonché nelle previsioni dell'accesso agli uffici pubblici ed alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza di tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso di cui all'articolo 51;

    altresì, può osservarsi che il principio della parità di genere è attenzionato e deve essere promosso a più livelli, anche dalle autonomie locali, dato che l'articolo 117, settimo comma, della Costituzione precisa che: «le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisca la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra uomini e donne alle cariche elettive»;

    parimenti, l'articolo 14 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, recante «Divieto di discriminazione», precisa che il godimento dei diritti e delle libertà riconosciuti dalla Convenzione debba assicurarsi senza alcuna discriminazione fondata, tra le altre, sul sesso, come richiamato anche dall'articolo 5 del Protocollo n. 7 alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali secondo cui deve riconoscersi l'uguaglianza di diritti e di responsabilità tra coniugi;

    da ultimo, il 16 settembre 2021, il Parlamento europeo ha provveduto all'adozione della risoluzione, recante «Riconoscimento della violenza di genere come nuova fattispecie di reato fra i reati di cui all'art. 83, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea», prevedendo che costituisce un compito e un impegno dell'Unione europea e, quindi, di tutti gli Stati membri, combattere i crimini di genere; la loro introduzione nell'articolo 83 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea quali «euro-crimes» rappresenta un passo in questa direzione volta a debellare un fenomeno transnazionale diffuso su scala mondiale;

    pertanto, è evidente che a mancare non sia tanto l'attenzione delle istituzioni al tema o le tutele legali sul piano strettamente formale, data la presenza di molteplici fonti nazionali e sovranazionali che, nei diversi ambiti di intervento, dispongono l'uguaglianza di genere, quanto piuttosto tutele operative, concrete e sostanziali, adottate sinergicamente in base ad un piano che operi sistematicamente e a più livelli, partendo dal territorio;

    invero, dall'ultimo rapporto Istat del 17 maggio 2021 circa «Le richieste di aiuto durante la pandemia. I dati dei centri antiviolenza, delle case rifugio e delle chiamate al 1522» si desume che, durante l'emergenza epidemiologica causata dal virus Sars-CoV-2, le chiamate effettuate al numero 1522 contro la violenza e lo stalking sono aumentate del 79,5 per cento rispetto all'anno precedente: nel 2020 se ne sono registrate ben 15.128 contro le 8.427 del 2019;

    in merito, molti studiosi e stakeholders hanno parlato di una emergenza nell'emergenza: UN Women, l'ente delle Nazioni Unite per l'uguaglianza di genere, ha ravvisato una emergenza-ombra legata alla pandemia (shadow pandemic) o, ancora, una crisi nascosta (shadow crisis);

    dalla «Relazione sui dati riguardanti la violenza di genere e domestica nel periodo di applicazione delle misure di contenimento per l'emergenza da COVID-19», approvata nella seduta del 1° luglio 2021 dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul femminicidio, nonché su ogni forma di violenza di genere, è emerso quanto segue: «L'emergenza epidemiologica da COVID-19 e le misure di contenimento adottate hanno avuto delle innegabili ripercussioni anche sul piano della violenza basata sul genere, soprattutto in ambito domestico (...). Nel periodo gennaio-maggio 2020 rispetto all'analogo periodo dell'anno precedente le vittime donne aumentano con riguardo alla violenza sessuale e all'omicidio (...). Dall'analisi dei dati è evidente che, se da un lato le limitazioni alla libertà di circolazione delle persone hanno determinato una significativa riduzione (in alcune settimane addirittura un dimezzamento) del numero di reati di stalking e di violenze sessuali, in quanto reati legati alla vita di relazione delle vittime e il più delle volte commessi da soggetti che non convivono con la vittima, dall'altro, è evidente che tale riduzione non si è rilevata per la violenza domestica (...)»; invero il periodo di lockdown ha determinato la difficoltà, talvolta impossibilità, di molte donne di denunciare le violenze, anche meramente con una telefonata al 1522, il numero gratuito antiviolenza;

    l'evidenza che trattasi di un'emergenza irrisolta è confermata dai dati, seppur ancora parziali, in riferimento all'anno 2021 ancora in corso: attualmente, in base a dati aggiornati al 14 novembre 2021, emerge che il numero di donne uccise dall'inizio dell'anno solare è pari a 103, numero a cui vanno aggiunte le migliaia di segnalazioni e denunce di molestie e violenze e, ancor più degni di nota e attenzione, gli episodi di violenza sommersa,

impegna il Governo:

1) a considerare la lotta contro la violenza quale priorità del Governo, coerentemente con le disposizioni nazionali, europee ed internazionali di riferimento;

2) ad adottare iniziative volte a individuare percorsi idonei per trasmettere un'educazione alla parità di genere alle generazioni presenti e future, a partire dall'età infantile, e poi adolescenziale e adulta, nell'ambito familiare, scolastico, universitario, lavorativo e sociale, al fine di garantire una cultura del rispetto dei diritti umani fondamentali;

3) a promuovere campagne di informazione e sensibilizzazione sulla violenza di genere per il tramite dei principali canali di comunicazione e dei social media;

4) ad adottare iniziative per realizzare quanto necessario per rendere effettivi ed efficaci gli strumenti previsti dall'ordinamento penale su tutto il territorio nazionale, al fine di arginare e prevenire gli episodi di violenza di genere, con interventi operativi e concreti da parte delle istituzioni e della comunità tutta in sinergia con le forze dell'ordine;

5) a provvedere, quanto prima, all'approvazione del Piano nazionale antiviolenza con riferimento al periodo 2021-2023;

6) ad adottare iniziative volte a sostenere le donne vittime di violenza e le loro famiglie, quali eventuali figli rimasti orfani o privi di figure genitoriali di riferimento, considerando un ampliamento delle risorse destinate al Fondo per le pari opportunità, al Fondo per le vittime di reati intenzionali violenti, al Fondo antitratta;

7) ad adottare iniziative per potenziare le forme di assistenza e di sostegno alle donne vittime di violenza e ai loro figli attraverso modalità omogenee di rafforzamento della rete dei servizi territoriali, dei centri antiviolenza e dei servizi di assistenza alle donne vittime di violenza;

8) ad adottare iniziative per sostenere progetti e protocolli delle prefetture, delle questure e delle associazioni dedicati agli uomini maltrattanti, coinvolgendoli e avviandoli a percorsi di cambiamento e di assunzione di responsabilità del loro maltrattamento fisico, psicologico, economico, sessuale e di stalking verso le donne e i figli;

9) a considerare la violenza di genere quale evento sistemico che riguarda anche gli uomini, seppure fenomeno di minor rilevanza, soprattutto con riferimento a particolari contesti di vulnerabilità, quali quelli riguardanti minori, stranieri, uomini con disabilità e detenuti.
(1-00550) «Bologna, Marin, Mugnai, Baldini, Vietina, Silli, D'Ettore, Baratto, Parisse, Rizzone, Della Frera, Berardini, De Girolamo, Biancofiore, Carelli, Ripani, Napoli, Ruffino, Gagliardi, Pettarin, Dall'Osso, Pedrazzini, Cosimo Sibilia».

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro della transizione ecologica, il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro dell'economia e delle finanze, per sapere – premesso che:

   la manifattura italiana del vetro occupa circa 30.000 dipendenti diretti e altrettanti nell'indotto e si colloca al secondo posto in Europa;

   Assovetro riunisce 27 aziende di fabbricazione del vetro sulle 32 presenti in Italia, oltre a 41 aziende di trasformazione, tutte al servizio di numerosi settori strategici, tra cui le costruzioni, le infrastrutture, l'automotive e i trasporti, l'alimentare, la farmaceutica, la cosmetica e altro;

   l'industria del vetro è ad alta intensità di energia; i costi energetici rappresentano circa il 30 per cento del totale e il processo è a ciclo continuo;

   come noto, i mercati dell'energia stanno affrontando una situazione di crisi, registrando aumenti dei prezzi anche di 4-5 volte; in Italia si riscontra addirittura un aumento del differenziale di prezzo rispetto ai maggiori competitor europei (+50 per cento del costo energia elettrica rispetto alla Francia e alla Germania); il prezzo delle quote dei permessi di emissione è decuplicato da inizio anno, con effetti diretti e indiretti sul prezzo dell'elettricità e sui costi di trasporto delle materie prime, come nel caso del trasporto della sabbia della Sardegna;

   il perdurare della situazione rischia di essere fatale per l'industria del vetro: fermare gli impianti comporterebbe il loro disfacimento con riduzione della capacità produttiva nazionale, interruzione della catena di fornitura, aumento della dipendenza dall'estero e perdita non recuperabile di occupazione;

   le molteplici normative europee del «Fit for 55» in corso di definizione aggiungono incertezza circa la sostenibilità delle produzioni, con il conseguente rallentamento degli investimenti a lungo termine in nuove tecnologie ed efficienza energetica;

   è necessario affiancare agli interventi in corso di definizione a livello europeo, iniziative a livello nazionale, sul mercato del gas naturale per favorire una maggiore liquidità e abbassare il prezzo (ormai sopra quota 90 euro/MWh) e sul mercato dell'energia elettrica, allo scopo di ridurre il gap con altri Paesi europei;

   il repentino aumento dei prezzi sta comportando, inoltre, problemi di gestione dei contratti di fornitura e dei rapporti consumatore/fornitori;

   a margine della riunione COP26, il Presidente del Consiglio dei ministri, Mario Draghi, ha dichiarato che «nel lungo periodo dobbiamo essere consapevoli che le energie rinnovabili possono avere dei limiti» e che Stati Uniti ed Europa hanno annunciato la firma di uno storico accordo che prevede di limitare le emissioni di metano del 30 per cento rispetto del decennio (sono 105 in totale i Paesi che hanno sottoscritto l'impegno);

   le produzioni a ciclo continuo del vetro non possono beneficiare delle misure di interrompibilità elettrica e gas al contrario di altri settori industriali, né del rimborso dei costi indiretti ETS;

   in molti Paesi europei vigono strumenti che consentono di calmierare il prezzo dei vettori energetici: ad esempio, in Francia, i primi 100 TWh di energia elettrica (praticamente la produzione da nucleare) è ceduta a 42 euro/MWh, prezzo fisso e stabilito dal regolatore –:

   se e quali iniziative di competenza, anche normative, il Governo intenda adottare per contrastare l'eccezionale rincaro del prezzo del gas e dell'energia elettrica che sta mettendo in ginocchio l'industria del vetro e che potrebbe causare la perdita di decine di migliaia di posti di lavoro e il massiccio ricorso alla cassa integrazione, nonché la perdita definitiva di una rilevante parte della capacità produttiva italiana;

   se non ritenga opportuno adottare specifiche e urgenti iniziative di competenza per alleviare il rincaro del prezzo del gas naturale, con particolare riguardo all'offerta di gas degli stoccaggi strategici ad un prezzo amministrato, all'aumento dell'import da Paesi limitrofi come l'Algeria, dedicato ai settori manifatturieri, alle garanzie pubbliche su contratti a lungo termine a protezione di improvvisi aumenti del costo del vettore energetico per conferire stabilità ai prezzi del gas naturale e, di conseguenza, dell'energia elettrica;

   se non ritenga opportuno e urgente adottare iniziative per prevedere degli strumenti per limitare il prezzo della CO₂ per le industrie sottoposte al meccanismo ETS e per alleviare il costo della stessa sul prezzo dell'energia elettrica, in considerazione della natura speculativa di tali aumenti;

   se non ritenga necessario adottare iniziative affinché la produzione incentivata e immessa in rete di energia elettrica da fonte rinnovabile possa contribuire a ridurre l'aumento del prezzo, anche attraverso la collocazione della stessa ad un prezzo che ne rifletta i reali costi di produzione;

   se e come intenda tutelare l'industria del vetro italiana, accompagnandola nella transizione energetica e nel raggiungimento degli ambiziosi obiettivi di azzeramento delle emissioni climalteranti, nella considerazione che essa è tra le più efficienti in Europa e nel mondo;

   se e quali iniziative siano allo studio del Governo per introdurre misure strutturali per la riforma dei mercati dell'energia, lo sviluppo di offerta di energia rinnovabile e di gas verdi dedicati all'industria del vetro e per la decarbonizzazione del settore produttivo del vetro.
(2-01376) «Lucaselli, Lollobrigida».

   ENRICO BORGHI e SENSI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della difesa, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   la Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd., nota come Hikvision, è un produttore cinese di sistemi e prodotti di videosorveglianza e tra i più grandi fornitori al mondo nel suo settore; è presente, infatti, in 150 Paesi, dislocati nei sei continenti. L'azienda, fondata nel 2001, ha sede a Hangzhou, nella Repubblica popolare cinese. Il pacchetto di maggioranza azionaria dell'azienda è di proprietà del Governo cinese;

   in un documento del Parlamento europeo si afferma: «Hikvision è stata accusata di fornire apparecchiature di sorveglianza ai campi di internamento ...esiste un rischio inaccettabile che Hikvision, attraverso le sue operazioni nello Xinjiang, contribuisca a gravi violazioni dei diritti umani; ricorda che il Parlamento ha assegnato il premio Sacharov per la libertà di pensiero 2019 a Ilham Tohti per i suoi sforzi volti a proteggere i diritti della popolazione uigura in Cina; ritiene pertanto inaccettabile l'uso di telecamere termiche di questo fornitore nei locali del Parlamento; invita il Segretario generale a rescindere il contratto con Hikvision e a rimuovere tutte le telecamere termiche di tale azienda dai locali del Parlamento; sottolinea la necessità che l'Ufficio di presidenza sia più prudente nella selezione dei fornitori di apparecchiature in futuro» (Decisione del Parlamento europeo del 28-aprile 2021 sul discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2019, sezione I – Parlamento europeo (2020/2141(DEC));

   in Italia Hikvision opera con successo, attraverso una sua filiale, partecipando a moltissime procedure per gare di appalto della pubblica amministrazione;

   da una ricerca condotta sul sito web Shodan, portale di ricerca che indicizza dati relativi ai sistemi esposti sulla rete internet, sarebbero migliaia, nel dominio cibernetico italiano, i dispositivi Hikvision esposti in rete. Un numero restituito certamente ridotto rispetto al numero effettivo di dispositivi presenti in Italia, in quanto il dato non contempla le reti chiuse;

   oltre mille telecamere della multinazionale cinese Hikvision sorveglierebbero le sale intercettazioni delle procure italiane, come raccontato in una inchiesta della rivista Wired;

   sistemi di videosorveglianza e di controllo degli accessi della Hikvision risultano essere stati installati anche presso la sede del Governo a Palazzo Chigi;

   il dipartimento della Difesa degli Stati Uniti ha pubblicato un elenco di venti società cinesi – tra le quali la Hikvision – accusate di intrattenere stretti legami con l'Esercito popolare di liberazione. Si tratta di «entità possedute, controllate o affiliate al governo, all'industria militare o alla difesa della Cina», si legge nel documento del Pentagono;

   gli apparati dell'azienda cinese poggerebbero su sistemi di tipo cloud, circostanza che, in assenza di opportune misure di sicurezza cyber, esporrebbe i dati al rischio di acquisizione e di analisi da remoto, favorendone il riprocessamento, la gestione e la comunicazione, anche in tempo reale; in considerazione dell'accresciuta esposizione alle minacce cibernetici, sono state adottate nel nostro ordinamento diverse disposizioni al fine di assicurare un livello elevato di sicurezza delle reti, dei sistemi informativi e dei servizi informatici delle amministrazioni pubbliche, nonché degli enti e degli operatori nazionali, pubblici e privati, attraverso l'istituzione di un perimetro di sicurezza nazionale cibernetica e la previsione di misure volte a garantire i necessari standard di sicurezza rivolti a minimizzare i rischi –:

   se il Governo ritenga l'attività dell'azienda di cui in premessa pienamente compatibile con i necessari standard di sicurezza nazionale.
(4-10769)

   SAITTA, CANCELLERI, RAFFA, ALAIMO, D'ORSO, GIARRIZZO, PAPIRO, D'UVA e MARTINCIGLIO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della transizione ecologica. — Per sapere – premesso che:

   tra la fine del mese di ottobre e l'inizio del mese di novembre del 2021, la Sicilia è stata devastata da una eccezionale ondata di maltempo che ha causato disagi e danni;

   i nubifragi e gli eventi estremi hanno interessato soprattutto le province di Agrigento, Trapani, Siracusa, Ragusa e Catania;

   gli intensi nubifragi che hanno colpito la Sicilia Orientale hanno riguardato, in particolare, le zone della Piana di Catania, danneggiando pesantemente le produzioni, le strutture aziendali e le infrastrutture;

   gli eventi più devastanti si sono registrati a Scordia, in provincia di Catania, dove in circa 6 ore sono caduti 360 millimetri d'acqua e dove i torrenti che attraversano il territorio scordiense hanno esondato sulle strade provinciali e nei campi di agrumi;

   secondo Coldiretti «questi eventi sono le conseguenze dei cambiamenti climatici con una tendenza alla tropicalizzazione che sfocia con grandine di maggiori dimensioni, una più elevata frequenza di manifestazioni violente, sfasamenti stagionali, precipitazioni brevi e intense ed il rapido passaggio dal sole al maltempo, che compromettono anche le coltivazioni nei campi con costi stimati che hanno già superato i due miliardi nel 2021 tra perdite della produzione agricola nazionale e danni alle strutture e alle infrastrutture nelle campagne»;

   così come avvenuto con le alluvioni del 2018, le aree della Piana di Catania si sono allagate senza che siano state messe in atto azioni di tutela;

   l'alluvione che ha colpito la Sicilia nel 2018 aveva già fatto emergere diverse criticità per ciò che riguarda la gestione idrica del territorio, la manutenzione e le problematiche legate all'innalzamento degli alvei dei fiumi che mette a rischio la tenuta degli argini, con grave pericolo per l'agricoltura locale;

   con la legge di bilancio 2019 e con il piano «Proteggi Italia» sono state stanziate le risorse per la Protezione civile regionale al fine di attuare la ricostruzione e il risanamento dei danni ma, a oggi, non tutte le somme risultano spese; di alcuni cantieri non si ha contezza dello stato dei lavori, mentre altri cantieri non sono stati addirittura avviati;

   l'alluvione del 2018 ha causato diversi danni nella provincia di Catania e, in particolare, nel territorio di Scordia dove, nel 2019, sono stati svolti specifici interventi per il contrasto al dissesto idrogeologico da parte del genio civile, quale soggetto attuatore, per milioni di euro;

   lavori che, tuttavia, non hanno resistito alle recenti alluvioni e, in taluni casi, non hanno neanche mitigato i danni inferti al territorio interessato;

   a titolo di esempio non esaustivo risulta che la realizzazione di alcune opere quali il rifacimento degli argini e il consolidamento del versante in frana idraulica del torrente Cava, in corrispondenza della viabilità di accesso aree urbanizzate in contrada Montagna, per importo pari ad euro 260.000,00 e il rifacimento del tratto di alveo del torrente Cava, in corrispondenza della viabilità di accesso aree urbanizzate in contrada Montagna, per importo parti ad euro 260.000,00, risultano ad oggi danneggiate o compromesse;

   le ingenti spese per il completamento di lavori sono risultate insufficienti e inefficaci per tutelare il territorio e, altresì, non si conosce il totale degli interventi che devono essere ancora realizzati –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti descritti;

   quali iniziative intenda adottare, per quanto di competenza, al fine di porre rimedio agli eventuali ulteriori danni causati dai ritardi nel completamento dei lavori per il contrasto al dissesto idrogeologico, anche promuovendo, per quanto di competenza, verifiche da parte del Comando dei carabinieri per la tutela dell'ambiente.
(4-10777)

   MOLLICONE. — Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   gli effetti economici della pandemia hanno profondamente colpito le imprese dello spettacolo dal vivo, emergenza di cui va sottolineato il carattere di eccezionalità;

   nei provvedimenti cosiddetti «Cura Italia», «Sostegni» e «Ristori» sono state introdotte forme eterogenee di sostegno volte a sostenere la cultura e lo spettacolo dal vivo durante la crisi derivante dalle chiusure;

   Contemporaneamente, le imprese dello spettacolo dal vivo hanno avuto accesso ai finanziamenti del Fondo unico dello spettacolo (Fus), principale sistema di contribuzione pubblica del settore;

   risulterebbe all'interrogante la richiesta, da parte del Ministero della cultura, di restituzione dei «ristori» per accadere agli stanziamenti del Fus e, in molti casi, la sottrazione dall'entità dei finanziamenti Fus dei «ristori» concessi, situazione che rischierebbe di aggravare le difficoltà delle imprese dello spettacolo dal vivo, in particolare più di 100 soggetti assegnatari che hanno già denunciato la vicenda –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e quali necessarie iniziative intenda adottare, con urgenza, al fine di evitare questa grave situazione di discriminazione.
(5-07116)

   ORFINI. — Al Ministro della cultura. — Per sapere – premesso che:

   nel 2009 una composita comunità di persone provenienti da diverse parti del mondo, in un'area da tempo abbandonata ed inutilizzata che aveva ospitato negli anni '80 un salumificio Fiorucci situata a ridosso del quartiere di Tor Sapienza a Roma, ha dato vita all'esperienza di rigenerazione urbana Metropoliz_città meticcia, trasformando lo spazio in un museo abitato;

   oggi, il Maam, Museo dell'Altro e dell'Altrove di Metropoliz_città meticcia ospita oltre 600 opere site-specific realizzate da artisti italiani ed internazionali, tra i quali Veronica Montanino Michelangelo Pistoletto, Gian Maria Tosatti, Gianfranco Notargiacomo, Mauro Cuppone, Eduardo Kobra, Gonzalo Borondo, Sten & Lex;

   gli oltre 60 nuclei familiari che abitano Metropoliz si occupano della cura costante dello spazio e delle opere, oltre che delle iniziative di rilevanza sociale e culturale che si svolgono in esso, con il coinvolgimento del territorio circostante e di una comunità molto estesa;

   la presenza delle opere d'arte costituisce un ulteriore stimolo alla cooperazione, alla solidarietà, alla coesione della comunità in un processo di scambio ed acquisizione identitaria tra abitanti, esperienze artistiche, opere e cittadini;

   il valore e l'eccezionalità dell'esperienza del Metropoliz_città meticcia e del Maam hanno coinvolto un'ampia comunità di artisti, attivisti, ricercatori universitari, personalità della cultura ed istituzioni che sostiene da anni il museo abitato e sono state oggetto di documentari, studi e ricerche universitarie, come dimostra una vasta bibliografia italiana ed internazionale;

   Metropoliz_città meticcia e Maam hanno ispirato film e documentari e l'esperienza è stata raccontata in varie circostanze istituzionali, tra le quali – da ultimo – la Biennale Architettura di Venezia 2021, ospite del Padiglione Italia;

   la sopravvivenza del museo abitato di Metropoliz_città meticcia è a rischio a causa della volontà del proprietario dell'area di rientrarne in possesso per valorizzare il suo investimento attraverso l'abbattimento del manufatto e l'edificazione di una nuova struttura che non intende tenere conto dell'esperienza del museo abitato, né dei suoi abitanti e del suo valore culturale e sociale;

   già nell'ottobre del 2018, l'allora assessore alla crescita culturale di Roma Capitale scriveva all'allora Onorevole Ministro dei beni e delle attività culturali per portarlo a conoscenza del valore culturale dell'esperienza del museo abitato e della necessità di preservarlo e salvaguardarlo, trovando una soluzione adeguata;

   l'esperienza dell'unico museo abitato al mondo riveste un interesse generale per il valore artistico delle opere che contiene, per la comunità che lo anima, per la funzione sociale e culturale che svolge, in modo pienamente corrispondente a quanto dispone la seconda parte dell'articolo 42 della Costituzione italiana: «la proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale» –:

   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda mettere in atto per salvaguardare l'esperienza artistica e culturale di Metropoliz_città meticcia e del Maam, museo dell'altro e dell'altrove.
(4-10770)

   CENTEMERO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la direttiva 2004/109/CE ha previsto l'obbligo, per le società quotate nei mercati regolamentati dell'Unione europea, di pubblicare la propria relazione finanziaria annuale in un formato elettronico unico di comunicazione;

   in attuazione della direttiva Transparency, il regolamento (CE) 2019/815 del 17 dicembre 2018 (cosiddetto regolamento Esef – European Single Electronic Format) ha imposto alle società quotate nei mercati regolamentati UE l'obbligo di redigere la relazione finanziaria nel formato Xhtml e di marcare i bilanci consolidati Ifrs contenuti in tale relazione utilizzando il linguaggio di marcatura Xbrl. Tale strumento rappresenta un'importante innovazione nel sistema di reporting economico-finanziario e mira a ottenere una sostanziale comparabilità a livello comunitario, nonché una maggiore trasparenza dei rapporti finanziari. L'obbligo di pubblicare la relazione finanziaria annuale in formato Esef avrebbe dovuto originariamente applicarsi a partire dall'esercizio finanziario avente inizio il 1^o gennaio 2020;

   in considerazione della crisi pandemica da COVID-19 e al fine di concedere agli emittenti un periodo di tempo ragionevole per adattarsi all'utilizzo della nuova tecnologia, il Parlamento europeo e il Consiglio, hanno disposto la proroga di un anno dell'entrata in vigore del regolamento Esef. Tale proroga è stata recepita nell'ordinamento italiano con la legge di conversione del decreto-legge n. 183 del 2020, che ha previsto, all'articolo 3, comma 11-sexies, l'applicazione delle citate disposizioni alle relazioni finanziarie annuali relative agli esercizi avviati a decorrere dal 1^o gennaio 2021;

   è inoltre prevista l'adozione da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Consob, di un apposito principio di revisione in relazione all'obbligo dei revisori legali degli emittenti di esprimersi sulla conformità al regolamento Esef del progetto di bilancio d'esercizio e del bilancio consolidato, compresi nella relazione finanziaria annuale. Infine, si prevede la delega regolamentare alla Consob delle eventuali disposizioni necessarie per l'attuazione della nuova disciplina;

   a parere dell'interrogante, è di cruciale importanza che il Ministero dell'economia e delle finanze e la Consob definiscano quanto prima le modalità applicative della disciplina; i tempi sono stretti, anche in considerazione del fatto che alcune tra le principali società emittenti provvedono usualmente ad approvare il progetto di bilancio già nel corso del mese di febbraio –:

   quale sia lo stato di attuazione del regolamento Esef di cui in premessa e quali iniziative di competenza intenda adottare al fine di garantire l'implementazione dell'articolata normativa summenzionata sì da consentire agli operatori del settore di avere tempi congrui per adeguarsi alle nuove disposizioni in materia.
(4-10773)

   CORDA, TRANO, SPESSOTTO e APRILE. — Al Ministro della giustizia, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il signor Rizzi Enrico, noto attivista trapanese per la tutela degli animali e per la lotta contro gli abusi sugli animali, amministratore della onlus «Nucleo operativo Tutela Animali» veniva indagato per il reato di cui all'articolo 595, comma 3, codice penale, per aver denunciato a mezzo Facebook un caso di maltrattamento di animale di cui all'articolo 544-ter del codice penale;

   nella fattispecie, il Rizzi pubblicava sul profilo Facebook della onlus impegnata nella difesa degli animali «Nucleo operativo Tutela Animali», di cui è amministratore, la foto di un pastore che si ritraeva nel mentre trasportava una pecora in spalla con le zampe legate a mo’ di borsa e con inciso, con spray sul corpo dell'animale, la scritta «Carpisa», nota azienda produttrice di borse;

   in altra occasione, nel corso di un intervento per far rilevare il maltrattamento di un animale tenuto a catena ed in evidente stato di malnutrizione restava vittima di una violenta aggressione. Il detentore dell'animale ed i suoi familiari, complici della brutale aggressione nei confronti del Rizzi e di due agenti della polizia locale di Trapani, lo citavano in giudizio per ottenere la rimozione del video che riprendeva le violenze;

   in entrambi i casi il Rizzi veniva condannato dal tribunale di Trapani. In particolare, nel procedimento civile (R.G. n. 1382/21) ex articolo 700 Cpc non solo al Rizzi veniva ordinato di rimuovere dei video – già rimossi – inizialmente pubblicati sul social network Facebook, ma veniva condannato anche a pagare una esorbitante somma per spese legali ben oltre i parametri di cui al decreto ministeriale n. 55 del 2014;

   gli episodi denotano quanto nell'ordinamento italiano la violenza sugli animali sia, di fatto, scarsamente punita soprattutto per l'esiguità delle sanzioni previste per i reati e gli illeciti in danno agli animali;

   il titolo IX-bis del codice penale, disciplinante i reati contro il sentimento per gli animali, pone come oggetto della norma penale la tutela non dell'animale, bensì dell'uomo colpito nei sentimenti che prova per l'animale;

   l'animale deve essere qualificato come essere vivente capace di percepire dolore e dotato di una propria sensibilità psicofisica e, pertanto, considerato, in maniera diretta, quale oggetto della tutela penale –:

   se, per quanto di competenza, intendano adottare iniziative volte ad introdurre norme più stringenti e più severe quanto al contrasto della violenza sugli animali.
(4-10771)

   MORRONE e CANTALAMESSA. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   si apprende dalla stampa che, nel tardo pomeriggio di martedì 16 novembre 2021 nel carcere di Poggioreale, un detenuto ha dato fuoco alla sua cella rischiando di morire;

   l'uomo è stato salvato grazie all'immediato intervento degli agenti penitenziari di turno;

   questo episodio avviene dopo un altro intervento di qualche mese fa, sempre al carcere di Poggioreale, dove un detenuto 50enne, di origine pugliese, aveva tentato di uccidersi nella sua cella. Anche in questo caso è stato decisivo l'intervento della polizia penitenziaria: gli agenti erano entrati nella cella tagliando il cappio alla finestra con il quale l'uomo, che riportò solo qualche segno sul collo, aveva tentato il suicidio;

   secondo i dati della relazione annuale del 2020 del Garante regionale nella casa circondariale di Poggioreale, si sono registrati 323 atti di autolesionismo, 250 scioperi della fame e/o sete, 467 infrazioni disciplinari, 33 tentativi di suicidio, 2 suicidi e 8 decessi di morte naturale. Per quanto riguarda il primo semestre del 2021 si contano 152 atti di autolesionismo, 1 decesso per cause naturali ed 1 suicidio, 13 tentativi di suicidio sventati in tempo dalla Polizia penitenziaria e 119 colluttazioni;

   Poggioreale è una realtà molto complessa e nonostante gli sforzi messi in atto dai vertici della struttura, oggi conta oltre 2.200 detenuti a fronte di una capienza massima di 1.600, con vari reparti inagibili e in attesa di ristrutturazione. Questo non fa altro che creare ulteriori disagi per un sovraffollamento critico ed emergenziale specie per il periodo epidemiologico che si sta vivendo;

   a tutto ciò si aggiunge una grave carenza di organico per oltre 200 unità nei ruoli in prima linea, carenza di operatori sanitari, di amministrativi, di psicologi e altre figure essenziali per il compimento del mandato istituzionale di un carcere civile;

   nella regione, la carenza di organico (di oltre 1.000 unità) è forte e questo comporta: straordinari obbligatori, accumulo di migliaia di ore di congedo ordinario e quindi inevitabilmente un forte stress lavorativo per il personale di polizia penitenziaria –:

   quali iniziative urgenti il Ministro interrogato intenda assumere con riguardo a quanto esplicitato nelle premesse al fine di realizzare interventi finalizzati alla risoluzione delle problematiche del carcere di Poggioreale.
(4-10776)

   DEIDDA. — Al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

   l'Ogliastra, regione della Sardegna centro-orientale, è stata più volte definita o considerata, anche dagli stessi residenti, in virtù dell'isolamento dovuto sia ad aspetti geomorfologici che culturali e sociali, un'isola nell'isola o un arcipelago nell'isola;

   la strada statale 125 «Orientale sarda» è l'asse portante su cui passano i flussi commerciali, turistici, economici dell'Ogliastra;

   nella relazione riguardante lo studio sulla pericolosità da frana nel territorio comunale di Baunei (Nuoro) al fine dell'adeguamento del Piano urbanistico comunale (Puc) al Piano paesaggistico regionale (Ppr) e al Piano per l'assetto idrogeologico (Pai) (adottato con deliberazione del Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino n. 2 del 25 febbraio 2010), nel 1975 il compartimento dell'Anas di Cagliari registrava movimenti franosi in due sole strade della regione Sardegna, la 125 e la 129. Lungo la strada statale 125 si registravano numerose frane localizzate fra il chilometro 15+000 e il chilometro 202+900 e in particolare una frana interessante l'intera pendice montana fra il chilometro 153+500 e il chilometro 155+900, in prossimità del paese di Baunei;

   recentemente, al pari di tanti eventi simili nel corso degli anni, una frana si è abbattuta sulla 125 «Orientale Sarda» e il tratto interessato è quello che va da Dorgali a Baunei, all'altezza del chilometro 193,194;

   sono intervenuti prontamente i tecnici dell'Anas e le forze dell'ordine che hanno interrotto la circolazione per procedere alla rimozione dei detriti e mettere in sicurezza la parete dalla quale si sono distaccati diversi massi e alberi;

   va considerato il rischio serio di nuovi e concreti episodi franosi, visto che questi appunto non sono infrequenti secondo quanto descritto nella relazione sopra citata;

   è auspicabile, unanimemente che si consideri l'urgenza di predisporre una grande opera di messa in sicurezza della strada statale 125, tra il chilometro 156 e il chilometro 202, anche a valere sui fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto sopra esposto e quali opportune iniziative di competenza intenda adottare al fine di predisporre opere per la messa in sicurezza della strada statale 125, in particolare tra il chilometro 156 e 202.
(4-10774)

   LICATINI. — Al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

   in alcuni paesi siciliani la presenza di passaggi a livello ferroviari rende poco agevole il traffico veicolare e causa forti disagi alla viabilità;

   risale a circa due anni fa la notizia dell'individuazione di risorse per dare concreta attuazione al Protocollo di intesa sottoscritto tra regione siciliana e Rete ferroviaria italiana, per rendere più veloci i collegamenti stradali in Sicilia, eliminando venti passaggi a livello sulle linee ferroviarie dell'isola, tra cui quello del comune di Santa Flavia sulla tratta Palermo-Messina ubicato al chilometro 15+524;

   l'intervento, infatti, rientra nel perimetro previsto dal Protocollo d'intesa sottoscritto il 13 dicembre 2019, per la realizzazione delle opere di viabilità alternativa;

   con la realizzazione dell'anello ferroviario di Palermo, inoltre, si verificherà un significativo aumento delle corse sulla tratta Palermo-Cefalù, la quale include il transito dal passaggio a livello di Santa Flavia;

   verosimilmente, ci si attende un peggioramento dei disagi già sofferti dalla comunità flavese in termini di viabilità e sicurezza stradale e un ulteriore aggravamento del traffico automobilistico che, già di per sé, provoca frequenti rallentamenti per le strade;

   l'importo economico per la soppressione del passaggio a livello de quo, stimato in 67 milioni di euro nella fase di sottoscrizione del protocollo, potrebbe subire un incremento che ancora, però, non è stato definito a causa di modifiche da apportare per far fronte alle esigenze di mobilità del comune, nonché agli adeguamenti di caratteri tecnici legati anche alla presenza del Parco Archeologico dell'antica città di Solunto;

   ciò evidentemente, comporterà disagi, lungaggini burocratiche connesse soprattutto al reperimento dei nuovi fondi e, ancora una volta, opere mai effettuate –:

   se alla luce delle considerazioni esposte, il Ministro interrogato intenda assumere iniziative, per quanto di competenza, al fine di accelerare la risoluzione di tale impasse per garantire una maggiore efficienza nell'azione amministrativa, dal momento che la stipula del protocollo risale a due anni fa, ma poco o nulla è stato compiuto.
(4-10775)

   FRATOIANNI. — Al Ministro dell'istruzione. — Per sapere – premesso che:

   da un articolo pubblicato sul quotidiano La Nazione Toscana il 18 novembre 2021 si apprende che ad uno studente transgender del liceo scientifico Dini di Pisa sarebbe stata negata la carriera scolastica «alias»;

   nei mesi scorsi la famiglia del diciassettenne ha chiesto alla preside l'avviamento di una carriera scolastica come studente e non più come studentessa e tale richiesta sarebbe stata rifiutata dalla dirigente scolastica con la motivazione che la scuola non sarebbe pronta e che sarebbe servito del tempo per compiere i giusti passaggi negli organi collegiali;

   dall'articolo si apprende che, non solo gli studenti, ma anche tanti professori, si sarebbero detti contrariati per una vicenda che sarebbe stata affrontata dalla preside senza informare il collegio dei docenti;

   la famiglia e lo studente in questione si sono sentiti amareggiati e frustrati per la decisione della dirigente scolastica, ritenendo di non aver ricevuto un adeguato sostegno e la giusta comprensione per il percorso che lo studente e la famiglia stanno compiendo;

   la possibilità di poter accedere ad una carriera scolastica «alias» rappresenta, a parere dell'interrogante, un passaggio importante per garantire serenità e felicità a chi, non identificandosi nel sesso assegnatogli alla nascita, decide di vivere pienamente nel genere in cui si identifica;

   è compito della scuola, che deve sempre essere inclusiva, quello di supportare alunni e famiglie a realizzarsi e a esprimersi liberamente, evitando di creare condizioni di disagio e discriminazione;

   secondo «Genderlens» il tasso di abbandono scolastico di giovani studenti trans è altissimo e la scuola ha il dovere di prevenire e arginare questo fenomeno, garantendo il rispetto dei diritti primari della persona, benessere e sicurezza, in tutta la comunità scolastica;

   ogni scuola ha piena autonomia per stabilire le regole che permettono di avere una carriera «alias» tra gli studenti, permettendo loro di poter scegliere il nome di «elezione di genere» e non quello con cui si è iscritti all'anagrafe ed è compito della scuola spiegarne le motivazioni;

   la carriera Alias, infatti, è un accordo di riservatezza tra la scuola, la famiglia e la/lo studente che chiede di essere riconosciuto in un genere diverso da quello assegnato alla nascita;

   ad oggi, quindi, l'attivazione della carriera «Alias» dipende unicamente dalla volontà e sensibilità della dirigenza scolastica, mancando in Italia specifiche norme o Linee guida nazionali a cui le scuole di ogni ordine e grado possano fare riferimento per redigere appositi protocolli;

   dal momento che la percezione di una propria identità di genere non rispondente a quella assegnata può manifestarsi in età molto precoce, già nella prima infanzia o più avanti nell'adolescenza e comunque in età scolastica, a parere dell'interrogante, occorre un intervento di carattere normativo e, in attesa, l'emanazione di linee guida nazionali che rendano questa buona prassi un obbligo per tutte le scuole nel rispetto dell'accoglienza e della garanzia del benessere dello studente durante il suo percorso;

   le carriere «alias» hanno inoltre il fine di evitare agli studenti trans gender il disagio di continui e forzati coming out e la sofferenza di subire possibili forme di bullismo;

   tali buone pratiche possono rappresentare occasioni di crescita culturale per la comunità scolastica, se accompagnate dalla traduzione in azioni concrete delle parole chiave quali convivenza consapevole, parità, rispetto delle differenze, prevenzione di tutte le forme di discriminazione, più volte ribadite in sede europea ed internazionale –:

   quali iniziative, anche di carattere normativo, intenda assumere il Ministro interrogato al fine di disciplinare l'attivazione delle carriere «alias» per gli studenti e le studentesse transgender nelle scuole, evitando che l'attivazione delle stesse rimanga nella discrezionalità dei singoli istituti scolastici.
(4-10767)

   TURRI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 6, comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, prevede che per i soggetti per i quali si renda necessario il ricovero stabile presso strutture residenziali, il comune nel quale essi hanno la residenza prima del ricovero, previamente informato, assume gli obblighi connessi all'eventuale integrazione economica;

   nell'ipotesi, dunque, di ricovero di una persona non autosufficiente presso una struttura sociosanitaria, le spese della retta relative alla parte sanitaria sono sostenute dal sistema sanitario, mentre quelle per la parte «sociale» sono a carico del cittadino e – se quest'ultimo non dispone dei mezzi sufficienti – è il comune di residenza, al momento del ricovero, ad assumere l'obbligo;

   per tali situazioni, numerosi comuni si sono dotati di regolamenti che, tenuto conto dell'accesso al ricovero sulla base dell'Isee, hanno ritenuto di modulare il contributo da erogare in rapporto ai trattamenti previdenziali e indennitari già percepiti dall'interessato;

   tuttavia, secondo quanto stabilito dall'articolo 2-sexies del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42, sono esclusi dal calcolo ai fini dell'Isee delle famiglie con persone disabili o non autosufficienti i trattamenti assistenziali, previdenziali e indennitari, comprese le carte di debito, erogati da amministrazioni pubbliche in ragione della disabilità stessa, conseguendone un problema di copertura finanziaria per gli enti locali interessati, tenuti a provvedervi con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente –:

   se e con quali iniziative di competenza intendano prevedere l'implementazione per l'anno 2021 del Fondo per le non autosufficienze di cui all'articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, al fine di continuare a garantire, su tutto il territorio nazionale, l'attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali da parte degli enti locali.
(3-02633)

   MARINO e PERANTONI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. — Per sapere – premesso che:

   gli sforzi portati avanti da questo Governo a tutela degli ex dipendenti Air Italy sono noti. È necessario un altro atto nella giusta direzione per non disperdere un patrimonio inestimabile di professionalità: nei giorni scorsi – come da notizie di stampa pubblicate il 6 novembre 2021 dai quotidiani La Nuova Sardegna e l'Unione Sarda – durante l'ultimo incontro tra sindacati e azienda, quest'ultima ha manifestato contrarietà alla proroga della cassa integrazione e la conseguente volontà di procedere con il licenziamento dei 1322 lavoratori di Air Italy;

   l'atteggiamento dell'azienda e la grave crisi del comparto aereo dovuta al perdurare della pandemia da Covid-19, impone l'urgenza di un nuovo intervento. Le restrizioni dovute al Covid e la contrazione della domanda di trasporto hanno interessato sotto più profili anche i servizi aerei assoggettati ad oneri di servizio pubblico. Per i dipendenti ex Air Italy poter trovare un reimpiego nel comparto diventa sempre più difficile;

   con l'ordine del giorno 9/3099/143 presentato e accolto dal Governo nel mese di maggio 2021, l'interrogante ha chiesto un impegno affinché fosse valutata l'opportunità di assumere tutte le iniziative opportune per la proroga della cassa integrazione dei dipendenti Air Italy e per la tutela delle professionalità. La crisi economica derivante dall'emergenza pandemica richiedeva sforzi e strumenti straordinari a tutela di questi lavoratori. Oggi l'interrogante muove le stesse considerazioni, alla luce di una situazione economica tutt'altro che risolta e che necessita di un ulteriore passo nella giusta direzione. Si parla di lavoratori che subiscono due disfatte: una da parte dell'azienda, che ha deciso dall'oggi al domani di chiudere l'attività, e l'altra da parte della situazione di crisi del comparto aereo, che attualmente non riesce a soddisfare la domanda di lavoro;

   la proroga della cassa integrazione darebbe a questi lavoratori il tempo per potersi presentare di nuovo sul mercato, trovando però un mercato pronto ad accoglierli;

   un'importante soluzione al problema potrebbe essere offerta anche dal prossimo bando per l'affidamento del servizio di trasporto aereo per garantire la continuità territoriale sarda. Considerato il ruolo chiave che la compagnia Air Italy (già Meridiana) ha avuto per la tutela del diritto alla mobilità da e verso la Sardegna, si potrebbe prevedere una clausola sociale nel prossimo bando così come viene fatto in altre realtà laddove viene garantito un servizio essenziale –:

   se il Governo, per quanto di competenza, intenda verificare la possibilità di adottare iniziative per prorogare la cassa integrazione e, d'intesa con la regione, in quanto ente competente in materia di continuità territoriale aerea, al fine di prevedere l'inserimento di una clausola sociale nel prossimo bando.
(5-07117)

   AVOSSA, INCERTI e DE LUCA. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:

   il settore della pesca a circuizione del tonno rosso rappresenta l'unico segmento industriale italiano, che fornisce reddito e occupazione in ampie aree del Mezzogiorno del Paese. Le navi autorizzate a tale pesca forniscono occupazione diretta a un migliaio di persone e, indiretta, a circa 10 mila. Soltanto nell'anno 2021, il settore della pesca del tonno rosso a circuizione, ha generato un fatturato di circa 21 milioni di euro;

   direttive Iccat (Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico), regolamenti comunitari e leggi nazionali, hanno negli ultimi 30 anni modificato le modalità di esercizio di questo tipo di pesca, imponendo scelte radicali come la demolizione delle imbarcazioni che, seppur varate da poco, sono divenute incompatibili con il quadro normativo più stringente;

   in pochissimi anni la flotta tonniera italiana è passata dalle circa 68 imbarcazioni detenute alle 21 attuali, di cui 15 sono ormeggiate tra Salerno e Cetara. Tale è il risultato dell'accorpamento su base volontaria incentivato da contributi economici elargiti nell'ottica della riconversione delle imbarcazioni. Il numero ristretto attuale di imbarcazioni non rappresenta un oligopolio degli armatori interessati, ma è la conseguenza dell'acquisto delle quote tonno necessarie al raggiungimento delle soglie minime d'ingresso crescenti stabilite dalle differenti autorità regolatorie nazionali e internazionali;

   il contributo degli armatori italiani è stato decisivo nel favorire la ripopolazione del tonno rosso nei nostri mari. Un risultato che ha portato l'Iccat (Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico) ad autorizzare l'incremento proporzionale delle quote già distribuite;

   attualmente al settore della circuizione viene attribuito il 72,72 per cento della pesca italiana del tonno rosso, rispetto all'85 per cento registrato nel 2008: nessun altro sistema di pesca ha subito un'erosione di quota così significativa nel tempo a vantaggio degli altri sistemi e della quota indivisa, che non è mai stata tanto alta come oggi;

   secondo l'Aptt (Associazione produttori tonnieri del Tirreno), l'articolo 17 dell'AS.2300 «Interventi per il settore ittico e in materia di politiche sociali nel settore della pesca professionale» rischia di favorire i soggetti non qualificati con l'effetto, a lungo termine, di incrementare il rischio dello sviluppo di una filiera di pesca illegale del tonno rosso, specie in mancanza di un rafforzamento del controllo. La crisi economica, che pure ha colpito vistosamente il settore negli ultimi decenni, determinerebbe un altro duro colpo con ricadute occupazionali e produttive irreversibili per la flotta tonnaria italiana –:

   quali iniziative urgenti intenda assumere, in relazione a quanto espresso in premessa, per tutelare e sostenere il settore della pesca a circuizione del tonno rosso che, per molte comunità costiere, rappresenta un fondamentale indotto che da secoli unisce la tradizione popolare con l'innovazione.
(3-02632)

   BOLOGNA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il corretto funzionamento del sistema di emergenza-urgenza è basato sulle specifiche competenze specialistiche e il paziente critico richiede, molto spesso, un immediato accesso alle terapie intensive;

   il monitoraggio in tempo reale dei posti letto disponibili e/o attivabili risulta essere essenziale al fine di garantire un servizio capillare ed efficiente del sistema di emergenza e urgenza su tutto il territorio nazionale;

   l'emergenza pandemica ha dimostrato che la possibilità di una saturazione delle terapie intensive rappresenta un rischio concreto e non meramente potenziale, con particolare riguardo a determinate aree geografiche del nostro Paese;

   l'esigenza di monitoraggio continuo della disponibilità di posti letto è essenziale non solo in una fase emergenziale ma anche in condizioni ordinarie; invero, conoscere in anticipo e con immediatezza quali sono le strutture sanitarie in grado di gestire i pazienti che necessitano di una degenza in terapia intensiva determinerebbe un netto miglioramento della risposta sanitaria, in termini di garanzia di intervento tempestivo e, quindi, di maggiore probabilità di evitare un esito infausto;

   in questa direzione si sono mossi alcuni Stati membri dell'Unione europea, i quali hanno realizzato database volti all'acquisizione di dati sulle terapie intensive in tempo reale, primo tra tutti il database Divi realizzato in Germania; questi strumenti, inoltre, forniscono un Data Dictionary estendibili per ulteriori finalità sanitarie, quali, a titolo esemplificativo, l'impiego dei dati ai fini di ricerca o al monitoraggio epidemiologico anche in specifici campi;

   occorre rilevare che, ad oggi, l'Italia non appare attrezzata per un monitoraggio sistemico delle terapie intensive che, qualora fosse realizzato e implementato, potrebbe supportare anche il processo di omogeneizzazione dei sistemi informativi regionali in ambito sanitario;

   vista tale carenza, si potrebbe valutare, in particolare, la creazione di un Comitato direttivo (Steering Committee), che coinvolga il Ministero della salute, l'Istituto superiore di sanità, la Protezione civile, le società scientifiche di riferimento e le regioni per determinare un protocollo di monitoraggio in tempo reale delle aree di terapia intensiva –:

   se il Ministro interrogato, sulla base delle criticità esposte in merito all'assenza di un sistema di monitoraggio delle terapie intensive in Italia, non intenda considerare la necessità di intraprendere iniziative concrete al fine di favorire un miglioramento dell'assistenza sanitaria ospedaliera e del sistema di emergenza-urgenza intra ed extra-ospedaliera, promuovendo la creazione di un sistema di monitoraggio in tempo reale – con relativo protocollo – delle disponibilità dei posti letto di terapia intensiva, della tipologia e caratteristiche di pazienti e di risorse umane e tecnologiche impiegate.
(5-07118)

   BOLOGNA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   la Malattia renale cronica (cosiddetta Mrc), in Italia, interessa circa il 7 per cento della popolazione e rappresenta «una condizione di alterata funzione renale che persiste per più di tre mesi», classificata in cinque stadi di crescente gravità, e pericolosa sia perché può essere il preludio allo sviluppo dello stadio finale, sia perché amplifica il rischio di complicanze cardiovascolari;

   l'Insufficienza renale cronica (cosiddetta Irc) rappresenta, invece, l'evoluzione della Mrc ed è caratterizzata dalla perdita progressiva della funzione renale: all'ultimo stadio è necessaria una terapia sostitutiva della funzione renale, ossia il trapianto di rene o la dialisi;

   la dialisi è un processo artificiale di depurazione, rimozione e reintegrazione del sangue che, di norma, viene praticato a pazienti con meno del 10 per cento della funzionalità renale residua;

   in Italia, oltre 50.000 pazienti nefropatici necessitano di trattamenti dialitici salvavita, dei quali 46.000 di tipo extracorporeo (emodialisi) e 4.500 di tipo intracorporeo (peritoneale);

   nel 2014, il Documento di indirizzo per la Malattia renale cronica (Mrc), oggetto di un accordo in Conferenza Stato-regioni, ha indicato tre possibili livelli di presa in carico precoce del paziente con Mrc: territorio, gestione ambulatoriale e gestione ospedaliera;

   inoltre, il Piano nazionale della cronicità (Pnc) del 2016 ha individuato l'obiettivo specifico di personalizzare la terapia dialitica, auspicando l'aumento delle prestazioni di dialisi peritoneale ed emodialisi erogate a domicilio (abitazione, Rsa, case di cura, e altro) e proponendo la sperimentazione di modelli di dialisi domiciliare, alla luce della carente offerta di terapie dialitiche differenti dalla dialisi ospedaliera;

   il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12 gennaio 2017 ha aggiornato i livelli essenziali di assistenza, affidando al Servizio sanitario nazionale, il compito di garantire una serie di prestazioni specialistiche ambulatoriali espressamente indicate, tra cui i trattamenti dialitici domiciliari, le cui modalità di erogazione sono disciplinate dalle Regioni;

   un impulso alla domiciliarità dei trattamenti di dialisi è arrivato con la pandemia che ha messo in luce la maggiore fragilità dei pazienti con malattie renali croniche, dializzati e sottoposti a trapianto;

   ciò ha indotto il Ministero della salute ad emanare, nell'aprile 2020, una circolare per invitare gli assessorati regionali alla salute a realizzare iniziative per incrementare il ricorso all'emodialisi domiciliare e peritoneale, per ridurre il contatto con l'ambiente ospedaliero e, quindi, il rischio di contagio;

   il Piano nazionale di ripresa e resilienza individua nella casa il primo luogo di cura per i malati affetti da patologie croniche, mirando ad aumentare il volume delle prestazioni rese in assistenza domiciliare fino a prendere in carico, entro la metà del 2026, il 10 per cento della popolazione di età superiore ai 65 anni;

   da ultimo, occorre osservare che i trattamenti dialitici domiciliari ove possibili o in sedi di prossimità costituiscono una forma di approccio terapeutico con una migliore integrazione nel contesto socioculturale e familiare e migliorano la responsabilizzazione dei pazienti circa il loro status di salute –:

   se il Ministro interrogato non intenda valutare di adottare iniziative, per quanto di competenza, volte a promuovere una maggiore deospedalizzazione e a incentivare trattamenti dialitici domiciliari e ambulatoriali di prossimità che potrebbero inserirsi nel novero di quelli erogati nell'ambito delle case della comunità e dell'assistenza domiciliare integrata (Adi), al fine di rispondere in maniera più adeguata ai bisogni di cura e di vita di molti pazienti.
(5-07119)

   VITO. — Al Ministro della salute, al Ministro per le pari opportunità e la famiglia. — Per sapere – premesso che:

   nel numero di ottobre-novembre del magazine «Bios» dell'ordine dei biologi compaiono contenuti non rispettosi e discriminatori sul tema dell'identità di genere –:

   quali urgenti iniziative, per quanto di competenza, si intendano adottare in relazione a quanto esposto in premessa.
(4-10768)

   NOBILI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   al fine di favorire la diffusione della banda ultra-larga su tutto il territorio nazionale, il Governo ha avviato il cosiddetto «Piano voucher», strumento di stimolo della domanda di connettività;

   il Piano prevede due interventi, uno dei quali, la cosiddetta «Fase I», era rivolto alle famiglie a basso reddito alle quali è stato destinato un voucher di 500 euro;

   detta fase, ha impegnato 204 milioni di euro, utilizzando le risorse del Cipe e si è conclusa il 9 novembre 2021, quando Infratel ha dato notizia della conclusione dell'intervento con la pubblicazione di un comunicato dal quale si apprende che le risorse effettivamente utilizzate ammontavano a circa 98 milioni di euro, pari al 49 per cento circa delle somme stanziate;

   i dati resi noti da Infratel sul sito del Ministero dello sviluppo economico non consentono di effettuare una completa analisi degli impatti della misura testé conclusa;

   tra gli altri, non sono stati forniti dati per valutare gli eventuali benefici in termini di diffusione della banda ultra-larga, finalità principale dell'intervento, ovvero il numero di voucher erogati per l'attivazione di nuove linee in favore di soggetti che ne erano sprovvisti e di quelli utilizzati invece per miglioramenti tecnologici;

   ancora, non è nota la ripartizione finale dei voucher tra gli operatori di telecomunicazione, elemento peraltro reso noto in corso di svolgimento della misura dal Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale nel corso dell'audizione del 13 aprile 2021 presso la Commissione Trasporti della Camera. A tale data risultava che il 76 per cento degli stessi era stato richiesto da un solo operatore, il 20 per cento ripartito tra secondo, terzo e quarto operatore, mentre il 4 per cento rimanente tra le restanti società;

   a conclusione di un procedimento che ha impegnato risorse pubbliche erogate a soggetti privati, è assolutamente necessario conoscere dettagliatamente quanti nuovi abbonamenti sono stati generati dalla misura, quanti upgrade tecnologici siano avvenuti e, infine, la distribuzione pro quota della misura tra i vari operatori;

   in vista dell'ormai prossimo avvio della cosiddetta «Fase II» appare imprescindibile un'approfondita analisi dei risultati raggiunti –:

   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda porre in essere, al fine di garantire la piena trasparenza dei dati relativi alla cosiddetta «Fase I» per le opportune valutazioni, con specifico riferimento alla distribuzione delle risorse tra nuovi abbonamenti e upgrade tecnologici e alla ripartizione pro quota tra operatori, anche in relazione al rischio di eventuali distorsioni concorrenziali a danno dei consumatori.
(5-07110)

   BENAMATI, CRITELLI, DE MARIA, RIZZO NERVO, BONOMO, GAVINO MANCA, SOVERINI e ZARDINI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   SaGa, azienda ecologica bolognese leader nel business mondiale delle macchine per caffè professionali con i marchi Saeco e Gaggia, vere icone del «Made in Italy» per tecnologia, qualità ed eleganza, diventa nel 2017 Evoca Group con circa 1800 persone impiegate in Italia, Spagna e Romania;

   fa proprietà ha annunciato la chiusura dello stabilimento di Gaggio Montano nel quale lavorano 220 persone, per l'80 per cento donne, poiché è intenzione dell'azienda redistribuire la produzione tra Valbrembo (Bergamo), Romania e Spagna;

   tale annuncio è arrivato nonostante il fatto che lo scorso anno ci sia già stato un intervento, concordato tra azienda e organizzazioni sindacali che ha ridotto di 62 unità il numero di lavoratori impiegati per ottenere un riequilibrio organizzativo, e la riduzione dei costi fissi, salvaguardando la centralità del sito produttivo all'interno del Gruppo e nonostante il buon andamento dei fatturati dello stabilimento di Gaggio (51 milioni di euro nel 2026) e il bilancio provvisorio presentato a settembre 2021 che sarebbe in attivo;

   la chiusura dello stabilimento, un presidio di valore strategico per l'Appennino bolognese, rischia di avere un impatto economico e sociale devastante nell'ex «distretto» delle macchinette, dove non molti anni fa lavoravano tremila persone;

   la decisione di SaGa Coffee ha provocato dure reazioni da parte delle organizzazioni sindacali e delle istituzioni locali che si sono prontamente attivate con l'obiettivo di non fermare l'attività e tutelare l'occupazione;

   l'incontro del 9 novembre 2021 alla Regione con sindacati, istituzioni e azienda purtroppo non è stato proficuo: SaGa considera indispensabile la chiusura dello stabilimento per razionalizzare il proprio assetto industriale e migliorare i livelli di competitività richiesti dal segmento;

   tali argomentazioni sono da considerarsi deboli e inaccettabili: il Presidente Bonaccini e l'Assessore Colla hanno contestato duramente la scelta della proprietà, inquadrandola come una delocalizzazione che accompagna una operazione meramente finanziaria visto che, a fronte di una di una perdita di tutto il gruppo di 70 milioni di euro Gaggio Montano perde solo cinque milioni e sulla stessa linea si è attestato il sindaco Lepore;

   oggi appare quanto mai opportuno che Governo e Parlamento elaborino un testo normativo immediatamente efficace che delinei le procedure di intervento sulle chiusure aziendali non dovute a cause economiche –:

   se quanto esposto in premessa sia a conoscenza del Ministero, se intenda attivare al più presto uh tavolo di confronto nelle sedi istituzionali opportune e quali iniziative il Governo intenda porre in essere su questi temi.
(5-07111)

   SQUERI, PORCHIETTO, BARELLI, POLIDORI e TORROMINO. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   secondo una recentissima nota del Centro studi Confindustria la manifattura italiana sta facendo da traino alla ripresa dell'Europa, mentre in Francia e in Germania il riassorbimento dell'impatto indotto dalla crisi pandemica sembra ancora lontano. Secondo lo studio i numeri del fatturato interno mostrano un incremento del 7 per cento a fronte del 2,8 per cento di aumento per quello estero;

   commentando il documento il Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili ha espresso la posizione del Governo secondo la quale nei prossimi 10 anni il rapporto tra gli investimenti e il Pil dovrebbe essere stabilmente oltre il 3 per cento, con lo scopo di stimolare le imprese a fare investimenti non solo in beni strumentali, ma anche nella capacità di fare innovazione;

   a giustificare l'ottima tenuta della manifattura della penisola c'è un fattore significativo, consistente nella ridotta esposizione delle imprese manifatturiere italiane alle strozzature che stanno affliggendo le catene globali del valore: solo il 15,4 per cento delle imprese italiane ha infatti lamentato vincoli di offerta nella produzione per via della mancanza di materiali o dell'insufficienza di impianti, contro una media dell'Unione europea del 44,3 per cento e del 78 per cento delle aziende interpellate in Germania;

   si registra inoltre l'incremento del cosiddetto, «backshoring», il rientro della produzione nel Paese d'origine: il 23 per cento delle aziende che aveva optato per la delocalizzazione, ha avviato, negli ultimi cinque anni, processi totali o parziali di rientro in Patria. Le motivazioni principali consistono nella disponibilità di fornitori idonei in Italia, nella possibilità di abbattere i tempi di consegna e nell'aumento dei costi di fornitura dall'estero. Per quel che riguarda le emissioni climalteranti e l'efficienza energetica, la manifattura italiana si conferma, anche nel 2020, tra le più virtuose al mondo e questo le consente di reggere meglio sia la crescita dei prezzi dell'energia sia i maggiori oneri sugli Ets;

   negli USA il fenomeno del backshoring è stato oggetto di specifici interventi legislativi, a cominciare dal Blueprint 2012 dell'amministrazione Obama. Nel Regno Unito dal 2014 è operativo il Reshore UK-Government advisor service. In Francia l'Invest in France agency (Afii) fornisce un piano di azione per la rilocalizzazione, realizzato in coordinamento con le realtà locali –:

   quali ulteriori iniziative, anche in coordinamento con altre amministrazioni e le regioni, intenda portare avanti il Ministro per favorire nel settore manifatturiero sta il rientro in Italia di imprese precedentemente delocalizzate, sia l'insediamento sul territorio nazionale di imprese estere.
(5-07112)

   ZUCCONI, DE TOMA e CAIATA. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   l'industria cartaria italiana da sempre rappresenta un comparto economico molto importante per la nostra Nazione;

   solo nel 2020 l'industria cartaria italiana ha prodotto 8,5 milioni di tonnellate di prodotti generando un fatturato pari a 6,35 miliardi di euro e occupando circa 19 mila addetti;

   con il 10 per cento della produzione realizzata in Europa, l'industria cartaria italiana si è collocata nel 2020 al 3° posto dopo Germania e Svezia. Secondo utilizzatore di carta da riciclare, dopo la Germania, il nostro Paese è primo produttore di carte per uso igienico sanitario e terzo produttore di carte per imballaggio;

   solo nel distretto cartario di Lucca, tra i più importanti in Italia, operano 247 imprese, circa 7.000 dipendenti, producendo un fatturato pari a 3,7 miliardi di euro e 1 miliardo e 110 milioni di euro di export;

   la carta, industria «essenziale» per la nostra economia, non si è fermata neanche durante la pandemia, ma corre il rischio di farlo adesso a causa dei rincari e della relativa difficoltà nel reperimento delle materie prime, dell'aumento dei costi energetici — che secondo dati statistici risultano essere quintuplicati rispetto al passato — e di quello dei trasporti intercontinentali;

   è forte l'allarme lanciato dalle aziende del comparto le quali stanno valutando la chiusura almeno nei giorni festivi, rinunciando al ciclo continuo;

   risulta essere concreta l'ipotesi secondo la quale molte imprese del settore possano ricorrere alla fermata produttiva e con questo all'inserimento di migliaia di lavoratori in cassa integrazione a causa dei costi variabili e fissi ormai insostenibili;

   questa situazione di grande difficoltà, causata dall'impennata della dinamica dei prezzi di produzione e trasporto, potrebbe avere ripercussioni negative anche nei confronti dei consumatori che subiranno un'impennata nei prezzi dei beni finali legati alla carta –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere il Ministro interrogato per tutelare le aziende dell'industria cartaria italiana dall'impatto dovuto all'inflazione dei costi energetici e delle materie prime in una prospettiva di breve, medio e lungo periodo al fine di scongiurare la chiusura di centinaia di imprese e la conseguente cassa integrazione per migliaia di lavoratori.
(5-07113)

   SUT, CHIAZZESE, ALEMANNO, CARABETTA, FRACCARO, GIARRIZZO, MASI, ORRICO, PALMISANO, PERCONTI e SCANU. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   il 14 luglio 2021 la Commissione europea ha adottato il pacchetto di proposte relative alla transizione energetica «Fit for 55», finalizzato a una riduzione delle emissioni nette di gas a effetto serra pari ad almeno il 55 per cento entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990, per le auto e almeno il 50 per cento per i veicoli commerciali leggeri prevedendo lo stop alla vendita di veicoli a benzina e diesel dal 2035;

   il settore automobilistico sta attraversando una profonda trasformazione strutturale che comprende cambiamenti nelle tecnologie pulite e digitali, in particolare il passaggio da motori a combustione interna a tecnologie a basse e a zero emissioni, nonché a veicoli sempre più connessi;

   risulta cruciale consentire alle imprese del settore automobilistico di mantenere e rafforzare la propria leadership nelle tecnologie del futuro, soprattutto alla luce della concorrenza internazionale, anche attraverso una pianificazione e una programmazione nel lungo periodo degli investimenti per una riconversione che includa non solo i costruttori dei veicoli ma anche i produttori di componenti e materiali;

   la futura diffusione nel mercato dell'Unione europea di veicoli a bassa e zero emissione di carbonio sospinta dagli obiettivi più rigorosi in materia di CO₂ previsti dal citato pacchetto cosiddetto Fit for 55 deve fungere da occasione per garantire e accelerare l'innovazione nella catena del valore del settore automobilistico –:

   quali iniziative di competenza intenda predisporre per rafforzare la competitività, la leadership industriale e l'innovazione e stimolare l'occupazione nella catena del valore delle imprese automobilistiche, alla luce dei nuovi obiettivi fissati nell'ambito dell'Unione europea.
(5-07114)

   BALDINI e GAGLIARDI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   il decreto interministeriale di attuazione dell'articolo 4 della legge n. 99 del 2009 recante disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, designa Accredia quale unico organismo nazionale italiano, vigilato dal Ministro dello sviluppo, autorizzato a svolgere attività di accreditamento degli organismi di certificazione dei sistemi di gestione, dei prodotti, dei servizi offerti dalle imprese e di certificazione della sussistenza dei requisiti della normativa europea da parte dei laboratori chimici pubblici e privati;

   rientra tra le attività del chimico quella di fornire agli uffici della pubblica amministrazione certificati di valutazione di quanto richiesto e la sua professione, ai sensi dell'articolo 2229 codice civile, prevede la direzione dei laboratori chimici che può essere svolta esclusivamente se si è regolarmente iscritti all'ordine, condicio sine qua non per procedere al loro accreditamento ai sensi della normativi UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2018;

   nel modello predisposto per la richiesta di accreditamento per laboratori di prova anche per la sicurezza degli alimenti (DA-02), non si prevede l'obbligatorietà della figura di un chimico regolarmente iscritto all'albo per ricoprire la qualifica di responsabile di laboratorio (direttore);

   Accredia non verifica l'idoneità professionale del responsabile di laboratorio secondo quanto previsto dalla normativa italiana delle professioni regolamentate e, la presenza del marchio Accredia senza un preventivo accertamento che a capo del laboratorio sia preposta una figura professionale idonea, produce, ad avviso degli interroganti, una rappresentazione ingannevole della realtà del laboratorio stesso, in quanto fornisce di fatto una legittimazione di adeguatezza in realtà solo formale che può rappresentare un potenziale pericolo per i consumatori oltre a comportare la violazione di norme interne ed europee –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, in caso affermativo, quali iniziative di competenza intenda assumere per verificare la correttezza dell'attività svolta da Accredia anche relativamente al rispetto della normativa sulle professioni.
(5-07115)

   SARLI, CECCONI, LEDA VOLPI e SPESSOTTO. — Al Ministro della transizione ecologica, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   il quotidiano on-line Vivere Marche del 9 novembre 2021 riporta la denuncia del proprietario di Birillo e Duna, rispettivamente un cane dei Pirenei e un pastore dell'Asia Centrale contro i quali alcuni cacciatori avrebbero sparato, uccidendo Birillo (di soli 6 mesi) e rendendo in fin di vita Duna. L'episodio sarebbe accaduto a Sassocorvaro e la denuncia è stata raccolta anche dall'associazione animalista Lndc Animal Protection;

   i due animali si trovavano all'interno della loro proprietà e la loro colpa, a quanto pare, è stata, che, abbaiando, disturbavano la fauna selvatica nel mirino dei cacciatori. Quando il proprietario dei cani è giunto sul posto per capire cosa fosse successo e soccorrerli, sarebbe anche stato aggredito da uno dei cacciatori che lo ha colpito con il calcio del fucile, fratturandogli una costola e perforandogli un timpano;

   Piera Rosati - Presidente Lndc Animal Protection, in merito all'episodio, ha dichiarato: «ancora una volta i cacciatori hanno mostrato il loro vero volto e in questo caso non si tratta di un incidente ma di una violenza deliberata compiuta per pura crudeltà. Il nostro ufficio legale si unirà alla denuncia già presentata dal proprietario di Birillo e Duna per avere giustizia nella speranza che i carabinieri riescano a identificare i responsabili della morte del cucciolo e delle ferite inferte al proprietario e all'altro suo cane»;

   sono numerosi, in questi anni, i ricorsi presentati alla Corte dei diritti dell'uomo di Strasburgo, di alcuni agricoltori italiani che volevano vietare la caccia nei loro fondi;

   il codice civile prevede le norme per il proprietario di un fondo in merito all'accesso di cacciatori che praticano attività venatorie;

   la legge n. 189 del 2004 prevede, con le modifiche introdotte al codice penale, che chiunque, per crudeltà o senza necessità, cagiona la morte di un animale è punito con la reclusione da tre mesi a diciotto mesi –:

   se i ministri interrogati non valutino d'intraprendere iniziative di tipo normativo in tema di proprietà fondiaria, modificando eventualmente il codice civile al fine di prevedere che, per l'accesso ai fondi rustici, sia necessario il consenso del proprietario del fondo per l'esercizio dell'attività venatoria;

   se non ritengano d'intraprendere, eventualmente, iniziative di carattere normativo per vietare la caccia nei terreni privati;

   se intendano adottare iniziative di competenza, anche normative, per rendere più rigoroso ed efficace il sistema dei controlli e delle sanzioni nei confronti di quei soggetti che, con crudeltà o senza necessità, causano la morte di animali non compresi nelle attività di prelievo venatorio.
(4-10772)