L'XI Commissione,
   premesso che:
    il decreto legislativo n. 22 del 4 marzo 2015, recante «Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali in caso di disoccupazione involontaria e di ricollocazione dei lavoratori disoccupati, in attuazione di quanto disposto dalla legge 10 dicembre 2014 n. 183, ha previsto dal 1^o maggio 2015 l'introduzione della Naspi (Nuova assicurazione sociale per l'impiego), la nuova indennità di disoccupazione che ha sostituito le precedenti forme di sostegno Aspi e mini-Aspi, istituite in ottemperanza delle disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 28 giugno 2012, n. 92;
    l'introduzione della Naspi ha sostanzialmente riconosciuto un'indennità proporzionale alla retribuzione mensile ai lavoratori che abbiano perduto involontariamente la propria occupazione e che presentano almeno 13 settimane di contribuzione nei quattro anni precedenti l'inizio del periodo di disoccupazione e 30 giorni di lavoro effettivo o equivalenti nei dodici mesi che precedono l'inizio del periodo di disoccupazione;
    ai sensi dell'articolo 5, del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22 la Naspi è corrisposta mensilmente, per un numero di settimane pari alla metà delle settimane di contribuzione degli ultimi 4 anni, senza computare, ai fini del calcolo della durata, i periodi contributivi che hanno già dato luogo ad erogazione delle prestazioni di disoccupazione; tale circostanza penalizza i lavoratori stagionali i quali non potranno più coprire il proprio reddito per tutto l'anno;
    l'articolo 43, comma 4, del decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015, dispone che, «con esclusivo riferimento agli eventi di disoccupazione verificatisi tra il 1^o maggio 2015 e il 31 dicembre 2015 e limitatamente ai lavoratori con qualifica di stagionali dei settori produttivi del turismo e degli stabilimenti termali (...), la durata della Naspi corrisposta in conseguenza dell'applicazione del primo periodo non può superare il limite massimo di 6 mesi», salvaguardando in questo modo il trattamento di integrazione salariale per l'anno 2015;
    dal 1^o gennaio 2016, per effetto delle disposizioni del citato decreto legislativo n. 148 del 14 settembre 2015, per i lavoratori stagionali la durata della prestazione Naspi sarà calcolata in base al regime ordinario, secondo le disposizioni previste dal decreto legislativo n. 22 del 2015, con la conseguenza che detti lavoratori potranno ricevere l'assegno solo per la metà delle settimane precedentemente lavorate, e quindi per coloro che hanno lavorato 6 mesi ne spetteranno solo 3;
    il danno economico per le famiglie che lavorano in luoghi dove il lavoro stagionale è l'unica o la principale forma di impiego sarà enorme. Questa situazione comporterà l'impoverimento delle città e delle famiglie che vivono prevalentemente di turismo: nel solo settore del turismo i lavoratori penalizzati dalle nuove norme potrebbero essere 343.000;
    in uno stato sociale, in cui l'obiettivo e la ragion d'essere dell'organizzazione democratica è il benessere dei cittadini, non è giustificabile una situazione di precarietà diffusa del lavoro, ovvero di incertezza e di instabilità delle condizioni del lavoro;
    il legislatore comunitario ha valutato che i rapporti a tempo determinato di breve durata siano meritevoli di tutela da parte del diritto comunitario, ed anzi che i lavoratori temporanei necessitino di tutele ancora maggiori, rispetto a quelli a termine di «più lunga durata», in quanto la brevità dei rapporti di lavoro li costringe in una situazione di precarietà; nella nozione di lavoro temporaneo, come interpretata dalla Corte di Giustizia europea, rientra anche la fattispecie contrattuale di «lavoro stagionale»;
    in altri termini, la normativa interna in tema di «lavoro stagionale» deve essere inquadrata, ai sensi della direttiva 1999/70/CE, come un rapporto di lavoro che, per alcuni profili (ad esempio il diritto d'informazione) rientra nel campo d'applicazione della nozione di lavoro temporaneo, mentre per altri (che ne costituiscono la maggioranza) resta soggetto alla disciplina generale del lavoro a «tempo determinato»;
    l'Accordo quadro comunitario del 28 giugno 1999 depone infatti espressamente a favore dell'applicabilità dei principi contenuti dalla direttiva al decimo considerando, demandando agli Stati membri la formulazione di disposizioni di tutela garantita nei confronti dei lavoratori stagionali;
    le misure adottate dal Governo in materia di riforma del mercato del lavoro, a parere degli interroganti, (complessivamente note con il nome di « Jobs Act»), non sono state finora utili a risolvere i problemi dei lavoratori ed anzi hanno alimentato e aggravato il clima di instabilità e di diffusa precarietà nel mondo del lavoro, togliendo certezze ai lavoratori;
    le misure più importanti da adottare in tema di lavoro sarebbero quelle di adeguare l'Italia ai modelli di flessibilità dei principali Paesi europei ed introdurre quindi il reddito di cittadinanza, misura di equità e giustizia sociale,

impegna il Governo:

   ad assumere iniziative per una diversa formulazione dell'articolo 5 del decreto legislativo 4 marzo 2015 n. 22 in materia di sostegno al reddito per lavoratori stagionali, prevedendo eventualmente finanziamenti aggiuntivi, anche considerando la tecnica dei vasi comunicanti o del contatore, a copertura degli eventuali ulteriori fabbisogni per i medesimi;
   a valutare la necessità di predispone appositi ed urgenti interventi a carattere normativo di propria competenza, al fine di non penalizzare i lavoratori stagionali, garantendo un adeguato sussidio per tutto il periodo di disoccupazione come previsto dalle previgenti norme.
(7-00998) «Ciprini, Cominardi, Lombardi, Tripiedi, Dall'Osso, Chimienti».