La VII Commissione,
   premesso che:
    le problematiche questioni relative al reclutamento del personale docente, al fabbisogno delle istituzioni scolastiche e alla formazione iniziale degli insegnanti italiani continuano a dover essere al centro del dibattito parlamentare sia per la drammatica assenza di risposte governative che per la pendenza delle deleghe in materia;
    la legge n. 107 del 13 luglio 2015, al comma 181, lettera b), dell'articolo 1, delega, infatti, al Governo l'esercizio della funzione legislativa in materia di «Riordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria»;
    con riferimento al nuovo sistema di reclutamento e formazione iniziale, i decreti legislativi del Governo, in particolare, dovranno prevedere: l'introduzione di un sistema unitario e coordinato che comprenda sia la formazione iniziale dei docenti sia le procedure per l'accesso alla professione; l'avvio di un sistema regolare di concorsi nazionali per l'assunzione di docenti nella scuola secondaria statale, con contratto triennale di tirocinio, ivi compresa la disciplina relativa al trattamento economico. Il triennio dovrà prevedere: al primo anno, il conseguimento di un diploma di specializzazione e per i successivi due anni un percorso di tirocinio e la graduale assunzione della funzione di docente;
    è, inoltre, previsto che l'immissione in ruolo dei vincitori dei menzionati concorsi consegua alla positiva conclusione e valutazione del periodo di tirocinio e che nel periodo di tirocinio sia possibile sostituire i docenti assenti;
    il Governo è altresì delegato ad introdurre una disciplina transitoria in relazione ai vigenti percorsi formativi e abilitanti e al reclutamento dei docenti nonché in merito alla valutazione della competenza e della professionalità per coloro che hanno già conseguito l'abilitazione;
    com’è noto, il piano straordinario di assunzioni del Governo, ad avviso dei firmatari del presente atto fallimentare, ha lasciato invariato il numero di supplenze annuali, non rispondendo affatto al fabbisogno delle istituzioni scolastiche né alle richieste dei tanti docenti abilitati selezionati negli anni proprio in base al fabbisogno del settore;
    successivamente al concorso a cattedra del 2016, i docenti abilitati all'insegnamento che non saranno stati immessi in ruolo saranno circa 120.000;
    il comma 131 dell'articolo 1 della legge n. 107 del 2015 stabilisce che, a decorrere dal 1^o settembre 2016, i contratti di lavoro a tempo determinato stipulati con il personale docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario presso le istituzioni scolastiche ed educative statali, per la copertura di posti vacanti e disponibili, non possono superare la durata complessiva di trentasei mesi, anche non continuativi,

impegna il Governo:

   ad assumere iniziative per procedere, a partire dall'anno scolastico 2016/17, in aggiunta alla copertura del turn over e delle cattedre assegnate a supplenti con scadenza al 31 agosto, all'immissione in ruolo sui posti oltre a quelli assegnati fino al 31 agosto 2016, sprovvisti di titolare, assegnati con contratti di supplenza con scadenza al 30 giugno 2016;
   ad assumere iniziative per disciplinare la fase transitoria, garantendo procedure speciali per l'accesso ai ruoli agli abilitati;
   a valorizzare, nell'ambito della disciplina del nuovo sistema di reclutamento, le competenze professionali dei docenti che hanno maturato almeno 36 mesi di servizio;
   a porre in essere tutte le iniziative, anche di carattere normativo, necessarie a far coincidere l'entrata in vigore del divieto di cui al comma 131 dell'articolo 1 della legge n. 107 del 2015 con la prima immissione in ruolo avvenuta secondo il nuovo sistema di reclutamento;
   ad assumere iniziative per garantire che il contratto triennale di tirocinio sia adeguatamente retribuito e, in particolare che, in caso di sostituzione del docente assente, il tirocinante percepisca il trattamento retributivo stabilito per la supplenza.
(7-00933) «Luigi Gallo, Vacca, Chimienti, Marzana, Brescia, Di Benedetto, D'Uva, Simone Valente».