La XIII Commissione,
   premesso che:
    il fenomeno del pascolamento da parte di terzi ha registrato un notevole incremento nel corso degli ultimi anni, specie in alcune regioni quali l'Abruzzo, costituendo di fatto una elusione delle disposizioni stabilite dalla normativa comunitaria in materia di pagamenti diretti (Fondi PAC);
    la possibilità di considerare il pascolamento da parte di terzi ai fini dell'ammissibilità delle superfici dichiarate a pascolo magro, ha consentito infatti a soggetti che non svolgevano alcuna attività agricola l'assegnazione di premi a titolo PAC;
    il regolamento n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune, dispone, all'articolo 9, che non sono concessi pagamenti diretti a soggetti che non svolgono sulle superfici eleggibili l'attività minima come stabilita dagli Stati membri;
    la proposta di regolamento delegato che integra il suddetto regolamento 1307/2013, attualmente all'esame delle preposte istituzioni comunitarie, precisa, con riferimento ad eventuali cambiamenti nella forma giuridica, che, ai fini dell'assegnazione dei diritti all'aiuto l'agricoltore deve mantenere il controllo dell'azienda in termini di gestione, utili e rischi finanziari;
    posto che sulle superfici a pascolo magro l'attività minima che può svolgersi è unicamente il pascolamento, il combinato disposto delle precedenti disposizioni esclude la possibilità di pascolamento da parte di terzi, anche in considerazione del fatto che, in tale caso, è il pastore, e non l'azienda a mantenere il controllo in termini gestione ed utili;
    sarebbe tuttavia opportuno stabilire una distanza territoriale massima tra la sede aziendale ed eventuali terreni locati al fine di impedire il caso di un agricoltore che, per poter beneficiare del premio a prescindere da qualsiasi interesse reale al pascolamento, collochi sulle superfici ammissibili greggi costituiti da pochissimi capi,

impegna il Governo

ad assumere iniziative per prevedere che l'erogazione di contributi PAC in caso di locazione delle superfici da destinare a pascolo magro di proprietà dei comuni, sia condizionata al rispetto di una distanza territoriale congrua tra la sede dell'azienda interessata all'affitto e il territorio di appartenenza dei suddetti comuni.
(7-00351) «Gallinella, Gagnarli, Massimiliano Bernini, Parentela, L'Abbate, Lupo».