La VII Commissione,
   premesso che:
    la legge n. 240 del 2010, all'articolo 16, ha istituito l'abilitazione scientifica nazionale, atta ad attestare la qualificazione scientifica che costituisce requisito necessario per l'accesso alla prima e alla seconda fascia dei professori universitari;
    il decreto del Presidente della Repubblica n. 222 del 2011 disciplina le procedure per il conseguimento dell'abilitazione e, in particolare, prevede all'articolo 3 l'indizione, inderogabilmente con cadenza annuale, delle procedure per il conseguimento dell'abilitazione con decreto direttoriale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
    il decreto direttoriale n. 181 del 2012 ha avviato la procedura per la composizione delle commissioni nazionali e in seguito il decreto direttoriale n. 222 del 2012 ha avviato la procedura per il conseguimento dell'abilitazione scientifica nazionale, di cui all'articolo 16 della citata legge n. 240;
    conseguentemente, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 27 luglio 2012 il bando per il conseguimento dell'abilitazione scientifica nazionale per l'anno 2012;
    i lavori delle commissioni sono stati da subito caratterizzati da rallentamenti che hanno costretto il Governo ad operare delle proroghe ai termini indicati nel già citato decreto del Presidente della Repubblica n. 222 del 2011;
    per la tornata 2012 sono state inoltrate circa 45.000 domande e si contano ad oggi circa 500 ricorsi, lasciando prevedere tuttavia probabilmente che il numero complessivo finale dei ricorsi non superi quelli dei precedenti concorsi;
    a partire dal 2 dicembre 2013 sono iniziate le pubblicazioni degli esiti della tornata 2012;
    alla data del 30 novembre 2013 le Commissioni che hanno proceduto alla chiusura dei lavori e all'invio degli atti al Ministero tramite l'apposita procedura telematica sono 149 su 184;
    nonostante questi ritardi, si sottolinea il netto miglioramento di tale procedura selettiva nazionale rispetto ai concorsi locali prima in vigore, in quanto può consentire un aumento della trasparenza, nonché un incremento sostanziale della qualità dei futuri professori universitari;
    il sistema appare quindi ancora in fase di rodaggio per esempio a causa dell'alta concentrazione in un'unica volta di un numero ingente di domande che ha comportato la necessità di proroghe;
    un ulteriore punto critico appare l'obbligo di valutazione analitica che ricalca le verifiche comparative (concorsi) che ammettono immediatamente in ruolo; tale valutazione non appare congrua con il sistema attuale, che invece conferisce un mero titolo di abilitazione, rimandando poi la procedura di chiamata alle singole università,

impegna il Governo:

   a considerare, per quanto concerne la prossima tornata di abilitazioni, un ripensamento intorno ad alcune specifiche norme riguardanti il conseguimento dell'abilitazione scientifica nazionale alle funzioni di professore di prima e seconda fascia;
   a valutare di introdurre, attraverso gli idonei strumenti normativi, forme di presentazione delle domande dei candidati all'abilitazione scientifica nazionale non legate a scadenze temporali;
   a considerare di prevedere, anche attraverso gli opportuni adeguamenti della normativa vigente, la formazione di commissioni in carica per un biennio formate da professori ordinari del settore scientifico disciplinare di riferimento selezionati secondo criteri scientifici oggettivi (eventualmente da rivedere, in particolare per quanto riguarda l'area umanistica) ed eletti dai propri pari grado, in modo da garantire una maggiore autorevolezza e rappresentatività tra i membri delle comunità scientifica;
   a valutare di rivedere l'obbligo della valutazione analitica delle pubblicazioni, in quanto modalità selettiva più congruente con il sistema concorsuale o di verifica comparativa;
   a valutare l'opportunità di rendere facoltativa la presenza di commissari di istituzioni accademiche estere;
   a prendere in considerazione l'utilizzo, nei criteri di valutazione, oltre che dell'attività di ricerca, anche dell'attività didattica nonché del criterio dell'attività professionale nei settori ove abbiano rilevanza.
(7-00330) «Santerini».