Una premessa generale mi sembra possa essere utile nell'ambito della risposta all'interrogazione: il Governo è ben consapevole del ruolo strategico svolto dalla logistica distributiva ai fini del buon funzionamento del sistema produttivo e degli scambi.
  Occorre, parimenti, aver chiari i problemi che derivano, da un ampio ricorso – da parte degli operatori principali – ad appalti e subappalti di fasi del servizio che frequentemente vengono affidate ad imprese che operano in modo irregolare.
  Proprio in quanto in tali filiere di appalti e subappalti sono state riscontrate gravi forme di irregolarità nella costituzione e gestione dei rapporti di lavoro – nonché di evasione degli obblighi fiscali e contributivi – nella convenzione stipulata tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Direttore dell'ispettorato nazionale del lavoro (INL) concernente gli obiettivi assegnati all'INL per il triennio 2017-2019, è prevista l'organizzazione, ogni anno, di almeno tre campagne di vigilanza straordinaria, una delle quali finalizzata al controllo della legalità nel settore della logistica. Sulla base di tale convenzione, pertanto, l'INL ha avviato nel 2017 una specifica campagna ispettiva straordinaria sulla attività di movimentazione e stoccaggio delle merci, tutt'ora in corso di svolgimento. Inoltre, nel documento di programmazione dell'attività di vigilanza per l'anno 2017 sono state pianificate – e sono in corso di svolgimento – numerose ispezioni appositamente finalizzate a verificare la corretta applicazione della normativa lavoristica nel settore della logistica. Ancora, poiché le società di logistica sono spesso organizzate in forma di cooperative, l'INL ha intrapreso una specifica azione di contrasto all'indebito utilizzo dell'istituto cooperativistico, prestando particolare attenzione ai comportamenti elusivi realizzati dalle cosiddette «cooperative spurie».
  I risultati delle ispezioni vengono comunicati dagli uffici territoriali dell'INL agli altri Ministeri competenti in particolare il Ministero dell'economia e delle finanze e il Ministero dello sviluppo economico, qualora si tratti di imprese costituite in forma cooperativa.
  Le criticità del settore (la diffusa pratica di appalti affidati al basso ribasso; la mancata applicazione delle norme del contratto collettivo nazionale del lavoro; le evasioni contributive e previdenziali; la massiccia presenza di lavoratori extracomunitari esposti alla soggezione a forme di «caporalato etnico») sono tra le cause delle proteste e conflittualità che in taluni casi sono sfociate in manifestazioni, frequentemente realizzate senza preavviso, promosse dai cosiddetti «sindacati di base» e appoggiate da soggetti delle «aree antagoniste», con ricadute anche sull'ordine pubblico.
  Risulta evidente, dunque, la complessità della questione che coinvolge vari aspetti di competenza non solo del Ministero che rappresento, ma anche di altre Amministrazioni.
  In proposito, il Ministero dell'interno ha comunicato che le autorità provinciali di pubblica sicurezza hanno posto in essere un'opera di presenza attiva e di controllo presso i centri di smistamento dislocati su tutto il territorio nazionale, orientata, da un lato, al dialogo e alla persuasione al fine di evitare il degenerare delle proteste con ripercussioni sull'ordine pubblico e, dall'altro, a garantire le attività investigative necessarie all'individuazione degli autori delle condotte illecite. Il Ministero dell'interno ha inoltre precisato che la Direzione centrale della Polizia di Prevenzione assicura, attraverso le sue articolazioni territoriali, una costante azione di monitoraggio del fenomeno anche al fine di riferire all'Autorità giudiziaria in merito a eventuali derive violente e a comportamenti improntati all'illegalità. Al riguardo, da gennaio del 2015 ad oggi, le Digos delle Questure interessate da vertenze insorte nel settore della logistica hanno denunciato in stato di libertà 630 persone per aver posto in essere condotte illecite nel corso o a margine di manifestazioni attuate a ridosso di stabilimenti industriali o di piattaforme distributive.
  Proprio al fine di promuovere risposte coordinate alle problematiche relative del settore, è stato attivato di recente presso il Ministero dello sviluppo economico un tavolo di confronto che coinvolge rappresentanti dei Ministeri del lavoro e delle politiche sociali, dell'interno e delle infrastrutture e dei trasporti, le organizzazioni sindacali confederali dei lavoratori e le principali associazioni datoriali del settore della logistica distributiva. Preciso al riguardo che, nell'ambito del predetto Tavolo, è in corso di definizione un Protocollo di linee guida condivise finalizzato a promuovere il regolare svolgimento delle attività del settore, la legalità delle filiere degli appalti, il rispetto degli obblighi fiscali e contributivi e l'applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria, che è stato proprio in questi giorni rinnovato.
  L'impegno delle parti datoriali e sindacali confederali – cui si affianca l'impegno, ciascuno per le proprie competenze, dei Ministeri presenti al Tavolo – servirà anche a migliorare il clima delle relazioni sindacali nel settore e a riportare eventuali conflittualità nell'ambito della legalità.