RICCIATTI, LAFORGIA, EPIFANI, FOSSATI, MURER, SIMONI, SCOTTO, MARTELLI, GIORGIO PICCOLO, ZAPPULLA, FOLINO, PIRAS, QUARANTA, NICCHI, DURANTI, SANNICANDRO, FAVA, ZOGGIA, RAGOSTA e FRANCO BORDO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il primo «decreto Bersani» sulle liberalizzazioni, decreto-legge n. 223 del 2006, convertito dalla legge n. 248 del 4 agosto 2006, ha stabilito che i farmaci senza obbligo di prescrizione e quelli da banco (sop e otc) possono essere commercializzati al di fuori delle farmacie, alla presenza di un farmacista abilitato alla professione con la libertà per i rivenditori di applicare uno sconto al prezzo fissato dal produttore;

   questa legge, secondo una stima del Movimento nazionale liberi farmacisti ha determinato dal 2006 al 2013, 1,8 miliardi di euro di risparmi per i cittadini, 5492 nuove aziende e 8000 nuovi posti di lavoro;

   anche la rivista Altroconsumo con un monitoraggio ha rilevato che la liberalizzazione introdotta nel 2006 ha avuto un effetto calmierante sui prezzi, riconoscendo come canale più conveniente quello delle parafarmacie dove si è registrato dal 2006 al 2013 un risparmio sui farmaci del 145 per cento rispetto agli altri punti vendita;

   nei giorni scorsi, sempre la rivista Altroconsumo, ha fornito un quadro della situazione profondamente mutato. La stessa, infatti, ha pubblicato una tabella descrittiva dell'andamento dei prezzi dei farmaci nei diversi canali di vendita, dalla quale si evince che dopo una parziale liberalizzazione del 2006 che aveva cominciato a far scendere i prezzi dei farmaci, questi ultimi, senza ulteriori stimoli, negli ultimi anni, hanno ripreso a salire, registrando un aumento del 24 per cento nelle farmacie, 20 per cento nelle parafarmacie, 14 per cento negli acquisti online e 8 per cento negli ipermercati;

   questi dati sono estremamente preoccupanti, ma non rappresentano una sorpresa se si tiene conto che in questo settore, nonostante l'approvazione della legge annuale per il mercato e la concorrenza n. 124 del 4 agosto 2017 (cosiddetta legge sulla concorrenza), continua a mancare una vera e propria concorrenza. Quello dei farmaci è infatti un mercato che resta appannaggio delle farmacie che continuano a detenere il monopolio dei medicinali di fascia C con obbligo di prescrizione;

   per questi farmaci, per cui è necessaria la ricetta, non si è avuta la tanto sperata liberalizzazione che poteva rappresentare anche un argine agli aumenti dei prezzi registrati in questi ultimi anni così come lo è stato per i farmaci sop e otc;

   con la legge annuale sulla concorrenza si è permesso l'ingresso nel settore di società multinazionali, per cui le società di capitali possono aprire delle vere e proprie catene destinate alla distribuzione dei farmaci che forse, in alcuni casi, agevoleranno delle promozioni su alcuni prodotti «civetta» più usati, senza però costituire una reale possibilità di risparmio per i cittadini e per le loro famiglie, che, come più volte ribadito dagli interroganti, poteva essere garantita solo in un regime di reale concorrenza;

   in Italia circa 12 milioni di persone non riescono a curarsi e l'impossibilità di accesso ai farmaci per un progressivo aumento dei prezzi potrebbe rappresentare una vera e propria questione di insostenibilità economica;

   se il percorso delle liberalizzazioni in questo settore ha avuto una battuta di arresto per mancanza di coraggio, si auspica che almeno quest'ultimo si palesi nella direzione di garantire maggiore trasparenza e comunicazione, per capire cosa stia accadendo e predisporre una strategia per impedire che sia pagato di più ciò che per legge dovrebbe costare di meno –:

   quali iniziative, per quanto di competenza, il Governo intenda assumere, anche alla luce degli ultimi dati forniti da Altroconsumo, per scongiurare un rincaro ingiustificato dei prezzi dei farmaci che inevitabilmente comprometterebbe il diritto alle cure per la generalità dei cittadini e soprattutto per le fasce più deboli.
(5-12349)