GNECCHI, ARLOTTI, DAMIANO, GARAVINI, FEDI, PORTA, FARINA GIANNI, LA MARCA, INCERTI, DI SALVO, MAESTRI PATRIZIA, CASELLATO, SANNA GIOVANNA, GIACOBBE, BOCCUZZI, BARUFFI, ALBANELLA, GRIBAUDO, SIMONI, ROTTA, FABBRI, CASATI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali . — Per sapere – premesso che:
   come è noto le leggi in materia previdenziale approvate dal Parlamento, sono seguite da decreti attuativi, quando previsti, e da disposizioni applicative emanate dall'Inps;
   suddetti atti spesso travalicano la volontà espressa dal legislatore introducendo dei vincoli, dei particolari requisiti di accesso o delle interpretazioni, non previsti dalla norma primaria approvata dal Parlamento e sono ormai numerosi gli atti di sindacato ispettivo presentati per segnalare l'emanazione di disposizioni applicative non coerenti con la norma primaria;
   nello specifico si intende segnalare quanto segue:
    a) a giudizio degli interroganti è da considerarsi non coerente con la ratio della legge, l'esclusione dei contributi previdenziali pagati per lavoro effettuato all'estero (punto 2.1 della circolare Inps n. 100/2017) dal conteggio dei 30/36 anni di contribuzione necessari per poter accedere all’«APE Social» di cui all'articolo 1, commi da 179 a 186, della legge n. 232 dell'11 dicembre 2016;
    b) nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 maggio 2017, n. 88, all'articolo 2, comma 1, si afferma che possono usufruire dell’«APE Social» «i soggetti iscritti all'AGO, alle forme sostitutive ed esclusive della medesima, alle Gestioni speciali dei lavoratori autonomi nonché alla Gestione separata, che abbiano cessato l'attività lavorativa (...) e che come successivamente si afferma alla lettera a) siano in stato di disoccupazione a seguito di cessazione del rapporto di lavoro per licenziamento, anche collettivo, dimissioni per giusta causa, risoluzione consensuale nell'ambito della procedura di cui all'articolo 7 della legge 15 luglio 1966, n. 604, ed abbiano concluso, da almeno tre mesi, di godere della prestazione per la disoccupazione loro spettante. In tutte le suddette ipotesi i soggetti richiedenti devono essere in possesso di un'anzianità contributiva di almeno 30 anni. Nel paragrafo sopra riportato la congiunzione «ed» obbliga al fatto che le due condizioni (essere in stato di disoccupazione ed aver concluso la prestazione di sostegno al reddito da almeno 3 mesi), siano entrambe verificate: questa congiunzione, non presente nel comma 179 dell'articolo 1, della legge n. 232 del 2016 istitutivo dell’«APE Social», causa l'esclusione dall'APE medesima dei lavoratori che non hanno potuto usufruire di alcun intervento e non avevano diritto ad alcun intervento di sostegno al reddito (si pensi per esempio ai lavoratori dipendenti che per i motivi più vari non hanno potuto fare domanda per la prestazione di sostegno al reddito entro il 68^o giorno dal licenziamento o che addirittura non ne avevano diritto);
    c) rispetto all'accesso all'ottava salvaguardia, nonostante sulla ricevuta di presentazione della relativa domanda trasmessa per via informatica sia esplicitamente dichiarato che «La domanda di pensione presentata è da considerarsi anche come domanda di autorizzazione ai versamenti volontari» (rilevabile dal sito dell'INPS), vengono sistematicamente respinte dalla direzione centrale dell'INPS le domande di salvaguardia presentate da soggetti mobilitati (all'articolo 1, comma 214, lettera a) della legge n. 232 del 2016) se non erano già stati precedentemente autorizzati o non avevano fatto richiesta di autorizzazione alla contribuzione volontaria entro il 2 marzo 2017 (termine per la presentazione della domanda di 8^a salvaguardia) –:
   se il Ministro interrogato non ritenga di assumere le iniziative di competenza per dirimere le problematiche segnalate e promuovere dei tavoli tecnici con gli esperti del settore (istituti previdenziali e patronati), per rispondere alle legittime aspettative di lavoratori e lavoratrici conseguenti alle norme approvate e rimesse in discussione dalle circolari applicative. (5-11739)