Ripercorro sinteticamente le vicende del «pacchetto Sicurezza dei prodotti/Sorveglianza del mercato che è stato, come noto, presentato dalla Commissione europea nel 2013. L'articolo 7 della proposta di Regolamento sulla sicurezza dei prodotti contiene disposizioni relative all'indicazione obbligatoria dell'origine dei prodotti (cosiddetto «Made In»).
  Sin dall'avvio del negoziato l'Italia è schierata in prima linea nel difendere l'introduzione del Made in obbligatorio.
  Il negoziato tuttavia è in una situazione di stallo, a causa della netta opposizione da parte della maggioranza degli Stati Membri in Consiglio UE, mentre il Parlamento Europeo ha già approvato con un primo voto, nel mese di aprile 2014 ad ampia maggioranza, il Pacchetto regolamentare con inclusa la norma sul «Made In».
  Il 26 maggio 2016, il Parlamento Europeo ha adottato una Risoluzione sulla Strategia di mercato interno, nella quale ribadisce il proprio appoggio al Made In e invita la Commissione a continuare gli sforzi per arrivare ad una soluzione di compromesso.
  Il tema è stato discusso lo stesso giorno in Consiglio Competitività. Su richiesta dell'Italia e degli altri dieci Stati Membri favorevoli alla normativa «Made In» (Bulgaria, Cipro, Grecia, Spagna, Francia, Croazia, Malta, Portogallo, Romania, Slovenia), la Presidenza di turno olandese ha inserito fra le «Varie» dell'Ordine del Giorno del Consiglio, un punto informativo in merito ai negoziati sul Pacchetto regolamentare «Sicurezza dei prodotti/Sorveglianza del mercato».
  Questa iniziativa faceva seguito alla Lettera inviata, il 16 marzo 2016, dai Ministri dei Paesi sostenitori della clausola sul Made In, con la quale è stata rilanciata una proposta di compromesso – di cui l'Italia si è fatta promotrice – finalizzata a limitare l'applicazione del Made In ad alcuni settori merceologici (tessile, calzature, ceramica ed arredamento). Gli stessi settori per i quali, a fronte di un limitato costo derivante dall'introduzione dell'indicazione d'origine, sono attesi chiari vantaggi competitivi.
  La proposta rappresenta un segnale della volontà del Gruppo degli undici Stati Membri di rilanciare il negoziato al fine di giungere a un accordo complessivo sul Pacchetto. A tale fine è stata manifestata, una volta di più, la disponibilità a discutere anche altre soluzioni di compromesso. È stata, invece, ribadita l'indisponibilità, come già espresso nella già citata Lettera del 16 marzo, ad aderire a una soluzione che preveda di andare avanti solo sul fronte della «Sorveglianza del mercato» (escludendo quindi la proposta sulla sicurezza dei prodotti, all'interno della quale è contenuto l'articolo 7 sul Made In).
  La discussione al Consiglio Competitività del 26 maggio 2016 ha visto confermata la presenza di due blocchi contrapposti di Stati: 11 a favore del Made in (fra cui Italia, Francia, Spagna e Romania) e 16 contrari (in primis Germania, Regno Unito, Paesi Bassi) con la Polonia in posizione neutrale.
  Da parte sua la Commissione, invece, rappresentata dal Commissario Bienkowska, ha fatto presente di essere disposta a discutere soluzioni di compromesso, ma di trovarsi nella posizione di non potere fare molto per modificare le posizioni contrapposte dei due blocchi di Stati Membri, ormai cristallizzati, in Consiglio. Ha infatti sottolineato come l'approccio settoriale sia già stato discusso a più riprese in passato, senza riuscire a raccogliere il necessario consenso. Si è quindi mostrata scettica sull'utilità di ulteriori tentativi per raggiungere un compromesso, rimandando la responsabilità dello stallo al Consiglio.
  L'atteggiamento mostrato in Consiglio dal Commissario Bienkowska, a fronte di un'indisponibilità degli Stati Membri contrari al Made In a discutere qualsiasi proposta di compromesso, rischia quindi di preludere a un ritiro della proposta legislativa. Circostanza d'altra parte chiaramente evidenziata nella stessa Lettera di risposta della Presidenza pro-tempore del Consiglio UE olandese del 25 maggio 2016, laddove si sottolinea come, nella sua Strategia sul Mercato Interno, la Commissione ha annunciato l'intenzione di rafforzare l'ambito della Sorveglianza del mercato: una indicazione della preferenza per una soluzione che preveda l'abbandono del Regolamento sulla Sicurezza dei prodotti e in particolare delle sue previsioni sul Made In.
  Si segnala, infine, come la Commissione Europea – nel programma di lavoro 2018, anche grazie alla mobilitazione di numerosi Stati Membri e del Parlamento Europeo, ha deciso di non ritirare la proposta legislativa sulla sicurezza dei prodotti, all'interno della quale è inserito l'articolo sul Made In. Ha però preannunciato una nuova iniziativa sulla vigilanza del mercato (cosiddetto «Goods Package» – Pacchetto merci, che dovrebbe essere adottato dalla Commissione il 20 dicembre 2017).
  Non è escluso, quindi, che si voglia superare nei fatti l'attuale pacchetto sul tavolo, procedendo su una sola delle componenti; un'ipotesi, questa, alla quale gli 11 Ministri del Made In si sono già opposti nella citata lettera di marzo 2016.
  Tale posizione espressa nella lettera è stata ulteriormente riproposta dall'Italia, anche in nome degli altri dieci Stati Membri, in occasione di un incontro bilaterale con la Commissione Europea organizzato a margine del Consiglio competitività del 29 maggio scorso.
  Il Ministero dello sviluppo economico continuerà a seguire con attenzione questa delicata vicenda e sarà nostra cura aggiornare il Parlamento in vista di ulteriori sviluppi.