PANNARALE, GIANCARLO GIORDANO e CARLO GALLI. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo . — Per sapere – premesso che:
   il 24 maggio 2016, il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ha pubblicato sul suo sito istituzionale il bando per il concorso per immettere nei ranghi dell'amministrazione 500 nuovi funzionari da assumere a tempo indeterminato presso, il MiBACT e da inquadrare nei seguenti profili professionali: antropologo (5 posti), archeologo (90 posti), architetto (130 posti), archivista (95 posti), bibliotecario (25 posti), demoetnoantropologo (5 posti), promozione e comunicazione (30 posti), restauratore (80 posti) e storico dell'arte (40 posti);
   dopo appena due giorni il professor Giovanni Solimine, componente del Consiglio superiore dei beni culturali e i professori Muro Guerrini, Luca Bellingeri, Paolo Matthiae e Gino Roncagli, componenti l'intero Comitato tecnico scientifico per le biblioteche e gli istituti culturali, rassegnano le dimissioni in protesta per il numero largamente insufficiente di posti a bibliotecario previsti dal bando. Denunciando la scarsa attenzione ancora una volta riservata dal Ministero al comparto delle biblioteche, le dimissioni sono motivate dalla convinzione di non poter fornire, in tali condizioni di scarsità di risorse, alcun utile contributo alle biblioteche statali;
   i dimissionari ritengono profondamente sbagliata la scelta rivendicata dal Ministro di basare la ripartizione dei posti a concorso sull'organico determinato nell'agosto 2015, essendo totalmente slegata da un'effettiva analisi dei fabbisogni reali, e contestano all'azione del Ministero l'assenza di disegno di ampio respiro e di visione organica finalizzati a valorizzare il ruolo delle biblioteche nelle politiche culturali, per la formazione, la ricerca e l'accessibilità della conoscenza;
   nella generale scarsità di attribuzione di risorse umane a ciascun profilo professionale, il ricorso a meri parametri aritmetici eufemisticamente definiti dallo stesso Ministro interrogato, «equa e proporzionale assegnazione di risorse umane», provoca maggior sofferenza in un settore già duramente provato ai limiti del collasso dalla riduzione degli orari di apertura, dalla scarsa accessibilità del patrimonio, dall'invecchiamento delle collezioni, dal costante abbassamento del livello dei servizi erogati, dalla contrazione dell'utenza; tutti fattori che hanno condotto ad una crescente marginalizzazione delle biblioteche statali nel panorama bibliotecario nazionale;
   la determinazione del 2015 non risultava da una visione ampia in un conseguente disegno organico, limitandosi invece a fotografare uno status quo determinato da scelte effettuate negli anni precedenti e spesso scellerate. Peraltro, detta determinazione pur riferendosi alle figure professionali, non ha riguardato attribuzioni finalizzate ad una allocazione funzionale, essendo oltre un terzo di tali figure ordinariamente impiegato in contesti diversi dalle biblioteche statali;
   la valutazione risalente all'anno 2015 è già oggi obsoleta e lo sarà ulteriormente nel 2017, quando i bibliotecari vincitori del concorso prenderanno servizio. Basti considerare che l'età media dei bibliotecari già in organico è la più alta dell'intero comparto dei beni culturali: da una rilevazione effettuata nel 2015 risulta che solo il 2,7 per cento, del personale in servizio ha un'età inferiore ai 50 anni e il 63 per cento dei bibliotecari supera i 60 a fronte del 35 per cento fra gli architetti, 29 per cento fra gli archeologi, 15 per cento fra gli storici dell'arte e 14 per cento fra gli amministrativi; nel tempo tale situazione è lapalissianamente destinata a peggiorare. Nel corso del 2016 sono previsti 37 pensionamenti e nell'arco dei prossimi 5 anni circa il 60 per cento dei bibliotecari lascerà il servizio; questo semplice dato rende evidente l'insufficienza dei 25 posti da ricoprire nel 2017;
   l'istituzione delle Soprintendenze archivistiche e bibliografiche del gennaio 2016 prevede l'aggiunta di nuove figure con competenze bibliotecarie in posti tuttora scoperti che se dovessero restare tali determinerebbe il fallimento della riforma stessa;
   la perdita di autonomia da parte di biblioteche – anche di grande rilievo – conseguente al passaggio sotto la direzione di un polo museale ha solo mascherato le carenze di organico dirigenziale, ma non ha migliorato la funzionalità e la progettualità specifiche che dovrebbero caratterizzare le istituzioni bibliotecarie;
   l'effetto riduttivo delle piante organiche prodotto dalla messa a concorso di soli cinquecento posti e distribuiti secondo le proporzioni sopra descritte colpisce soprattutto le regioni del Sud Italia che, a causa dell'irragionevole squilibrio territoriale accumulatosi negli ultimi trent'anni di politica clientelare, risultano paradossalmente in esubero d'organico, nonostante la situazione reale mostri la gravissima crisi in cui versano biblioteche, archivi e patrimonio storico-artistico, spesso inaccessibili e in preda la degrado. A tale stato di fatto il Ministero risponde con un bando che prevede la rimozione radicale dei qualificatissimi giovani meridionali in attesa di un'occupazione: alla Campania, alla Puglia, all'Abruzzo, alla Sicilia ed alla Calabria non verrà assegnato alcun storico dell'arte, mentre alla fortunata Basilicata ne toccherà uno, mentre al Molise due –:
   se il Ministro non ritenga opportuna una revisione radicale del bando quale primo atto concreto di una serie di iniziative da mettere in campo, attribuendovi le necessarie dotazioni finanziarie, anche mediante l'accesso ai fondi europei, affinché sia riaffermato e potenziato il ruolo insostituibile delle biblioteche nella conservazione e crescita di un bene comune di inestimabile valore culturale e scientifico e la sua accessibilità pubblica e gratuita, in tal modo rispondendo efficacemente alla crescente domanda di respiro europeo di lettura, studio, ricerca, informazione, aggiornamento, scambio, entro il quadro più ampio delle politiche dell'istruzione, di accesso alla conoscenza e di formazione permanente dei cittadini. (5-08965)