PAGLIA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   in base all'articolo 1, comma 654, della legge n. 147 del 2013 (legge di stabilità 2014), attraverso la Tari deve essere, in ogni caso, assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio di smaltimento dei rifiuti, un vincolo che contempla due sole eccezioni: quella dei costi relativi ai rifiuti speciali, che restano a carico di chi li produce, e quella delle eventuali ulteriori riduzioni tariffarie, per le quali il successivo comma 660 precisa che la copertura debba essere assicurata attraverso il ricorso alla fiscalità generale dell'ente locale: pertanto, salvo queste due ultime fattispecie, il gettito della tariffa deve coprire integralmente il costo del servizio, compresa, così come previsto già dal decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, la spesa per i crediti insoluti;
   il successivo comma 656 del medesimo articolo 1 della legge di stabilità 2014 stabilisce che il tributo è invece dovuto nella misura massima del 20 per cento della tariffa, in caso di mancato svolgimento del servizio di gestione dei rifiuti, ovvero di effettuazione dello stesso in grave violazione della disciplina di riferimento, nonché di interruzione del servizio per motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti organizzativi che abbiano determinato una situazione riconosciuta dall'autorità sanitaria di danno o pericolo di danno alle persone o all'ambiente; si tratta di riduzioni obbligatorie che operano ope legis in presenza di carenze del servizio rispetto all'assetto organizzativo che è stato prefigurato;
   quasi tutti i capitolati d'oneri dei disciplinari di servizio sottoscritti tra le amministrazioni comunali e le società affidatarie del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani prevedono che eventuali ritardi o inadempimenti da parte del gestore del servizio comportano l'applicazione di una penale;
   secondo la normativa attualmente vigente, qualora il mancato svolgimento del servizio si protragga, determinando una situazione riconosciuta dalla competente autorità sanitaria di danno o pericolo di danno alle persone o all'ambiente secondo le norme e prescrizioni sanitarie nazionali, all'utente rimane la possibilità di provvedere a proprie spese, dopo aver adito le vie legali, per vedersi riconosciuto il diritto allo sgravio o alla restituzione, in base a domanda documentata, di una quota della tassa corrispondente al periodo di interruzione;
   se non ritenga utile assumere iniziative normative volte a consentire ai comuni di deliberare, a fronte di carenze, inadempienze o interruzioni di servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, anche a titolo di risarcimento per i cittadini, riduzioni delle tariffe Tari, il cui minor gettito venga compensato dalle penali comminate alle società affidatarie dell'appalto.
(5-08717)