In merito alla grave problematica segnalata nell'atto ispettivo in esame, in via preliminare, segnalo che la Prefettura di Parma ha comunicato che il 18 marzo 2016, a seguito di una lunga ed intensa attività di indagine condotta dai Carabinieri della Compagnia di Parma, in esecuzione dell'ordinanza emessa dal Giudice per le Indagini Preliminari presso il Tribunale di Parma, sono state eseguite misure di privazione della libertà nei confronti di sette persone, tutti operatori, della «casa protetta» Villa Matilde ubicata in Neviano degli Arduini, in località Bazzano.
  L'indagine è stata condotta anche mediante intercettazioni audio e video, ed è scaturita da dichiarazioni rese da parte di un'operatrice tirocinante presso detta struttura che, venuta a conoscenza che una sua collega aveva costretto un degente a raccogliere e ingerire della pasta dal pavimento per punirlo di aver fatto cadere il cibo, si era rivolta ai Carabinieri della Stazione di Neviano degli Arduini.
  Le attività investigative hanno consentito di accertare come gli arrestati, tra l'ottobre del 2015 ed il febbraio del 2016, unitamente ad altre quattro persone a cui sono stati notificati avvisi di garanzia, abbiano sottoposto alcuni anziani degenti ad una azione di maltrattamento, mediante percosse, vessazioni e mancati interventi di soccorso sanitario.
  In particolare, si sono registrati sistematici episodi di violenza fisica, minacce verbali e materiali, condotte omissive, condotte denigratorie ed umilianti. Anche il direttore della struttura è stato indagato, e gli è stato notificato un avviso di garanzia per aver omesso di denunciare all'Autorità Giudiziaria gli episodi di violenza di cui era venuto a conoscenza.
  A seguito dei gravissimi eventi, l'AUSL di Parma ha provveduto a sospendere la convenzione in atto con detta struttura per i pazienti psicogeriatrici; è stato inoltre adottato il provvedimento temporaneo di sospensione dell'accreditamento.
  Una adeguata ed efficace azione di contrasto agli accadimenti in esame, richiede una forte attività di vigilanza e controllo da parte delle strutture assistenziali stesse e delle ASL, nonché da parte delle regioni che, nell'esercizio delle proprie competenze istituzionali, devono intervenire nella definitiva risoluzione delle problematiche evidenziate.
  Infatti, l'accreditamento istituzionale rappresenta il riconoscimento che l'Ente Regione, ossia l'Organismo accreditante, concede alle Aziende/strutture sanitarie, già autorizzate a svolgere attività sanitarie, quali potenziali erogatori di prestazioni nell'ambito e per conto del Servizio Sanitario Nazionale.
  La normativa regionale, in accordo con quella nazionale, detta indicazioni precise sui requisiti che tutte le strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali devono possedere per poter operare nel territorio regionale.
  Con le verifiche, ordinariamente condotte dagli organismi regionali preposti, si assicura che l'assistenza sia di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, nonché di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini, e che sia appropriata rispetto ai reali bisogni di salute, psicologici e relazionali della persona.
  Le attività di programmazione nazionale richiamano, con forza, il dovere di porre particolare riguardo agli aspetti di umanizzazione e, in linea con l'Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome, nel documento recante Disciplinare per la revisione della normativa dell'accreditamento, del 20 dicembre 2012, tra i requisiti per l'autorizzazione e l'accreditamento sono compresi quelli che riguardano l'umanizzazione e personalizzazione dell'assistenza: tali requisiti sono volti a orientare le attività assistenziali ed organizzative all'accoglienza dei pazienti, considerando le diverse esigenze relative all'età, al genere e a particolari condizioni di salute e di fragilità fisica e psicologica.
  Inoltre, nell'ambito delle attività volte alla gestione del rischio clinico e alla promozione della qualità e sicurezza delle cure, il Ministero della salute monitora un pannello di eventi sentinella, tra i quali l'evento «violenza su paziente»; ciò nell'intento di richiamare l'attenzione di regioni, aziende e singoli operatori sanitari sulla necessità di vigilare sul verificarsi di tali eventi, nonché sulle condizioni che li determinano e sulle azioni da mettere in atto per prevenire il loro accadimento.
  In relazione alla violenza di genere le regioni sono state, inoltre, incoraggiate ad attivare percorsi di sensibilizzazione degli operatori di Pronto Soccorso, di Medicina Generale, di Pediatria di libera scelta e di Continuità assistenziale, e ad elaborare specifici progetti inerenti alla prevenzione della violenza secondo le buone pratiche già adottate da alcune regioni, all'individuazione di segni e sintomi ascrivibili alla violenza sessuale, fisica e psicologica, anche mediante schede di rilevazione per valutare l'entità e l'impatto della violenza subita.
  Gli altri indirizzi ai quali le regioni fanno riferimento, nell'elaborazione dei progetti, sono: l'utilizzo nella pratica clinica di protocolli condivisi ed uniformi, in particolare per la definizione di maltrattamento domestico e/o intrafamiliare, l'attivazione di percorsi per l'accoglienza e l'assistenza all'interno delle strutture sanitarie delle vittime di violenza, l'attivazione o l'implementazione di percorsi sanitari e socio sanitari per la presa in carico e la continuità assistenziale alle vittime di violenza e l'attivazione di programmi per il trattamento degli uomini autori di violenze di genere e domestiche e/o intrafamiliari.
  I progetti presentati dalle regioni nel 2012 sono stati 23, e 11 di essi promuovono azioni volte a tutelare le vittime della violenza di genere.
  Si aggiunga che il Ministero della salute per il tramite dei Carabinieri dei Nuclei Antisofisticazioni e Sanità, svolge una attività di alta vigilanza per rilevare e deferire, agli Organi competenti, inadempienze, comportamenti impropri ed abusi.
  Da ultimo, con particolare riferimento agli accadimenti occorsi presso una struttura di Grottaferrata, accreditata con il Servizio Sanitario Regionale, si rappresenta che, in data 11 marzo 2016, il Ministero della salute ha inviato alla regione Lazio una richiesta di informazioni, per sapere se la stessa sia dotata «di uno specifico sistema di monitoraggio e verifica dell'attività che si svolge nelle molteplici strutture private accreditate che operano nel settore, al fine di scongiurare il possibile ripetersi di casi analoghi».
  Da ultimo ricordo che nel ddl di iniziativa del Ministro della salute, AS 1324, recante disposizioni in materia sanitaria – il cui iter è in fase di conclusione in 12 Commissione Senato – all'articolo 6 è prevista una specifica disposizione, volta ad inasprire le sanzioni per i reati contro la persona, commessi in danno di persone ricoverate presso strutture sanitarie o presso strutture sociosanitarie residenziali o semi residenziali.