DI BENEDETTO, MANNINO, BRESCIA, MARZANA, D'UVA, LUIGI GALLO, VACCA e SIMONE VALENTE. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo . — Per sapere – premesso che:
   la storia di Villa Tolomei genera dubbi circa i concetti di promozione e valorizzazione del patrimonio culturale nel nostro Paese;
   la Villa in questione era un antico rudere abbandonato perciò, nel 2009, l'Agenzia del demanio decise di cederla al privato, perché la valorizzasse e recuperasse;
   fu pubblicato un bando rivolto a investitori privati per la trasformazione del complesso in un albergo con ampio parco annesso; il contratto di aggiudicazione prevedeva una concessione «lunga», della durata di ben 50 anni, per permettere al beneficiario di intraprenderne la manutenzione e valorizzazione oltre che di ammortizzarne i costi di recupero;
   dopo anni, la Villa è tornata a nuovo splendore divenendo un albergo di lusso, in una posizione esclusiva di Firenze, tra le colline e gli olivi;
   non si può, però, gioire dell'operazione compiuta dato che attualmente il bene risulta compreso all'interno del fondo investimenti per la valorizzazione (comparto extra), amministrato dalla società di gestione del risparmio che fa capo a Cassa depositi e prestiti. Tale circostanza di fatto dimostra la chiara intenzione di cessione del bene sul mercato. Non solo. Il privato gestore avrà diritto di prelazione non appena la società deciderà il disinvestimento dell'immobile. Il passaggio dal Demanio a un soggetto con assetto privatistico, come è la società di Cassa depositi e prestiti, cancella di fatto, le premesse in base alle quali è stata strutturata l'operazione di valorizzazione. A leggere la storia di Villa Tolomei si direbbe che si tratti di una svendita vera e propria;
   in tal modo si tradisce la ratio della cosiddetta «concessione lunga»: alla fine dei 50 anni, il bene demaniale, valorizzato e a reddito, dovrebbe tornare nella piena titolarità dello Stato e non essere oggetto di speculazione;
   il caso su citato non è l'unico esempio di valorizzazione non conclusasi perfettamente: in altri casi l'operazione non ha mai avuto inizio. Si pensi a Villa Favorita a Ercolano dove la gara per la concessione del bene è andata deserta, probabilmente per la diffidenza degli operatori circa il raggiungimento di un parere favorevole da parte della sovrintendenza ai propri progetti;
   solo il Faro di Capispartivento, in località Chia (Ca), di proprietà del demanio militare, dismessa nel 2003, oggi è restaurato e aperto al pubblico come luxury guesthouse gestita da un imprenditore sardo, con un contratto di concessione di 6 anni più un rinnovo di altri 19 anni. È attualmente in corso la gara per la concessione finalizzata alla valorizzazione di altri dieci fari abbandonati in tutta Italia;
   l'articolo 9 della Carta fondamentale impone la tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico della Nazione;
   in attuazione dell'articolo 9 su citato, il codice dei beni culturali sancisce che la Repubblica ha il compito di tutelare e valorizzare il patrimonio culturale, in tal modo, preservando la memoria della comunità nazionale e del suo territorio e promuovendo lo sviluppo della cultura;
   in particolare l'articolo 6 del codice definisce cosa si debba intendere per valorizzazione, vale a dire l'esercizio delle funzioni e la disciplina delle attività dirette a promuovere la conoscenza del patrimonio culturale e ad assicurare le migliori condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica del patrimonio stesso. La valorizzazione comprende anche la promozione ed il sostegno degli interventi di conservazione del patrimonio culturale e, in riferimento al paesaggio, include la riqualificazione degli immobili e delle aree sottoposte a tutela compromessi o degradati;
   le finalità su enunciate sono in contrasto con la finalità non dichiarata ma, a giudizio degli interroganti, evidente di fare cassa tramite la vendita del patrimonio culturale, nel caso di specie di Villa Tolomei;
   ad avviso degli interroganti è importante chiarire la finalità di un sistema come quello della cosiddetta concessione lunga: se essa nasca per avvantaggiare l'interesse del privato che ammortizza la spesa del recupero del bene nel lungo periodo per poi acquisire al proprio patrimonio lo stesso bene o se essa costituisca un vantaggio per la collettività che di quel bene restaurato e messo a reddito usufruirà –:
   quali siano le motivazioni che giustifichino che un'operazione di valorizzazione di un bene della collettività possa concludersi con la privatizzazione dello stesso bene, per mezzo di una concessione lunga;
   se, per Villa Tolomei, sia stato stabilito il versamento di una quota di utili, ricavati dalla gestione privata, da versare allo Stato;
   con quali modalità e tempistica saranno ripagati i costi di recupero del bene, sopportati dall'operatore privato;
   con quali modalità il bene in questione verrà venduto e per quale importo. (5-08089)