L'atto in esame in esame pone due questioni importanti: il rispetto degli standard di sicurezza dei prodotti in commercio nell'Unione europea, provenienti da Paesi extra UE e il fenomeno della contraffazione e della pirateria con particolare riferimento al settore dell’e-commerce.
  Per quanto concerne il primo aspetto evidenzio che la vigilanza sull'immissione in libera pratica nell'Unione europea di prodotti provenienti da Paesi terzi e destinati ad essere immessi in commercio nel territorio dell'Unione europea è affidata in Italia, come nel resto dell'Unione europea (e, in forza dell'accordo di unione doganale, in Turchia) alle Autorità doganali.
   Attraverso tale sistema di vigilanza gli Stati dell'Unione europea devono garantire che solo prodotti sicuri possano essere immessi sul mercato dello Spazio Economico Europeo (SEE), siano essi prodotti destinati alla grande distribuzione, siano essi prodotti acquistati da un singolo acquirente.
  Quanto sopra, è valido sia che si tratti di prodotti immessi in commercio in maniera tradizionale sia che si tratti di prodotti immessi sul mercato via e-commerce.
  In particolare, così come riportato dagli On.li interroganti, la presenza di un deposito stabilito all'interno del territorio dell'UE fa presumere che i prodotti, ancorché provenienti da Paesi terzi, siano stati legalmente immessi in libera pratica e quindi rispettosi dei criteri fissati nelle direttive di riferimento.
  Tanto premesso, si precisa che i prodotti richiamati nell'interrogazione in questione, non sempre debbono essere forniti di marcatura CE in quanto detta marcatura deve essere apposta solo se esiste una direttiva di riferimento che ricada nell'ambito del cosi detto «New Legal Framework»; l'apposizione, invece, della marcatura CE per prodotti non ricadenti nelle suddette direttive costituisce una «indebita marcatura» anch'essa sanzionata nelle direttive di riferimento, detta ultima apposizione dovrebbe essere contrastata dallo Stato membro con «azioni appropriate» (articolo 30 – par. 6 del Reg. (CE) n. 765/08).
  Per quanto riguarda, invece, le piattaforme digitali che offrono le sigarette elettroniche (cosiddette e-cig) e le ricariche per queste, premesso che la materia è di competenza del Ministero della Salute, occorre, comunque, precisare che nel mese di gennaio 2016 con decreto legislativo 2016/6 è stata recepita la direttiva 2014/40/UE sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la direttiva 2001/37/CE.
  In tale decreto l'articolo 19 disciplina le vendite a distanza transfrontaliere di prodotti del tabacco e l'articolo 21 disciplina le sigarette elettroniche. La materia quindi, a livello comunitario gode della massima armonizzazione.
  Evidenzio, inoltre, che Il Ministero dello sviluppo economico partecipa quale autorità capofila in materia di sicurezza generale dei prodotti di cui alla direttiva 2001/95/CE ad un sottogruppo del Consumer Safety Network che tratta specificamente la vendita on-line. Obiettivo di detto sottogruppo è la redazione di un documento guida che dovrà delineare un approccio comune per:
   individuare le responsabilità dei vari operatori economici attivi nelle piattaforme varie;
   stabilire modalità efficaci di tracciatura dei prodotti;
   quantificare il livello di conoscenza dei consumatori e degli operatori economici, sensibilizzando l'opinione pubblica mediante adeguate campagne informative.

  Allo stato attuale i lavori sono rallentati in considerazione della estrema diversità di approccio alla problematica da parte degli Stati membri, approccio che si mostra frammentario sia sul piano giuridico che su quello prettamente operativo.
  Si assicurano gli On.li interroganti che in occasione dei prossimi incontri sarà garantita la continuità della presenza al dibattito a livello comunitario, anche al fine di approfondire le modalità di intervento sui centri di immagazzinamento e distribuzione dei prodotti provenienti da Paesi terzi e di esplorare la possibilità di intensificare i controlli sui prodotti che sostano all'interno di detti centri.
  Per quanto attiene il fenomeno della contraffazione, e, in particolare quella on-line, argomento anch'esso evidenziato dagli On.li Interroganti, si rappresenta che il Ministero, assieme alle altre Amministrazioni presenti nel Consiglio Nazionale Anticontraffazione, è impegnato energicamente a contrastare tale fenomeno.
  Anche la nutrita attività di comunicazione realizzata intende sollecitare un orientamento verso la scelta di prodotti originali, anche negli acquisti online.
  Diverse sono le attività svolte nella lotta alla contraffazione via internet, quali: 1) realizzazione di studi per comprendere meglio le caratteristiche del fenomeno sul web anche in un'ottica di comparazione internazionale delle politiche attuate in altri paesi; 2) partecipazione ai procedimenti inibitori adottati dalla Autorità garante della concorrenza e del mercato per l'oscuramento dei siti internet che vendono merci contraffatte; 3) l'adozione di strumenti e regole volontarie per la prevenzione e il contrasto.
  Al riguardo, segnalo che il Ministero dello sviluppo economico partecipa ai procedimenti che l'AGCM – su impulso delle associazioni di categoria, prima fra tutte Indicam – ha avviato e concluso (14 procedimenti nel 2013/2014) inibendo l'accesso dall'Italia a diversi siti (precisamente 145) che offrivano prodotti contraffatti ai consumatori italiani, traendoli pertanto in inganno e, quindi, incorrendo nelle normative poste a tutela del consumatore, anche in ambiente elettronico (combinando le disposizioni del Codice del Consumo con quelle delle norme interne di recepimento della direttiva sul commercio elettronico).
  In particolare con riferimento agli studi sul fenomeno, vale la pena precisare che nel settore occhiali sono stati ottenuti particolari risultati. È stata, infatti, quantificata l ’incidenza e le caratteristiche della contraffazione online, intesa come contraffazione di marchi nel web 1.0, nel web 2.0 e nelle principali piattaforme di e-commerce. Sono stati monitorati 57 marchi del settore occhiali, singolarmente e anche per classi qualitative (cioè di prezzo e di posizionamento di mercato: segmenti ACTIVE; FASHION; LUXURY; TRENDY). Per far ciò sono state «scansionati» oltre 700 mila documenti/pagine web, gestiti da 45 mila server presenti in oltre 100 paesi, con contenuti in più di 20 lingue, organizzati in circa 40 mila domini internet.
  Sotto un profilo qualitativo, l'analisi ha fatto una «radiografia» delle pagine contraffattive per far capire quali sono le tecniche usate dai contraffattori per attirare i consumatori ed indurli all'acquisto.
   Infine, evidenzio che il Governo, coerentemente con la posizione assunta a livello europeo nell'ambito della strategia per un Mercato Unico Digitale, si è fatto parte attiva nelle politiche di contrasto favorendo nel Paese l'adozione di uno strumento di soft law, ovvero l'accordo volontario tra detentori di diritti di proprietà industriale e operatori della rete denominato «Carta Italia», carta per lo sviluppo di best practices per contrastare la contraffazione online.
  La Direzione Generale per la Lotta alla Contraffazione – UIBM del Ministero dello sviluppo economico sotto l'egida del CNAC (Consiglio Nazionale Anticontraffazione), ha dunque favorito il confronto tra Netcomm, associazione che riunisce i fornitori di contenuti online, e Indicam, associazione che riunisce i titolari dei diritti, agevolando il dialogo fra le parti, consentendo il raggiungimento dell'accordo e svolgendo un ruolo di garanzia degli impegni assunti dalle parti.
  In particolare la Carta prevede modalità rapide, semplici ed efficaci per la segnalazione e l'eliminazione di offerte di prodotti in violazione di diritti di proprietà industriale e, ancor più importante, contiene l'impegno delle parti a individuare insieme le modalità più idonee a prevenire la messa online di offerte di prodotti contraffatti e ad evitare che si ripetano.
  Il Ministero assicura pertanto il proprio impegno come garante dell'attuazione delle disposizioni previste nella citata Carta, raccogliendo in modo sistematico le informazioni fornite dagli aderenti e favorendo la diffusione, e, infine, se delegato dai titolari dei diritti, procedendo direttamente a segnalare le violazioni.
  La Carta è aperta a tutti i soggetti della filiera produttiva e distributiva operanti in Italia – merchant, piattaforme di e-commerce, titolari dei diritti, produttori licenziatari e – elemento caratterizzante rispetto ad altri accordi volontari – le associazioni dei consumatori.
  Quale strumento di soft law, l'accordo è ritenuto duttile e adattabile all'evolversi dell'ambiente digitale, mentre la sua concreta applicazione consentirà di raccogliere elementi attuativi e utili ad un eventuale recepimento all'interno dell'ordinamento di regole già testate, quando e se le condizioni verranno a maturazione.