FRAGOMELI, PELILLO, MORETTO e RIBAUDO. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   la legge di stabilità per il 2016, legge 28 dicembre 2015, n. 208, contiene una complessiva riforma della tassazione immobiliare volta principalmente a ridurre il carico fiscale attraverso l'esenzione IMU sui terreni agricoli e sui cosiddetti macchinari imbullonati, nonché l'esenzione TASI per la prima casa, per complessivi 4,5 miliardi annui;
   per gli immobili dati in comodato d'uso a figli o genitori è inoltre prevista, ai sensi del comma 10 della citata legge n. 208 del 2015, una riduzione del cinquanta per cento della base imponibile IMU;
   si tratta di un'impostazione che limita la possibilità di godere dell'agevolazione fiscale per il comodato gratuito ai proprietari di un solo immobile oppure di due immobili, ubicati nello stesso comune, a condizione in tale ultimo caso che uno dei due immobili sia necessariamente abitazione principale del proprietario;
   la condizione per la quale il comodante non deve possedere altri immobili in Italia ad eccezione della propria abitazione di residenza – nello stesso comune –, non classificata nelle categoria catastali A/1, A/8 o A/9, non fornisce adeguate sicurezze interpretative al caso in cui il comodante possegga altri immobili in Italia che siano intrinsecamente non destinabili ad abitazione principale (ad esempio, immobili ad uso produttivo, terreni e altri fabbricati); sembrerebbe tuttavia palese l'interpretazione per cui il possesso di tali ultime tipologie di immobili, rispondenti alla definizione generale di immobile, quale il fabbricato, l'area fabbricabile e il terreno agricolo, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, non inficerebbe la possibilità di usufruire della citata agevolazione fiscale;
   tra le altre condizioni per usufruire dell'agevolazione di cui al comma 10, vi è la necessità di procedere alla registrazione del contratto di comodato presso l'ufficio dell'Agenzia delle entrate; è quindi esclusa la validità di scritture private o altre forme di dichiarazioni di concessione del comodato;
   con l'obbligatorietà della registrazione del contratto, l'agevolazione della riduzione del 50 per cento sembrerebbe perciò essere applicabile solo dalla data di registrazione del contratto medesimo e non dal 1^o gennaio 2016;
   per l'applicazione della citata agevolazione, il soggetto passivo deve attestare il possesso dei requisiti nella dichiarazione IMU di cui all'articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, che, ai sensi dell'articolo 13, comma 12-ter, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, deve essere presentata al comune entro la fine del mese di giugno –:
   al fine di dare maggiore certezza ai contribuenti e ai comuni, per la presentazione del bilancio di previsione, se non ritenga opportuno assumere iniziative volte a codificare la procedura per l'applicazione delle citate agevolazioni fiscali in materia di tassazione immobiliare, con particolare riferimento agli immobili concessi in comodato d'uso a figli o genitori, fornendo i necessari chiarimenti anche in relazione alle situazioni di dubbia interpretazione normativa indicate in premessa, riguardanti la natura degli immobili e la decorrenza dell'agevolazione.
(5-07445)