DE ROSA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare . — Per sapere – premesso che:
   il 23 settembre 2015, è stato approvato, dal consiglio regionale della Lombardia, l'accordo italo-svizzero circa la gestione transfrontaliera dei materiali inerti;
   tale accordo, firmato nel marzo 2015, mirerebbe, secondo i sottoscrittori, «ad instaurare e a sviluppare la collaborazione transfrontaliera nell'ambito della gestione e destino dei materiali inerti per l'edilizia dalla Lombardia verso il Ticino e del materiale di scavo non inquinato e dei rifiuti edili di origine minerale dal Ticino verso la Lombardia»;
   l'esecuzione di tale accordo che ha, ad avviso delle parti contraenti, la finalità di instaurare e sviluppare la collaborazione transfrontaliera nell'ambito della gestione dei materiali inerti, produrrebbe effetti paradossali;
   infatti, grazie ad un allentamento dei controlli di frontiera, le imprese del ticinese potranno ricevere agevolmente sabbia e ghiaia per materiale di costruzione, mentre i costruttori edili del Cantone potranno smaltire senza difficoltà i rifiuti speciali indesiderati grazie all'allentamento dei controlli sugli inerti in uscita diretti in Italia. Tali rifiuti speciali inerti, o presunti tali, sarebbero infatti utilizzati — secondo l'accordo — per riempire le cave dismesse esistenti;
   la Valle della Bevera, situata in provincia di Varese ove è presente la più grande risorsa idrica in grado di fornire acqua alla città di Varese e provincia risulterebbe oggetto di grave danno ambientale qualora fosse resa oggetto di ulteriori attività estrattive di cava;
   la popolazione ticinese, vedrebbe dunque protetto il proprio ambiente, il paesaggio e le falde acquifere a scapito della popolazione del Varesotto;
   nelle modalità dell'accordo, si ravvisa una palese contraddizione con il decreto 10 agosto 2012, n. 161 che nel nostro ordinamento disciplina a quali condizioni le terre e rocce da scavo siano da considerarsi sottoprodotti e non rifiuti, ai sensi dell'articolo 183, comma 1, lettera qq) del decreto legislativo n. 152 del 2006;
   dunque, nel caso de quo, il materiale proveniente da demolizioni che dalla Svizzera farebbe ingresso sul territorio italiano sarebbe contrassegnato dalla qualifica di rifiuto e dunque ad esso sarebbe attribuito conseguentemente un codice CER che imporrebbe il conferimento di tale tipologia di rifiuto esclusivamente ad un recuperatore o ad un impianto di smaltimento, e certamente non utilizzato per «ri-ambientalizzare» dei siti di cava, come previsto dall'accordo;
   l'accordo citato, inoltre, sembra non rispetti il principio di reciproca utilità, ma costituisca un danno univoco per la regione Lombardia e le province di Varese e Como;
   la legge regionale 5 ottobre 2015, n. 29, pubblicata sul BURL n. 41, suppl. del 9 ottobre 2015 ha ratificato l'intesa di coordinamento transfrontaliero per la gestione dei materiali inerti fra la regione Lombardia e il Cantone Ticino;
   l'articolo 6, comma 2, della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3) stabilisce sì che le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di propria competenza legislativa, possono concludere intese con enti territoriali interni ad altro Stato ma ancora tale facoltà al perseguimento dello sviluppo economico, sociale e culturale di tali enti contraenti;
   nel caso in questione, ad avviso dell'interrogante, non risultano ricorrere tali presupposti in quanto tale intesa sembra perseguire una politica di smaltimento «semplificato» di determinate categorie di rifiuti speciali anche potenzialmente pericolosi, se contaminati da amianto, in grave pregiudizio della tutela ambientale di esclusiva competenza statale –:
   se il Governo sia al corrente dell'accordo citato in premessa e se intenda adottare iniziative di competenza per tutelare i cittadini del territorio, segnatamente evitando l'ingresso di materiale vietato quale il cemento amianto proveniente da altri Paesi;
   se il Governo, ai sensi dell'articolo 127 della Costituzione, intenda sollevare la questione di legittimità costituzionale relativamente alla legge regionale n. 29 del 5 ottobre 2015 pubblicata sul Burl n. 41 del 9 ottobre 2015. (5-06866)