SEGONI, ARTINI, BECHIS, BALDASSARRE, BARBANTI, MUCCI, PRODANI, RIZZETTO e TURCO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti . — Per sapere – premesso che:
   la Commissione dell'Unione europea ha avviato la procedura di infrazione n. 2014/4011 nei confronti di SAT, Società autostradale tirrenica, concessionaria dell'autostrada Livorno-Civitavecchia, per accertare eventuali irregolarità nell'affidamento dei lavori sulla predetta tratta e che da fonti stampa si apprende che a sollecitare l'azione di Bruxelles sia stata una denuncia presentata il 24 luglio 2013 dall'ANCE e dall'ACER, rispettivamente associazione nazionale e romana dei costruttori edili, che da tempo chiedono che la legge italiana si uniformi ai dispositivi europei e, quindi, che si provveda ad eliminare la possibilità dell'affidamento in house dei lavori a società controllate o collegate;
   dalla documentazione inerente la procedura d'infrazione n. 2014/4011, redatta dalla Segreteria generale CE, emerge, dopo un lungo preambolo, la seguente opinione: «ai sensi dell'articolo 258 comma 1, del TFUE (trattato di funzionamento dell'UE), poiché ANAS ha sviluppato una convenzione con la società SAT che ha esteso il termine della concessione per l'autostrada A12 Civitavecchia-Livorno dal 31 dicembre 2028 al 31 dicembre 2046 senza previa pubblicazione di un bando di gara, la Repubblica Italiana è venuta meno agli obblighi imposti dagli articoli 2 e 58 della direttiva 2004/18/CE. Ai sensi dell'articolo 258, comma 1 del TFUE, la commissione invita la Repubblica Italiana ad adottare le disposizioni necessarie per conformarsi al presente parere motivato entro due mesi dal ricevimento del medesimo. Bruxelles, 16 ottobre 2014 per la Commissione, Michel Barnier Vicepresidente»;
   il 23 ottobre 2014 la Presidenza del Consiglio dei ministri ha inviato a Bruxelles la risposta del MIT (Ministero delle infrastrutture e dei trasporti), cioè un atto aggiuntivo tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la SAT, in cui, attraverso un elenco di articoli, vengono apportate alcune modifiche alla CUV – Concessione unica vigente sempre tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la SAT (tra i diversi articoli, ne riportiamo due che, secondo l'interrogante, risultano essere i più significativi: l'articolo 5 – Durata Concessione – l'articolo «riduce» di soli 3 anni il termine della concessione alla SAT, quindi non più fino al 2046 ma fino al 31 dicembre 2043 e l'articolo 10 – Regime dei lavori e delle forniture – che recita testualmente «All'articolo 29 del CUV sostituire la lettera a) del comma 1: 1a) a provvedere all'affidamento a terzi del 100 per cento dei lavori relativi al completamento dell'intera tratta autostradale mediante gare comunitarie»);
   la SAT è titolare della concessione dell'autostrada tirrenica dal 1969 per effetto di una norma legislativa che ne disponeva l'affidamento e che, da allora ad oggi, ha ricevuto varie proroghe senza gara, l'ultima delle quali è quella disposta dal Cipe il 18 dicembre 2008, che fissava la scadenza della concessione al 2046;
   la SAT è rimasta sotto il controllo totale del gruppo Autostrade per l'Italia fino al maggio 2011, quando ha ceduto il 69,1 per cento del capitale (per un importo di 67,7 milioni) e che, a seguito di questa operazione finanziaria, il 24,89 per cento del capitale della SAT è passato nelle mani di Aspi, una analoga quota è passata a Holcoa Spa (holding delle coop rosse composta da Ccc, Cmb, Cmc, Uniecp, Cooperare e Ugf Merchant) e a Vianco Spa (Vianini Lavori), mentre il 14,94 per cento passato a Mps e il 9,95 per cento a Autostrada Ligure Toscana;
   arrivati al termine dei lavori del lotto 6A (tratta Civitavecchia-Tarquinia) i soci privati, che nel 2011 erano entrati in società (proprio per fare i lavori in house), non avendo più la garanzia di essere gli affidatari dei prossimi lavori, hanno deciso di vendere le loro quote, così che Autostrade per l'Italia è tornata ad essere per il 99 per cento proprietaria della SAT (provvedendo ad acquistare le quote per 84 milioni di euro) –:
   se la riduzione di tre anni della concessione (dal 2046 al 2043) e l'affidamento a terzi dei lavori futuri siano le uniche azioni intraprese a seguito dell'apertura della procedura d'infrazione e se le ritenga sufficienti ad evitare l'infrazione. (5-05577)