Si risponde congiuntamente alle interrogazioni parlamentari in esame, stante l'analogia dei contenuti.
  Il Regolamento recante la definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi relativi all'assistenza ospedaliera, predisposto dal Ministero della salute, è stato oggetto di Intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni in data 5 agosto 2014, ha già acquisito il parere del Consiglio di Stato è stato firmato dal Ministro della salute ed è stato trasmesso alla firma del Ministro dell'economia e finanze.
  Il Regolamento ha lo scopo di avviare il processo di riassetto strutturale e di qualificazione della rete assistenziale ospedaliera.
  Lo scopo del Regolamento è di rendere la rete ospedaliera in grado di rispondere in maniera adeguata ai nuovi bisogni, contemperando la qualità dell'assistenza e la sicurezza delle cure con l'uso appropriato delle risorse, e promuovendo la realizzazione di forme alternative al ricovero, quando le stesse rispondano più efficacemente ai bisogni di una popolazione anziana e/o non autosufficiente.
  Ciò premesso, quanto al quesito posto (onorevole Venittelli) circa la possibilità che siano riconsiderati i parametri del Regolamento, in questa fase non posso che osservare che in via teorica si può ipotizzare detta possibilità; me allo stesso modo devo ricordare la complessità che ha caratterizzato l'iter di approvazione del medesimo provvedimento, che ricordo consegue ad una intesa in sede di Conferenza.
  Per quanto concerne l'offerta di posti letto, si segnala che la regione Molise ha una dotazione di posti letto superiore allo standard di riferimento nazionale, che in base alla legge n. 135 del 2012 è di 3,7 posti letto per 1000 abitanti, comprensivi di 0,7 posti letto per la riabilitazione e la post acuzie.
  In riferimento a tale tematica, la regione ha sviluppato alcune progettualità nell'ambito del Programma Operativo 2013-2015, che i Ministeri vigilanti hanno considerato meritevoli di una migliore definizione e di una tempestiva attuazione, ai fini del contenimento dell'offerta di posti letto, attualmente in esubero.
  Le medesime considerazioni valgono per il tasso di ospedalizzazione: infatti, la regione Molise fa registrare un valore superiore allo standard di riferimento nazionale di 160 per mille abitanti, definito dalla legge n. 135 del 2012.
  A tale riguardo, la regione ha elaborato strategie per la riorganizzazione dell'assistenza ospedaliera, basate su principi di integrazione e sulla diversificazione dell'offerta in base ai livelli di complessità assistenziale, al fine di riallocare correttamente le attività ospedaliere e territoriali.
  Relativamente agli ospedali della stessa regione, con la delibera commissariale n. 8 del 2013, «Piano Sanitario Regionale», la regione Molise aveva previsto «la riconversione degli ospedali di Agnone, Larino e Venafro che da ospedali per acuti si trasformano in Presidi di Assistenza Territoriale, mantenendo le funzioni ospedaliere per Lungodegenza e Riabilitazione». Nei presidi riconvertiti sono allocate le funzioni distrettuali relative all'assistenza primaria, avendo cura di separare rigorosamente la rete della emergenza urgenza in capo al 118 dalla rete territoriale, allo scopo di evitare pericolose ambiguità per il cittadino e ulteriori implementazioni di risorse impropriamente utilizzate. In particolare, l'ospedale «A. Cardarelli» di Campobasso è sede di DEA di II Livello, mentre gli ospedali di Isernia e di Termoli, che assorbiranno le funzioni degli ospedali riconvertiti, rispettivamente di Agnone e Venafro per Isernia e di Larino per Termoli, assumeranno il ruolo di ospedali sede di DEA di I livello dovendo servire ognuno di essi un'area di circa 1.500 kmq ed una popolazione residente di circa 100.000 abitanti.
  Alla costituzione della Rete per l'Emergenza concorrono l'IRCCS «Neuromed», per la sua vocazione alle Neuroscienze, e la Fondazione di ricerca e cura «Giovanni Paolo II», per la sua caratteristica di centro di Cardiochirurgia e di Emodinamica Interventistica.
  Per tutte le altre specialità non presenti in regione si farà riferimento ai centri delle regioni limitrofe attraverso accordi e protocolli concordati.
  Tale documento regionale è stato valutato positivamente dai Ministeri affiancanti, con l'invito a tenere in considerazione alcuni specifici suggerimenti attinenti, in particolare, alle reti dell'emergenza, del territorio e dell'assistenza ospedaliera.
  Successivamente, con la delibera commissariale n. 21 del 2014, di adozione dei Programmi Operativi 2013-2015, la regione ha provveduto a delineare i posti letto per acuti per gli ospedali degli ambiti territoriali (Campobasso, Isernia, Termoli).
  I Ministeri affiancanti hanno valutato negativamente il Programma Operativo 2013-2015 anche riguardo alla rete ospedaliera, alla rete dell'emergenza e alla definizione dell'assistenza da erogare; tale provvedimento non ha trovato attuazione, in quanto sospeso dal Tar Molise.
  Per quanto riguarda il presidio ospedaliero di Agnone, la particolare collocazione geografica del comune di Agnone ne ha recentemente giustificato la classificazione, tra le Aree Interne italiane, ovvero ricompreso nei tre quinti del territorio nazionale significativamente distante dai grandi centri di offerta dei servizi essenziali (salute, istruzione e mobilità) e caratterizzati da forte caduta demografica.
  La strategia Aree Interne, si propone il rilancio di tali aree, attraverso progetti di sviluppo locale finanziati dai fondi strutturali e di investimento europei, nell'ambito della programmazione 2014-2020, affiancati da risorse nazionali addizionali.
  Il Ministero della salute interviene nel processo istruttorio finalizzato all'individuazione delle aree candidabili alle iniziative di sviluppo locale, per quanto riguarda la rete dei servizi sanitari territoriali.
  A tal proposito, la regione Molise ha candidato quattro aree al percorso di sviluppo, su cui recentemente è stata completata la procedura di istruttoria (aree del Matese, del Fortore, dell'Alto-Medio Sannio e delle Mainarde).
  Il comune di Agnone è incluso nella terza area: l'istruttoria sui servizi sanitari, basata sulle informazioni in possesso del Ministero della salute, ha rilevato in tale area un elevato tasso di ospedalizzazione della popolazione ultra 75enne (pari a 394,4 ricoveri per 1000 anziani, rispetto ad un valore nazionale di 381) ed una bassa quota di anziani in Assistenza Domiciliare Integrata (pari a 2,6 per 100 anziani con 65 anni e oltre, rispetto ad un valore nazionale di 3,5).
  Dunque tali caratteristiche del territorio potrebbero essere considerate dai Tavoli tecnici, che saranno istituiti per verificare tutta la fase di implementazione del Regolamento standard, favorevolmente nel caso in cui intervenga una specifica proposta regionale in tal senso.
  Da ultimo, comunico che si sono riscontrate criticità nell'efficienza della rete territoriale dell'emergenza-urgenza, come evidenziato dall'intervallo medio intercorrente tra l'inizio della chiamata telefonica alla Centrale Operativa e l'arrivo del primo mezzo di soccorso sul posto, pari a 32 minuti e fortemente superiore alla soglia di adeguatezza individuata dal Comitato Lea (pari a 18 minuti).