DANIELE FARINA, SCOTTO e SANNICANDRO. – Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   la legge 28 aprile 2014, n. 67, recante «Deleghe al Governo in materia di pene detentive non carcerarie e di riforma del sistema sanzionatorio. Disposizioni in materia di sospensione del procedimento con messa alla prova e nei confronti degli irreperibili», pubblicata nelle Gazzetta Ufficiale del 2 maggio 2014, prevede – all'articolo 1 – che il Governo adotti uno o più decreti legislativi per la riforma del sistema delle pene, in particolare introducendo, quali pene principali, l'arresto e la detenzione domiciliare applicabile ai reati punti con la reclusione fino a cinque anni;
   tale delega avrebbe dovuto essere esercitata entro otto mesi dall'entrata in vigore del provvedimento, ovvero entro il 17 gennaio 2015;
   detto periodo è inutilmente trascorso, la delega non è stata infatti esercitata, se non in relazione a quanto previsto alla lettera m) del comma 1 dell'articolo 1, ovvero salvo per quanto attiene l'esclusione della punibilità di condotte sanzionate con la sola pena pecuniaria o con pene detentive non superiori nel massimo a cinque anni, quando risulti la particolare tenuità dell'offesa e la non abitualità del comportamento;
   il mancato esercizio della delega, se non per meri aspetti marginali rispetto all'impianto della stessa, appare particolarmente grave, in quanto una riforma strutturale di tale natura era tra gli impegni che il nostro Paese aveva assunto per affrontare il problema del sovraffollamento carcerario a seguito della condanna da parte della Corte europea per i diritti dell'uomo;
   l'assunzione di tale impegno, oltre a rispondere all'esigenza di introdurre misure strutturali risolutive del sovraffollamento che caratterizza gli istituti di pena italiani, ha fatto sì che il nostro Paese non fosse soggetto a sanzioni;
   a giugno 2015 scadrà in ogni caso il termine che il Consiglio d'Europa ha dato all'Italia per verificare che le misure risolutive promesse siano davvero poste in essere;
   è evidente, a parere degli interroganti, la necessità dunque di individuare con sollecitudine una soluzione alternativa per portare avanti quell'impegno teso a deflazionare le presenze in carcere, ancora intollerabili –:
   quali siano i motivi per i quali non sia stata esercitata la delega nei termini previsti dall'articolo 1, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), n), della legge n. 67 del 2014 in tema di riforma delle pene;
    quali iniziative urgenti, e non più procrastinabili, il Governo intenda intraprendere al fine di rispettare l'impegno internazionale cui il nostro Paese avrebbe dovuto dar seguito con la delega citata, e cui in ogni caso è tenuto a ottemperare irrimediabilmente entro giugno 2015.
(5-04684)