ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA IN COMMISSIONE 5/04455

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 362 del 14/01/2015
Firmatari
Primo firmatario: GALLINELLA FILIPPO
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 14/01/2015
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
BENEDETTI SILVIA MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
BERNINI MASSIMILIANO MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
PARENTELA PAOLO MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
L'ABBATE GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
GAGNARLI CHIARA MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
LUPO LOREDANA MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015
ROSTELLATO GESSICA MOVIMENTO 5 STELLE 14/01/2015


Commissione assegnataria
Commissione: XIII COMMISSIONE (AGRICOLTURA)
Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI delegato in data 14/01/2015
Stato iter:
15/01/2015
Partecipanti allo svolgimento/discussione
ILLUSTRAZIONE 15/01/2015
Resoconto GALLINELLA FILIPPO MOVIMENTO 5 STELLE
 
RISPOSTA GOVERNO 15/01/2015
Resoconto CASTIGLIONE GIUSEPPE SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI)
 
REPLICA 15/01/2015
Resoconto GALLINELLA FILIPPO MOVIMENTO 5 STELLE
Fasi iter:

DISCUSSIONE IL 15/01/2015

SVOLTO IL 15/01/2015

CONCLUSO IL 15/01/2015

Atto Camera

Interrogazione a risposta immediata in commissione 5-04455
presentato da
GALLINELLA Filippo
testo di
Mercoledì 14 gennaio 2015, seduta n. 362

   GALLINELLA, BENEDETTI, MASSIMILIANO BERNINI, PARENTELA, L'ABBATE, GAGNARLI, LUPO e ROSTELLATO. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali . — Per sapere – premesso che:
   il 22 marzo 2014 il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali ha reso noto l'avviso di chiamata pubblica per la candidatura alla presidenza dell'Ismea (Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare);
   nel medesimo avviso si specificava che entro il 31 marzo 2014 avrebbero dovuto essere inviate le manifestazioni di interesse da chi riteneva di essere in possesso dei requisiti di comprovata competenza ed esperienza in materia di economia agraria e di strumenti per il finanziamento e l'accesso al credito delle imprese, con particolare riferimento al settore agricolo;
   il 3 aprile 2014 con decreto ministeriale n. 3549 è stata nominata la Commissione per la selezione delle manifestazioni di interesse pervenute in relazione alla candidatura alla presidenza di Ismea;
   nel decreto si specifica che le candidature selezionate dalla Commissione sarebbero state sottoposte alla valutazione del Ministro, che avrebbe poi effettuato la propria scelta, ai fini dell'individuazione del nominativo cui conferire l'incarico di presidente dell'Ismea, da sottoporre poi alla deliberazione del Consiglio dei ministri per la relativa nomina, ai sensi dell'articolo 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (articolo 1, comma 4);
   sempre nel medesimo decreto viene specificato inoltre che la Commissione avrebbe provveduto ad inoltrare all'ufficio competente i curricula dei soggetti valutati positivamente ai fini della pubblicazione sul sito internet del Ministero, dove in effetti sono ancora presenti (articolo 1, comma 5);
   Ismea riveste un ruolo e svolge funzioni particolarmente importanti sia nei confronti del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali sia più in generale nei confronti dell'intero comparto agricolo e agroalimentare italiano, funzioni per le quali l'istituto e i suoi organi non possono che essere contraddistinti da un chiaro profilo di assoluta terzietà e neutralità nei confronti di tutti i soggetti che operano nel medesimo comparto;
   a parere degli interroganti il Ministro interrogato dovrebbe garantire la terzietà e la neutralità dell'istituto nei confronti del comparto agricolo ed agroalimentare e di tutti i suoi operatori;
   tra i curricula presentati per la candidatura alla presidenza dell'Ismea risulta esserci quello del dottor Ezio Castiglione, per il quale è stata poi effettivamente avanzata la proposta di nomina (n.30) dal Ministro per le riforme, costituzionali e i rapporti con il Parlamento l'11 giugno 2014, a cui è seguito il parere favorevole delle Commissioni agricoltura di Senato e Camera;
   sia alla Camera che al Senato, pur avendo le commissioni permanenti espresso parere favorevole, diversi gruppi parlamentari hanno deciso di astenersi sulla proposta di nomina sia per ragioni attinenti alla procedura, che non avrebbe a loro dire determinato una reale consultazione del Parlamento e un'efficace disamina delle candidature, sia per ragioni riferite al candidato proposto, in particolare alla luce dei ruoli politici e degli incarichi ministeriali ricoperti in passato;
   infatti, nel suo curriculum si legge che, oltre a diversi incarichi di natura politica, il dottor Ezio Castiglione è stato legato da un rapporto di lavoro con Coldiretti (la principale organizzazione degli imprenditori agricoli a livello nazionale), rapporto la cui durata non è ben definita –:
   se il rapporto di lavoro del dottor Ezio Castiglione con la principale organizzazione degli imprenditori agricoli a livello nazionale, Coldiretti, fosse ancora in essere al momento in cui le Commissioni parlamentari hanno espresso il loro parere e se, nel caso in cui tale rapporto di lavoro sia ancora in essere, non ritenga che questa situazione, al di là dei profili giuridici di compatibilità, ponga un serio problema di opportunità e possa minare la terzietà e la neutralità indispensabili per l'operato dell'Ismea. (5-04455)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Giovedì 15 gennaio 2015
nell'allegato al bollettino in Commissione XIII (Agricoltura)
5-04455

  Con riferimento al quesito posto dagli onorevoli interroganti in merito alla presunta sussistenza di rapporti di lavoro del dottor Ezio Castiglione con l'Associazione Coldiretti, faccio presente quanto segue.
  Il dottor Castiglione, che nel corso della sua carriera professionale ha ricoperto diversi ruoli manageriali e istituzionali di assoluto rilievo nel settore pubblico, risultava assunto a tempo indeterminato da Coldiretti, in qualità di dirigente, con l'incarico di Segretario nazionale economico sindacale a decorrere dal mese di aprile 2010. Detto rapporto di lavoro è stato però consensualmente risolto in sede di Direzione territoriale del lavoro di Roma il 14 gennaio 2014.
  Pertanto tale rapporto di lavoro risultava già cessato al momento della presentazione della manifestazione di interesse rispetto all'avviso di selezione pubblicato il 19 marzo 2014 e i relativi atti sono stati acquisiti e valutati dalla Commissione ministeriale di selezione e dagli uffici a vario titolo competenti per il complesso iter di nomina.
  Come ricordato dagli stessi interroganti, la proposta di candidatura del dottor Castiglione alla presidenza di Ismea è stata trasmessa alle Camere, dopo la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri del 6 giugno, l'11 giugno 2014 e queste si sono espresse nel successivo mese di luglio.
  In proposito, confermo che nel curriculum a disposizione delle Commissioni parlamentari il riferimento a tale rapporto di lavoro e alla sua durata risultava chiaramente indicato.
  Sotto un profilo più squisitamente giuridico, ribadisco peraltro che non sussiste quindi oggi, così come non sussisteva al momento della presentazione della candidatura del dottor Castiglione alla presidenza di Ismea e della sua valutazione da parte della commissione a ciò preposta, alcun vincolo di subordinazione tra il dottor Castiglione e Coldiretti, tale da pregiudicare la terzietà dell'operato del medesimo, quale presidente di Ismea. Tale valutazione trova comunque riscontro nelle scrupolose verifiche – che hanno consentito il perfezionamento della nomina solo lo scorso 30 novembre – effettuate in proposito dagli Uffici a vario titolo competenti e, da ultimo, dalla Corte dei conti che ha regolarmente registrato il decreto di nomina del Presidente della Repubblica.
  Attualmente, non è in essere alcun rapporto di lavoro tra il dottor Castiglione e la Coldiretti, posto che i contratti di consulenza con due società riconducibili, in via mediata e indiretta, all'Associazione sono un effetto dell'accordo transattivo relativo alla cessazione anticipata del pregresso contratto di lavoro.
  Non si ravvisa, pertanto, l'esistenza di alcun rapporto che valga a condizionare l'indipendenza e la terzietà del dottor Castiglione alla guida dell'Istituto, anche in termini di opportunità.
  Infine, il presidente di Ismea, cui non è affidata alcuna delega gestionale diretta, non può incorrere, neppure astrattamente, in alcuna delle cause di incompatibilità o inconferibilità previste dalla normativa vigente, come del resto confermato dalle valutazioni dei predetti Uffici e della Corte dei conti.

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

consiglio dei ministri

mercato agricolo

settore primario