PRODANI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   il decreto-legge n. 83 del 31 maggio 2014 noto come «decreto Cultura», convertito, con modificazioni, dalla legge n. 106 del 29 luglio 2014 e relativo a disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo, prevede delle disposizioni urgenti per il settore turistico;
   il comma 1 dell'articolo 9 della sopracitata legge, per sostenere la competitività del sistema turismo – favorendo la digitalizzazione del settore – prevede un apposito credito d'imposta;
   il comma 4 dell'articolo 9 rimanda alcuni aspetti importanti, quali la definizione delle tipologie di spese eleggibili e le procedure per la loro ammissione, all'emanazione di un decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro dello sviluppo economico, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del cosiddetto «decreto Cultura»;
   il comma 1 dell'articolo 10 del suddetto decreto-legge n. 83 del 2014, prevede delle disposizioni urgenti, tra cui un credito d'imposta, per riqualificare e migliorare le strutture ricettive turistico-alberghiere e per favorire l'imprenditorialità nel settore turistico;
   il comma 4 dell'articolo 10 affida le disposizioni applicative dell'articolo a un decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione;
   il comma 5 dell'articolo 10 prevede, per le stesse finalità del comma 1 del medesimo articolo, nonché per promuovere l'adozione e la diffusione della «progettazione universale» e l'incremento dell'efficienza energetica, l'emanazione da parte del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo di un decreto, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione, previa intesa in sede di Conferenza unificata, per aggiornare gli standard minimi, uniformi in tutto il territorio nazionale, dei servizi e delle dotazioni per la classificazione delle strutture ricettive e delle imprese turistiche, ivi compresi i condhotel e gli alberghi diffusi, tenendo conto delle specifiche esigenze connesse alle capacità ricettiva e di fruizione dei contesti territoriali e dei sistemi di classificazione alberghiera adottati a livello europeo e internazionale;
   il comma 1 dell'articolo 11 della summenzionata legge obbliga il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, di adottare un piano straordinario della mobilità turistica entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto;
   tale piano è volto a favorire la fruibilità del patrimonio culturale con particolare attenzione alle destinazioni minori;
   il comma 4 del sopracitato articolo 11 fissa per il 31 ottobre 2014 l'emanazione di un decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, sentita la Conferenza unificata, per individuare i siti di particolare interesse storico, artistico o archeologico per i quali occorre una specifica abilitazione per l'esercizio dell'attività di guida turistica da parte di cittadini dell'Unione europea;
   l'articolo 13-bis del decreto-legge n. 83 del 2014 stabilisce che il Ministro dell'economia e delle finanze – di concerto con il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, istituisce tramite decreto ministeriale – entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della suddetta legge – un gruppo di lavoro finalizzato a individuare principi e criteri per la disciplina dei contratti di intermediazione finanziaria tax free shopping, per la corretta applicazione dell'articolo 38-quater del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, al fine di individuare risorse da destinare alle attività di promozione del turismo;
   l'articolo 16 della suddetta legge ha disposto la trasformazione dell'ENIT – Agenzia nazionale del turismo in ente pubblico economico, sottoposto alla vigilanza del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo;
   il comma 2 dell'articolo 16 indica le competenze dell'ENIT nel perseguimento della missione di promozione del turismo, nonché negli interventi per individuare, organizzare, promuovere e commercializzare i servizi turistici e culturali e per favorire la commercializzazione dei prodotti enogastronomici, tipici e artigianali in Italia e all'estero, con particolare riferimento agli investimenti nei mezzi digitali, nella piattaforma tecnologica e nella rete internet attraverso il potenziamento del portale «Italia.it», anche al fine di realizzare e distribuire una Carta del turista;
   il comma 5 del sopracitato articolo 16 prevede l'approvazione del nuovo statuto dell'ENIT – con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo – entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto;
   tale statuto, oltre a definire i compiti dell'ente, deve anche – in ottemperanza con il comma 6 dell'articolo 16 – prevedere l'istituzione di un consiglio federale rappresentativo delle agenzie regionali per il turismo, nonché la disciplina delle funzioni dell'Osservatorio nazionale del turismo;
   i termini prescritti per l'emanazione dei decreti attuativi sono stati superati nelle date del 12 settembre 2014 (quarantacinque giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione) per l'articolo 13-bis, del 29 ottobre 2014 (tre mesi dall'entrata in vigore della legge di conversione) per quanto concerne il comma 4 dell'articolo 9 e i comma 4 e 5 dell'articolo 10, del 31 ottobre 2014 per quanto riguarda il comma 4 dell'articolo 11 e del 27 novembre 2014 (centottanta giorni dall'entrata in vigore del decreto) relativamente al comma 1 dell'articolo 11 e al comma 5 dell'articolo 16;
   il ritardo nell'emanazione dei decreti volti a dare attuazione alle nuove norme relative al turismo contribuisce in modo pericoloso ad aggravare la situazione di incertezza in cui versa l'importante patrimonio culturale ed economico rappresentato dal settore;
   tale situazione di stallo è stata recentemente esemplificata dalla comunicazione con cui l'ENIT – in data 16 dicembre 2014 – ha deciso di annullare la propria partecipazione ad alcuni importanti appuntamenti fieristici all'estero nel corso del 2015, nonché da ripetute denunce pronunciate da rappresentanti delle associazioni del settore sui loro siti web in merito alle lacune nella politica del Governo in materia di promozione del turismo;
   l’impasse in cui versa l'ENIT si presenta ancora più critica alla vigilia di un evento epocale come EXPO 2015 a Milano, in occasione del quale l'ente – secondo il comma 1 all'articolo 16 – ha come finalità di promuovere l'immagine unitaria «dell'offerta turistica nazionale e favorirne la commercializzazione» –:
   se intendano adoperarsi per favorire in tempi rapidi, e per quanto di propria competenza, l'emanazione dei decreti attuativi relativi al turismo di cui al cosiddetto «decreto-legge Cultura», nonché provvedere alla celere approvazione dello statuto dell'ENIT. (5-04353)