ZACCAGNINI e FRANCO BORDO. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali . — Per sapere – premesso che:
   il sistema agroalimentare italiano è una delle più importanti risorse da salvaguardare e potenziare, non solo perché è il settore destinato alla produzione di alimenti, ma anche perché rappresenta un patrimonio unico di valori e tradizioni, di cultura e qualità; a partire da questa considerazione appare necessario, a fronte di una globalizzazione alimentare che impone standard di competitività molto alti, che il nostro Paese sappia far leva sulle peculiarità originali delle sue produzioni agroalimentari, esaltando i tratti della tipicità, della genuinità, del legame inscindibile col territorio; anche in vista dell'Expo 2015 che ha come tema il cibo: «Nutrire il Pianeta energia per la vita»;
   la produzione agroalimentare necessita, in tal senso, di una maggiore tutela che può avvenire solo puntando sulla qualità, sulla tracciabilità degli alimenti e sull'ampliamento delle informazioni ai consumatori, anche al fine di contrastare il dilagare delle pratiche commerciali sleali nella presentazione degli alimenti stessi. A tal fine, sono di fondamentale importanza l'etichettatura degli alimenti e le indicazioni che in essa sono riportate;
   tale regolamentazione in tema di etichettatura ha trovato una sua attuazione nel nuovo regolamento (UE) n. 1169/2011, basato proprio sulla necessità di migliorare l'informazione e la tutela del consumatore, regolamento entrato in vigore dal 12 dicembre 2011; la nuova disciplina si sta applicando in più passaggi: dapprima sulle carni macinate; a partire dal 13 dicembre 2014 sono applicati tutti i nuovi contenuti del regolamento, ad esclusione dell'obbligo delle indicazioni nutrizionali; infine, a partire dal 13 dicembre 2016 si applicheranno anche le disposizioni relative all'obbligo delle indicazioni nutrizionali; tuttavia, le indicazioni nutrizionali riportate sulle etichette, su base facoltativa tra il 13 dicembre 2014 e il 13 dicembre 2016 dovranno essere conformi alle disposizioni del nuovo regolamento;
   il regolamento (UE) n. 1169/2011 entrato in vigore, anche nel nostro Paese, il 14 dicembre 2014, è una norma che riguarda, nello specifico vari campi di applicazione, dalla provenienza delle materie prime a indicazioni più chiare e leggibili in etichetta; tuttavia anche a fronte di misure sicuramente migliorative, in prima battuta la sua attuazione danneggia i piccoli produttori e in particolare i prodotti di nicchia e di alta qualità italiani. Non sarà, infatti, necessario indicare l'origine dei prodotti o perlomeno non di tutti, la normativa restringe il suo campo sull'indicazione obbligatoria del Paese d'origine o del luogo di provenienza solo per i seguenti alimenti:
    a) i tipi di carni diverse dalle carni bovine e diverse dalle carni fresche, refrigerate o congelate di animali della specie suina, ovina, caprina e di volatili;
    b) il latte;
    c) il latte usato quale ingrediente di prodotti lattiero-caseari;
    d) gli alimenti non trasformati;
    e) i prodotti a base di un unico ingrediente;
    f) gli ingredienti che rappresentano più del 50 per cento di un alimento;
   ai sensi dell'articolo 26 del regolamento (UE) 1169/2011, l'indicazione del Paese d'origine o del luogo di provenienza è obbligatorio nel caso in cui l'omissione di tale indicazione possa indurre in errore il consumatore in merito al Paese d'origine o al luogo di provenienza reali dell'alimento, in particolare se le informazioni che accompagnano l'alimento o contenute nell'etichetta nel loro insieme potrebbero altrimenti far pensare che l'alimento abbia un differente paese d'origine o luogo di provenienza;
   il legislatore nazionale, con la legge n. 4 del 3 febbraio 2011, in materia di etichettatura e di qualità dei prodotti alimentari, ha attribuito specifico rilievo all'indicazione del luogo di origine, elemento di distinzione e pregio del prodotto made in Italy nonché di competitività economica, incentrando il dispositivo normativo sulla necessità del legame fra il prodotto ed il territorio. Gli articoli 4 e 5 della legge n. 4 del 3 febbraio 2011, dispongono l'obbligo, per i prodotti alimentari posti in commercio, di riportare nell'etichetta anche l'indicazione del luogo di origine o di provenienza;
   l'articolo 39 del regolamento (UE) n. 1169/2011, stabilisce che, oltre alle indicazioni obbligatorie (articolo 9, paragrafo 1, e articolo 10), gli Stati membri possono adottare, previa comunicazione alla Commissione europea, disposizioni che richiedono ulteriori indicazioni obbligatorie per tipi o categorie specifici di alimenti per almeno uno dei seguenti motivi:
    a) protezione della salute pubblica;
    b) protezione dei consumatori;
    c) prevenzione delle frodi;
    d) protezione dei diritti di proprietà industriale e commerciale, delle indicazioni di provenienza, delle denominazioni d'origine controllata e la repressione della concorrenza sleale;
   ai sensi dell'articolo 45 del regolamento n. 1169/2011, gli Stati membri che ritengono necessario adottare nuova normativa in materia di informazioni sugli alimenti notificano previamente alla Commissione europea e agli altri Stati membri le disposizioni previste, precisando i motivi che le giustificano –:
   se il Ministro interrogato non reputi, nell'ambito della procedura di adozione dei decreti attuativi in materia di etichettatura degli alimenti, obbligatori per dare attuazione al nuovo regolamento europeo, nell'ottica della legge n. 4 del 3 febbraio 2011, di fornire opportuna argomentazione in sede europea sulla necessità di rendere obbligatorio il luogo di origine in etichetta per i prodotti made in Italy così come stabilito degli articoli 26, 39 e 45 del regolamento (UE) n. 1169/2011, già entrato in vigore in data 14 dicembre 2014 e, contestualmente, se non reputi di farsi portavoce nel dibattito europeo della necessità di indicare il luogo di origine per tutti gli altri Paesi membri dell'Unione. (5-04315)