CAUSI e MORANI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 10 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 (cosiddetto federalismo municipale), modifica, dal 1° gennaio 2014, il testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 131 del 1986, prevedendo che l'imposta di registro sugli atti traslativi a titolo oneroso della proprietà di beni immobili in genere sia applicata nella misura del 9 per cento, mentre per la fattispecie di case di abitazione non appartenente alle categorie di immobili signorili, ville o castelli (categorie catastali A1, A8, A9), sia applicata, a determinate condizioni, nella misura agevolata del 2 per cento;
   il comma 3 dell'articolo 10 esenta i predetti trasferimenti immobiliari dalle altre imposte indirette, nonché tutti gli atti e le formalità direttamente conseguenti, posti in essere per effettuare gli adempimenti presso il catasto e i registri immobiliari;
   l'articolo 26, del decreto legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, conferma il regime di esenzione di cui al citato comma 3, assoggettando ciascuna delle imposte ipotecaria e catastale relative ai medesimi atti alla misura fissa di 50 euro (mentre precedentemente venivano esentati); inoltre, in tutti i casi in cui la normativa vigente stabilisce che le imposte di registro, ipotecaria e catastale siano liquidate in misura fissa, aumenta il relativo importo, con decorrenza dal 1° gennaio 2014, da 168 a 200 euro;
   all'applicazione della predetta imposta corrisponde, ai sensi del comma 4 del medesimo articolo 10, una generale abolizione di tutte le esenzioni e le agevolazioni tributarie in vigore fino a quella data, che colpisce, in modo indiscriminato dagli immobili storici all'agricoltura, dalle aree comprese in determinati ambiti urbanistici alle Onlus e alle separazioni coniugali;
   le agevolazioni vigenti fino al 1^o gennaio 2014, in particolare, prevedevano misure d'imposta differenziate — e in determinati casi agevolate — a seconda del soggetto coinvolto nel trasferimento (ad esempio Onlus), ovvero dell'immobile soggetto a trasferimento (ad esempio immobili di intesse storico, artistico e archeologico), oppure in ragione di entrambi gli elementi (terreni agricoli nei confronti di soggetti non imprenditori agricoli);
   successivamente sono state disposte alcune esclusioni dalla citata soppressione, senza tuttavia modificare la norma nel senso di prevedere tagli selettivi delle agevolazioni; l'articolo 1, comma 608, legge 27 dicembre 2013, n. 147 — legge di stabilità 2014 —, ha escluso dalla soppressione delle esenzioni e delle agevolazioni vigenti le agevolazioni per la piccola proprietà contadina; l'articolo 13, comma 3, del decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80, ha confermato le agevolazioni fiscali previste dagli articoli 19 e 20 dell'Accordo tra la Repubblica italiana e il BIE sulle misure necessarie per facilitare la partecipazione all'Esposizione universale di Milano, Expo 2015, ratificato con legge 14 gennaio 2013, n. 3; infine l'articolo 5, comma 1-bis, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, esclude dalla citata soppressione le esenzioni e agevolazioni tributarie riguardanti restituzione di terre a comuni, nonché scioglimenti e liquidazioni di usi civici e i decreti, le sentenze e le ordinanze di divisione, legittimazione e assegnazioni di terre;
   il taglio lineare delle agevolazioni disposto dal citato comma 4 dell'articolo 10 ha colpito in pari misura situazioni molto differenti penalizzando in particolare i trasferimenti immobiliari nell'ambito di procedimenti di separazione e di divorzio;
   l'articolo 19 della legge 6 marzo 1987, n. 74, aveva sancito l'esenzione completa da ogni tributo per tutti gli atti, i documenti e i provvedimenti relativi al procedimento di scioglimento del matrimonio o di cessazione degli effetti civili del matrimonio, nonché ai procedimenti, anche esecutivi e cautelari, diretti ad ottenere la corresponsione o la revisione dell'assegno di mantenimento;
   la Corte costituzionale, con sentenza n. 154 del 1999, estese questa previsione anche ai procedimenti di separazione coniugale, ritenendo illegittima la disparità di trattamento che invece si verificava tra il caso dello scioglimento del matrimonio e il caso della separazione dei coniugi;
   ai sensi della nuova disciplina in vigore dal 1^o gennaio 2014, il carico fiscale per queste fattispecie, che prima prevedevano un regime di completo esonero della tassazione, è aumentato in modo insostenibile a danno di contribuenti che si trovano in un momento della vita particolarmente delicato; ipotizzando un valore imponibile di euro 100.000, il carico fiscale corrispondente risulterebbe essere di euro 9.100, oppure di euro 3.100 se sia richiedibile l'agevolazione «prima casa» –:
   come intenda intervenire per agevolare i contribuenti coinvolti nei procedimenti di separazione e di divorzio a tal fine anche ripristinando l'esenzione completa da ogni tributo per tutti gli atti, i documenti e i provvedimenti relativi a tali procedimenti, alleggerendo così l'onere per coloro che si trovano in una situazione di particolare disagio economico. (5-03420)