BUSINAROLO, FRUSONE e AGOSTINELLI. — Al Ministro della giustizia . — Per sapere – premesso che:
   in base all'articolo 28 della legge fallimentare rubricato «Requisiti per la nomina a curatore», «possono essere chiamati a svolgere le funzioni di curatore:
    a) avvocati, dottori commercialisti, ragionieri e ragionieri commercialisti;
    b) studi professionali associati o società tra professionisti, sempre che i soci delle stesse abbiano i requisiti professionali di cui alla lettera a). In tale caso, all'atto dell'accettazione dell'incarico, deve essere designata la persona fisica responsabile della procedura;
    c) coloro che abbiano svolto funzioni di amministrazione, direzione e controllo in società per azioni, dando prova di adeguate capacità imprenditoriali e purché non sia intervenuta nei loro confronti dichiarazione di fallimento»;
   il secondo comma, nel testo introdotto dal decreto legislativo n. 5 del 2006, prevedeva che il tribunale dovesse indicare le specifiche caratteristiche e attitudini del curatore; si era ritenuto che la previsione fosse riferita solo all'ipotesi di cui al comma 1, lettera c). In ogni caso il decreto correttivo decreto legislativo 169/2007 ha abolito il comma in questione, per cui in nessun caso (per le procedure aperte dal 1^o gennaio 2008) il tribunale dovrà fornire le specificazioni anzidette (neppure per i soggetti che non appartengono agli ordini professionali indicati);
   i criteri di scelta dei professionisti da nominare non sono ulteriormente precisati dalla legge e sono lasciati alla discrezionalità di ogni tribunale, non uniformi a livello nazionale, sottoposti al potenziale pericolo di favoritismi personali, non essendo prevista una valutazione periodica con rating assegnato dai magistrati in base all'operato dei singoli professionisti;
   non è previsto per legge, e nemmeno per prassi dei tribunali, un numero massimo di incarichi annuali che possono essere attribuiti ad ogni professionista, al punto tale che può verificarsi una concentrazione degli incarichi su pochi professionisti. Gli incarichi sono assegnati al singolo professionista, che per quanto attiene all'esercizio delle sue funzioni è pubblico ufficiale, e non sono delegabili a terzi. Questo principio risulta in contraddizione con l'assegnazione a pochi professionisti di un numero di procedure, anche piuttosto complesse, non gestibili in tempi rapidi da una singola persona;
   a titolo esemplificativo, risulta agli interroganti che presso il tribunale di Vicenza le nomine relative alle procedure concorsuali assegnate nel biennio 2012-2013 si siano concentrate in pochi professionisti. Ad alcuni sono state assegnate un numero di procedure difficilmente gestibili contemporaneamente: a soli 16 professionisti sono state assegnate tra le 10 e le 15 procedure, a due persone sono state affidate tra le 15 e le 20 procedure, ed addirittura un professionista è stato nominato in ben 23 procedure concorsuali;
   non risulta che i tribunali abbiano l'obbligo di pubblicizzare periodicamente, sul sito internet del tribunale, gli incarichi conferiti ed i criteri di liquidazione dei relativi compensi, al punto che non è garantita una equa perequazione tra professionisti, sia nel conferimento degli incarichi, sia nella liquidazione dei compensi con utilizzo di criteri non omogenei tra i giudici anche nella stessa sezione fallimentare;
   non risulta che sia previsto per legge un limite massimo di età e che i tribunali stiano agevolando in modo strutturato l'accesso ai giovani professionisti;
   la stessa situazione vale per gli incarichi peritali, conferiti ai periti tecnici nominati dal giudice ovvero da curatori e commissari giudiziali come coadiutori della procedura –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti sopra esposti;
   quali iniziative di competenza, anche normative, il Ministro intenda adottare per garantire l'equa distribuzione degli incarichi ai professionisti, la fissazione di un numero massimo di incarichi annuale per ciascun professionista, l'accesso strutturato ai giovani professionisti, la revisione dei criteri di scelta dei professionisti, la pubblicizzazione periodica degli incarichi e dei compensi per consentire a tutti informazione, vigilanza e controllo.
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