MONGIELLO e ANTEZZA. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali . — Per sapere – premesso che:
   a livello europeo ed internazionale è forte e consolidato l'elevato livello di reputazione e di successo del Made in Italy nel settore agroalimentare. Nel 2013, in particolare, nell'ambito della trentaduesima edizione della ANUGA di Colonia, si è riscontrato come ancora una volta il food and beverage made in Italy rappresenti un trionfo per il nostro Paese ed un invidiabile punto di riferimento per tutti gli operatori ed i concorrenti internazionali;
   i primi dati forniti dai rapporti della predetta edizione 2013 della fiera ANUGA di Colonia hanno evidenziato l'elevatissima presenza, in seno alla manifestazione, delle aziende italiane con oltre 5000 marchi e circa 20.000 referenze italiane;
   in tale contesto l'Italia conferma il proprio ruolo di leader mondiale dei prodotti alimentari di eccellenza la cui domanda continua a crescere su tutti i principali mercati;
   purtroppo, però, proprio in questa sede fieristica, ossia nel cuore dell'Unione europea, la quale come istituzione propugna la tutela della qualità dei prodotti destinati all'alimentazione e la difesa del sistema rurale degli Stati membri e quindi in uno dei principali scenari di grande interesse per l’export agroalimentare italiano, si sono evidenziati anche i peggiori episodi di contraffazione e di falsificazione del vero made in Italy;
   le notizie sullo svolgimento della sopra citata fiera ANUGA hanno sottolineato la forte presenza di prodotti falsamente originari della tradizione italiana a testimonianza delle costanti minacce di contraffazione e italian sounding che affliggono i nostri prodotti, fenomeni che innescano un giro di affari pari a 60 miliardi di euro. Nella stessa fiera ANUGA si è potuta constatare infatti la presenza di stand e prodotti che utilizzano i colori della bandiera italiana ma non hanno nulla a che fare con l'Italia ed il fatto più grave ed inaccettabile è che spesso si sia trattato di operatori appartenenti a Paesi dell'Unione europea le cui regole sull'informazione ingannevole al consumatore dovrebbero essere uguali per tutti offrendo uno stesso livello di tutela sul territorio comunitario;
   sembra che vi sia stata la scoperta, nella Fiera tedesca Anuga, di formaggi italiani «taroccati» realizzati negli Stati Uniti e in Australia ((Com/Set/ Dire) 15:47 10-10-13). Ma è certo, invece, il caso denunciato dall'Assessore regionale dell'agricoltura della Sardegna relativo al falso «Pecorino Romano» prodotto da una ditta statunitense ((ANSA) – CAGLIARI, 10 OTT): si tratta addirittura della falsificazione, in piena Unione europea, di una denominazione di origine protetta;
   secondo l'interrogante non si dovrebbe tollerare che le imitazioni dei nostri prodotti più tipici trovino spazio all'interno di una delle principali manifestazioni alimentari di un Paese membro dell'Unione europea come la Germania che sulla base della normativa europea dovrebbe invece combatterle direttamente;
   al riguardo giova evidenziare come la stessa Unione europea faccia forte di essere portatrice di regole di trasparenza e di garanzia dirette a istituire un regime comunitario della qualità dei prodotti agricoli coerente e finalizzata ad aiutare gli agricoltori a comunicare meglio le qualità, le caratteristiche e le proprietà dei prodotti agricoli garantendo un'adeguata informazione dei consumatori;
   su tali principi la Commissione europea proprio di recente ha approvato una regolamentazione specifica, il regolamento (UE) n. 1151 del 2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, le cui finalità dovrebbero essere quelle di tutelare i consumatori, rendere trasparenti i mercati, assicurare lealtà nei mercati e proteggere gli agricoltori contro le azioni sleali. La stessa Commissione, nel motivare l'introduzione di tale regolamentazione, ha fatto presente che «gli agricoltori e i produttori di prodotti agricoli subiscono una pressione competitiva riconducibile a vari fattori: la riforma della politica, la globalizzazione, la concentrazione del potere contrattuale nel settore del commercio al dettaglio e infine la situazione dell'economia. Contemporaneamente i consumatori sono sempre più alla ricerca di prodotti autentici, ottenuti con metodi specifici e tradizionali. La varietà e la qualità della produzione agricola dell'Unione europea, oltre a soddisfare tale domanda, dovrebbero rappresentare un importante punto di forza e una fonte di vantaggi competitivi per gli agricoltori europei;
   tuttavia, per informare adeguatamente i consumatori e gli acquirenti delle caratteristiche e delle modalità di produzione dei prodotti agricoli, è necessario che l'etichettatura dei prodotti contenga informazioni precise e affidabili. La preoccupazione centrale della politica di qualità dei prodotti agricoli a livello dell'Unione europea è offrire ai produttori gli strumenti giusti per comunicare agli acquirenti e ai consumatori le caratteristiche e le modalità di produzione dei prodotti e tutelare i produttori da pratiche commerciali sleali»;
   l'Italia ha sostenuto fortemente la celere approvazione di tale normativa, ma ancora di più ha rappresentato alle istituzioni europee che la vera svolta per il conseguimento degli obiettivi di tutela e di trasparenza perseguiti dall'Unione, vi sarebbe stata se fosse stata introdotta concretamente l'obbligatorietà dell'indicazione, sulle etichette dei prodotti agroalimentari, della loro origine e dei loro luoghi di produzione;
   purtroppo, tale richiesta non è stata recepita. La Commissione europea infatti ha deciso di rimandare ad un altro momento la formazione di una base giuridica che imponga l'obbligo di indicare in etichetta il luogo di produzione;
   ad oggi, quindi, l'Unione europea è inadempiente verso il proprio compito di rendere applicative le predette norme che rechino l'obbligo di indicare in etichetta il luogo di produzione al livello geografico appropriato per rispondere alle aspettative dei consumatori in fatto di trasparenza e informazione;
   ancora più biasimevole appare essere la Commissione europea quando nel dichiarare di voler tutelare la qualità dei prodotti agroalimentari, i diritti dei consumatori ed i legittimi interessi dei produttori, permette che negli Stati membri, nel caso in oggetto in Germania, si possano impunemente consumare fatti contrari alle sue politiche di garanzia e pregiudizievoli per l'economia e per gli interessi di un altro specifico Paese, in queste circostanze l'Italia;
   anche alla luce di queste ulteriori testimonianze che dimostrano come il made in Italy necessiti di concrete politiche europee ed internazionali di protezione, appare necessario richiedere all'Unione europea che approvi con urgenza le norme, della stessa proposta ma mai adottate, che permettano controlli e sanzioni efficaci validi in tutta l'Unione e che facciano sì che la supervisione delle attività di controllo degli Stati membri sia realizzata a livello dell'Unione per corroborare l'affidabilità della normativa applicabile ai prodotti alimentari in tutta l'Unione europea, in linea con i principi stabiliti anche dal suddetto regolamento sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari –:
   quali ulteriori informazioni possa fornire in merito ai fatti di concorrenza sleale e di presunte frodi agroalimentari arrecate al made in Italy nel corso della fiera ANUGA di Colonia;
   se non ritenga indifferibile ed urgente agire in maniera decisa presso le competenti istituzioni dell'Unione Europea affinché sia approvata l'attesa normativa che imponga l'obbligo di indicare nell'etichetta dei prodotti agroalimentari il loro luogo di produzione;
   se esistano procedure di collaborazione tra gli organi di controllo e di ispezione italiani con quelli degli altri Stati membri e, come nel caso della Germania in cui si sarebbe auspicata un'azione repressiva appropriata, in che modo tali rapporti potrebbero reprimere e sanzionare gli operatori che mettono in atto condotte illecite a danno del made in Italy agroalimentare. (5-01211)