DI LELLO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   dalle linee programmatiche esposte dal Ministro in audizione congiunta Camera e Senato emerge la volontà di risolvere l'urgente problema del precariato con interventi per il personale della scuola e per i precari e come riportato «...intende avviare una riflessione per il nuovo reclutamento dei dirigenti scolastici e dei docenti (non tralasciando il TFA)»..., in questi anni, la mancata risoluzione del problema del precariato e della creazione di un sistema di reclutamento chiaro e ordinato nella scuola, ha generato una situazione che con il passare del tempo ha assunto dimensioni drammatiche, e che l'originaria ragione sociale che ha supportato l'attivazione del T.F.A è stata la seguente: «Vista la rilevazione sul fabbisogno di personale nelle Scuole Secondarie di I e di II Grado per ciascuna classe di abilitazione, maggiorato al limite del 30 per cento in relazione al numero di pensionamenti previsti, effettuata dalla Direzione Generale per il Personale Scolastico, pari a complessivi 4.275 posti per il T.F.A. per la Scuola Secondaria di Primo Grado e 15.792 posti per il T.F.A. per la Scuola Secondaria di Secondo Grado.» (Decreto Ministeriale del 14 marzo 2012 n. 31, relativo alla «Definizione dei posti disponibili a livello nazionale per le immatricolazioni ai corsi di Tirocinio Formativo Attivo per l'Abilitazione all'insegnamento nella Scuola Secondaria di Primo e Secondo Grado, per l'a.a. 2011-12»);
   a complicare la situazione accade che il ministro Profumo ha ratificato la modifica al regolamento del decreto ministeriale n. 249 del 2010, inserendovi le procedure di attivazione al T.F.A. Speciale, destinato ai docenti non abilitati con 3 anni di servizio e 180 giorni di incarico, e confermando che i titoli di abilitazione conseguiti al termine del percorso costituiscono solo requisito di ammissione alle procedure concorsuali, che, come è ben noto, danno, in caso di superamento, diritto al ruolo, mentre diversamente non viene riconosciuta l'idoneità all'insegnamento, come per i vecchi concorsi, e quindi l'accesso alle graduatorie ad esaurimento. Quindi chi ora consegue l'abilitazione alla docenza con il T.F.A. risulta essere fortemente penalizzato sotto qualsiasi punto di vista: a) in quanto vincitore di un concorso che non ha alcuna ricaduta professionale ed occupazionale; b) con snaturamento del valore abilitante e della sua spendibilità nel mercato del lavoro sia a livello pubblico che privato;
   ultimamente il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, sta provocando una inaccettabile guerra tra precari, sostenendo l'approvazione dei cosiddetti T.F.A. Speciali da destinarsi ai docenti non abilitati in possesso di almeno 180 giorni svolti in 3 anni di servizio, i quali conseguirebbero lo stesso titolo dei T.F.A. ordinari senza affrontare alcuna prova concorsuale; occorre precisare che il Regolamento al T.F.A. Speciale, inserito nella bozza di modifica al regolamento del decreto ministeriale n. 249 del 2010 di giugno 2012, è ambiguo sia nella forma che nella sostanza, e si confonde con altri punti che, invece, riguardano più strettamente il T.F.A. ordinario. Con una eventuale situazione del genere chi conseguirebbe il titolo T.F.A. ordinario, di cui ancora non è chiaro il punteggio finale, si troverebbe scavalcato, in qualsiasi tipo di graduatoria, da chi ha l'abilitazione con il T.F.A. Speciale, in quanto per quest'ultimi verrebbe calcolato il punteggio sul servizio pregresso prestato sia nelle scuole pubbliche che private;
   in attesa dell'elaborazione di un sistema di reclutamento docenti realmente efficiente sarebbe necessario aprire almeno le graduatorie ad esaurimento per gli abilitati ai TFA ordinari –:
   quali interventi intenda porre in essere per garantire la funzionalità delle scuole alla luce di quanto affermato in premessa. (5-00340)