Legislatura: 17Seduta di annuncio: 29 del 05/06/2013
Primo firmatario: BOSSA LUISA
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 05/06/2013
Commissione: VII COMMISSIONE (CULTURA, SCIENZA E ISTRUZIONE)
Ministero destinatario:
- MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Ministero/i delegato/i a rispondere e data delega Delegato a rispondere Data delega MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI 05/06/2013 Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO delegato in data 08/08/2013
Partecipanti allo svolgimento/discussione RISPOSTA GOVERNO 08/08/2013 Resoconto BORLETTI DELL'ACQUA ILARIA CARLA ANNA SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (BENI, ATTIVITA' CULTURALI E TURISMO) REPLICA 08/08/2013 Resoconto BOSSA LUISA PARTITO DEMOCRATICO
MODIFICATO PER COMMISSIONE ASSEGNATARIA IL 05/06/2013
MODIFICATO PER MINISTRO DELEGATO IL 08/08/2013
DISCUSSIONE IL 08/08/2013
SVOLTO IL 08/08/2013
CONCLUSO IL 08/08/2013
BOSSA. —
Al Ministro per i beni e le attività culturali
. — Per sapere – premesso che:
tre appalti aggiudicati per i lavori nell'area archeologica di Pompei presentano ribassi che superano il 50 per cento;
una gara riguarda i lavori di consolidamento e restauro della Casa dei Dioscuri, e aveva uno stanziamento di circa un milione e mezzo di euro; questa secondo quanto comunicato dalla Sovrintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e Pompei sulla Gazzetta Ufficiale n. 33 del 18 marzo 2013, è stata aggiudicata alla impresa Perillo Costruzioni generali con un ribasso del 52,11 per cento;
un'altra gara riguarda lavori di consolidamento e restauro per la Casa del Criptoportico, con uno stanziamento di circa 560 mila euro; anche in questo caso secondo quanto comunicato dalla Sovrintendenza speciale per i beni archeologici di Napoli e Pompei sulla Gazzetta Ufficiale n. 33 del 18 marzo 2013, è stata aggiudicata alla impresa Perillo Costruzioni generali con un ribasso del 56,70 per cento;
una terza gara è stata aggiudicata in questi giorni; riguarda i lavori di consolidamento e restauro delle strutture della Casa di Sirico; importo complessivo euro 1.243.326,33; aggiudicataria, anche in questo caso, la Perillo Costruzioni generali srl, con un ribasso del 54,950 per cento;
ribassi così consistenti generano preoccupazione rispetto alla capacità di garantire lavori di qualità; l'intervento su Pompei, infatti, non è un'opera pubblica qualunque; si tratta di consolidamenti e restauro di pezzi straordinari del nostro patrimonio archeologico;
la preoccupazione dei sindacati, in modo particolare della Fillea-Cgil, è che, per rispettare ribassi così pesanti, si possa realizzare anche un risparmio sul lavoro e sulla sicurezza –:
se non ritenga che ribassi di tale portata su appalti così delicati possano comportare il pericolo di un abbassamento della qualità e della cura dei cantieri di Pompei che si andranno ad aprire;
se non ritenga di assumere iniziative, e quali, per garantire ai cantieri qualità e cura, oltre che sicurezza e legalità sul lavoro. (5-00269)
Mi riferisco all'interrogazione con la quale l'onorevole Bossa chiede alcuni chiarimenti in merito ai criteri utilizzati per la selezione delle imprese nell'ambito delle procedure di gara relative agli interventi del Grande progetto Pompei.
Vorrei rassicurare l'onorevole Bossa sul fatto che, come ha già riferito il Ministro Bray nella seduta di question time del 31 luglio scorso, è stato istituito, presso la prefettura di Napoli, il Gruppo per la legalità che garantisce lo svolgimento di tutte le procedure di appalto nel rispetto dei principi di trasparenza e legalità. E proprio tenendo conto delle indicazioni pervenute dal Gruppo per la legalità che sono stati redatti i bandi di gara, finalizzati, appunto, a garantire il massimo della partecipazione della imprese, la trasparenza nelle procedure ed a ridurre al massimo i margini della discrezionalità delle commissioni aggiudicatrici.
Il Gruppo, presieduto dal prefetto Fernando Guida, segue tutte le fasi del Grande Progetto Pompei, dalla progettazione al perfezionamento delle procedure di gara, e si occuperà da vicino anche della fase di realizzazione dei lavori, per la cui gestione il Segretariato generale del Ministero ha appositamente realizzato un sistema informativo che permetterà il monitoraggio non solo della manodopera impiegata, ma anche dei flussi finanziari e del circuito economico.
Riguardo alla preoccupazione espressa in merito ai ribassi eccessivi, vorrei sottolineare come essi rappresentino la norma per i pubblici appalti in un momento economicamente difficile come quello attuale. Le Commissioni di gara relative agli interventi sulla Casa dei Dioscuri, Casa del Criptoportico e Casa di Sirico di Pompei, hanno esaminato le offerte economiche pervenute, chiedendo, ai sensi degli articoli 86-88 del decreto legislativo n. 163 del 2006 (Codice dei contratti pubblici), all'impresa risultata vincitrice adeguate giustificazioni. Le giustificazioni esposte dall'impresa sono state ulteriormente esaminate da un'apposita commissione tecnica che non ha rilevato nella documentazione presentata nessuna anomalia che impedisse l'affidamento dei lavori.
Per quanto riguarda la qualità delle operazioni da svolgersi nei cantieri, si fa presente che essa sarà garantita dal controllo continuativo operato dal direttore dei lavori, coadiuvato da un direttore operativo archeologo.
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