Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, relativa alle procedure di bonifica delle aree inquinate di proprietà della Solvay presso il sito di Bussi sul Tirino (PE), sulla base degli elementi acquisiti, si rappresenta quanto segue.
  Il sito di interesse nazionale di «Bussi sul Tirino» è stato istituito e perimetrato con decreto ministeriale del 29 maggio 2008 e in data 28 febbraio 2011 è stato sottoscritto – tra il Ministero dell'ambiente, la regione, la provincia di Pescara, la provincia di Chieti e i comuni ricadenti all'interno del perimetro del Sin – l'accordo di programma «per la definizione degli interventi di messa in sicurezza, caratterizzazione e bonifica delle aree comprese nel sito di interesse nazionale Bussi sul Tirino», che prevede il finanziamento, con risorse pari euro 3.100.000 (3 milioni di euro stanziati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e 100.000 euro dalla regione), di una serie di interventi pubblici, tra i quali figurano anche interventi «eventualmente in via sostitutiva dei soggetti inadempienti responsabili dell'inquinamento».
  Con nota del 27 settembre 2011, la competente direzione generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, anche alla luce degli interventi previsti nel citato accordo di programma del 28 febbraio 2011, ha chiesto alle province di Pescara e di Chieti di attivare le procedure previste dall'articolo 244 del decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti l'avvio e la conclusione del procedimento volto ad identificare l'eventuale responsabile dell'inquinamento nonché la diffida dell'eventuale responsabile a provvedere.
  Con nota del 26 marzo 2014, indirizzata a, tutte le province, il Ministero ha ricordato le competenze loro attribuite dalla parte quarta del decreto legislativo n. 152 del 2006 (rifiuti e bonifiche) ed ha chiesto agli stessi enti di voler procedere alle necessarie indagini e verifiche per individuare i responsabili dello stato di contaminazione riscontrato nei siti di interesse nazionale di appartenenza, nonché alla verifica e dimostrazione della causalità rispetto alle attività svolte dai soggetti che operano sul sito, trasmettendo al ministero un rapporto documentato dell'istruttoria effettuata e dei relativi risultati.
  Ad oggi, la provincia di Pescara ha emanato l'ordinanza ex articolo 244 del 23 settembre 2015 nei confronti della società Edison s.p.a., individuandola quale responsabile dell'inquinamento dell'area ex Montecatini, sita in località Piano d'Orta nel comune di Bolognano, ordinando alla Edison, in qualità di successore giuridico della Montecatini/Montedison, di provvedere alla messa in sicurezza e bonifica, ai sensi dell'articolo 242 del decreto legislativo n. 152 del 2006 entro il termine di 30 giorni.
  Per quanto riguarda sia le aree interne (in particolare area ex Medavox, per cui era prevista la reindustrializzazione) sia le aree esterne allo stabilimento industriale Solvay (oggetto della procedura di gara bandita a dicembre 2015 dal Commissario delegato ex ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3614 del 2007), con nota del 17 giugno 2015, la provincia di Pescara, tra l'altro, ha comunicato che le indagini di competenza per l'individuazione del responsabile della contaminazione erano ancora in corso, e, pertanto, non era possibile dichiarare l'estraneità all'inquinamento di alcun soggetto.
  La conferenza di servizi tenutasi il 30 novembre 2016 ha richiesto alla provincia di Pescara di dare corso, avvalendosi di ARTA Abruzzo, alle indagini tecniche e amministrative necessarie per identificare il responsabile della contaminazione riscontrata nelle succitate aree (sia interne che esterne allo stabilimento industriale) ai sensi e per gli effetti degli articoli 242, comma 12, 244 e 312, comma 2, del decreto legislativo, n. 152 del 2006.
  In considerazione della procedura di affidamento per la progettazione ed esecuzione dei lavori di bonifica delle «aree esterne Solvay» (gara bandita dall'ex commissario delegato), con nota del 22 febbraio 2017 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha successivamente sollecitato la provincia di Pescara a portare a conclusione, con la massima solerzia, il procedimento ex articolo 244 decreto legislativo 152 del 2006 finalizzato all'individuazione del responsabile della contaminazione.
  Si segnala, inoltre, che le aree in questione sono oggetto di attività di controllo costante da parte di ARTA Abruzzo. Qualora ARTA dovesse segnalare difficoltà nell'esecuzione delle attività di controllo, si valuterà in primis l'attivazione di un supporto nell'ambito del sistema nazionale per la protezione dell'ambiente di cui alla legge n. 132 del 28 giugno 2016, nonché eventuali iniziative straordinarie di attivazione del NOE.
  Peraltro, con riferimento alle misure di prevenzione è stato attivato un apposito tavolo tecnico al quale partecipano ARTA, ISPRA e ISS e regione Abruzzo, nel quale vengono esaminate le risultanze delle attività di monitoraggio delle misure di prevenzione presentate dalle aziende e vengono fornite puntualmente indicazioni sull'efficientamento delle stesse.
  Occorre evidenziare, altresì, che, su richiesta della conferenza di servizi del 30 novembre 2016 e alla luce dell'ulteriore documentazione resa nota dalla regione Abruzzo solo il 29 dicembre 2016 («Piano di caratterizzazione – modello concettuale definitivo» del sito «Tre Monti» e relativo decreto di approvazione del Commissario delegato del 17 dicembre 2015), in data 3 marzo 2017 si è tenuta una riunione presso il Ministero dell'ambiente con i rappresentanti degli enti interessati e gli istituti scientifici nazionali (ISPRA e ISS) che hanno espresso parere positivo sulle indagini integrative proposte da Edison, formulando alcune prescrizioni. Nella stessa data del 3 marzo 2017, il Ministero dell'ambiente ha richiesto ad Edison, ai soli fini della progettazione definitiva e dell'attuazione dei necessari interventi di bonifica, l'avvio delle indagini entro 60 giorni, nonché l'adozione di idonee misure di prevenzione.
  La società Edison ha avviato le attività e, con note di aprile e maggio 2017, ha comunicato lo stato di avanzamento delle indagini propedeutiche alla progettazione degli interventi nonché l'implementazione delle misure di prevenzione in recepimento delle osservazioni espresse dagli enti nel corso della riunione del 13 aprile 2017, durante la quale sono state condivise dagli enti tecnici (ISPRA, ARTA regione Abruzzo) le modalità di esecuzione dell'indagine geosismica proposta da Edison, ed è stata richiesta l'aggiunta di un ulteriore piezometro alla rete di monitoraggio delle acque di falda.
  Con nota del 6 giugno 2017, la competente direzione generale del Ministero dell'ambiente ha convocato un tavolo tecnico per il giorno mercoledì 14 giugno — richiedendo la partecipazione di rappresentanti di ISPRA, ISS, ARTA Abruzzo, ASL di Pescara, regione Abruzzo, provincia di Pescara e comune di Bussi sul Trino – per le valutazioni istruttorie sulla documentazione trasmessa da Edison.
  Con riferimento all'acquisto delle aree in questione, in considerazione della preminenza dell'interesse pubblico alla tempestiva esecuzione dei lavori di bonifica e in attuazione di quanto disposto dall'OCDPC n. 365 del 8 agosto 2016, in data 3 maggio 2017, è stato stipulato tra le parti interessate (Ministero dell'ambiente, regione Abruzzo, comune di Bussi sul Tirino e Solvay) un accordo di programma finalizzato a garantire la prosecuzione della gara per gli interventi di bonifica delle aree 2A e 2B (disponibile su sito web del Ministero al link http://www.bonifiche.minambiente.it/adp–OCDPC–39.html).
  Tale accordo non comporta alcun onere in capo all'amministrazione comunale, in quanto il trasferimento delle aree è vincolato all'aggiudicazione definitiva dei lavori. Infatti ai sensi dell'articolo 2, commi 2 e 3 di detto accordo di programma «Il passaggio di proprietà delle aree Solvay, così come disciplinato dal presente articolo, sarà comunque subordinato alla stipula del contratto tra il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, o di ogni altra amministrazione all'uopo delegata alla gestione della procedura di gara, e il soggetto aggiudicatario della stessa, nelle modalità definite dalla legge, dal disciplinare e dalla documentazione di gara così come approvati dal decreto del Commissario delegato n. 240 del 14 dicembre 2015. Il passaggio di proprietà delle aree Solvay non potrà in alcun caso avvenire in caso di mancata aggiudicazione della procedura di gara nonché in caso di mancata stipula del contratto. In tal caso le parti dichiarano sin d'ora non avere nulla a pretendere l'un l'altra in ragione del mancato verificarsi di tali presupposti.»
  Quanto sopra riportato è stato previsto al fine di garantire che il passaggio delle aree, a titolo gratuito, non avvenga senza la garanzia contrattuale dell'esecuzione dei lavori di bonifica da parte del soggetto aggiudicatario.
  Pertanto, l'accordo di programma non trasferisce alcuna passività ambientale in capo al comune di Bussi sul Tirino, essendo garantiti gli interventi di bonifica in qualità di sottoscrittore dell'atto. Si segnala, altresì, che il trasferimento delle aree, essendo atto di natura privatistica tra comune e Solvay diverso e successivo dall'accordo di programma, così come chiarito dall'articolo 2, comma 5 dell'accordo medesimo, non è soggetto ad alcun consenso da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che ne prende atto ai soli fini della continuità amministrativa della procedura di gara.
  Si rassicura, comunque, che il Ministero dell'ambiente prosegue nella sua azione costante di monitoraggio senza ridurre in alcun modo lo stato di attenzione in merito alla questione in oggetto.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.