Risposta. — L'insufficienza di personale presso la rete diplomatico-consolare italiana e quindi anche in America latina, è dovuto al fatto che negli ultimi dieci anni il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale (MAECI), ha dovuto far fronte a una diminuzione del personale di ruolo del 29 per cento necessario per il contingentamento del « turn-over» nella pubblica amministrazione. La Farnesina ha cercato di concentrare i tagli in quelle circoscrizioni consolari dove i nostri connazionali sono maggiormente integrati, cercando di lasciare inalterata la situazione in quelle sedi dove esiste una forte concentrazione della comunità italiana. In America latina attualmente si contano 17 ambasciate (tra cui Santo Domingo recentemente riaperta), e 17 uffici consolari.
  Questo ministero, inoltre, sta lavorando in raccordo con il dipartimento della funzione pubblica e il Ministero dell'economia e finanze, a un mirato programma di assunzioni, che consenta di rafforzare gli organici degli uffici all'estero. Per le assunzioni del personale a contratto, possibili nei limiti del contingente previsto ai sensi dall'articolo 152 del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967, giova rilevare che attualmente la quota è esaurita.
  Sui consoli onorari, occorre preliminarmente osservare che il conferimento dell'incarico per l'esercizio delle funzioni consolari onorarie non costituisce rapporto di pubblico impiego né rapporto di lavoro subordinato, ma rapporto di servizio volontario per l'espletamento delle funzioni onorarie in favore dello Stato. Essendo quindi l'incarico del funzionario consolare onorario del tutto onorifico e gratuito (articolo 72 del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967), gli eventuali contributi corrisposti dallo Stato rappresentano solo un parziale rimborso per la gestione di uffici, le cui spese sono a carico del funzionario che ne ha la titolarità. In effetti, tra i requisiti che devono essere posseduti dai candidati ad una carica onoraria vi è proprio la possibilità di far fronte con mezzi propri alle spese derivanti dalle funzioni onorarie. Ciò premesso, nell'evidenziare che la rete consolare onoraria italiana è composta di 543 uffici, di cui 133 in America latina, si precisa che nel 2016 lo stanziamento complessivo di contributi a loro favore è stato di 950.000 euro circa, di cui 206.600 euro destinati ai 126 uffici dell'area latinoamericana.
  Per Montevideo, Uruguay, la decisione presa nel 2014 di trasformare l'ufficio consolare in cancelleria all'interno dell'ambasciata, non ha inciso minimamente sul livello dei servizi erogati e ha fatto seguito ad analoghi provvedimenti di razionalizzazione della rete diplomatico-consolare finalizzati alla riduzione della spesa pubblica, che dal 2006 al 2015 ha comportato la chiusura di oltre 60 uffici.
  Quanto al livello stipendiale dei contrattisti e del personale di ruolo, si rammenta che la retribuzione annua è suscettibile di revisione secondo i parametri previsti dall'articolo 157 del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967, in base alla quale le retribuzioni sono fissate «tenendo conto delle condizioni del mercato del lavoro locale, del costo della vita e, principalmente, delle retribuzioni corrisposte nella stessa sede da rappresentanze diplomatiche, uffici consolari, istituzioni culturali di altri Paesi in primo luogo di quelli dell'Unione europea, nonché da organizzazioni internazionali». La Farnesina è tenuta a vagliare ogni richiesta di adeguamento salariale proveniente dalla rete all'estero alla luce dei criteri normativi e ovviamente nei limiti delle risorse a disposizione, la cui limitatezza rende necessaria la considerazione di una scala di priorità delle situazioni più critiche.
  Gli uffici della rete in America latina riescono a garantire un buon livello di efficienza, nonostante siano impegnati a riassorbire le giacenze di domande per il riconoscimento della cittadinanza italiana. La normativa, infatti, come noto non pone vincoli al numero di generazioni cui la cittadinanza può essere tramandata e per questo vi è stato un incremento di richieste eccezionale in tal senso.
  Sui tempi di rilascio del passaporto, giova infine precisare che l'utilizzo degli attuali sistemi di prenotazione (cosiddetta prenota online) garantisce un'erogazione dei servizi improntata all'imparzialità, trasparenza ed efficienza.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Vincenzo Amendola.