Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame si rappresenta che la materia trattata è attribuita dall'ordinamento alla provincia autonoma di Trento. Infatti, in base al decreto del Presidente della Repubblica n. 670 del 1972 («Approvazione del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige») e al decreto del Presidente della Repubblica n. 405 del 1988 («Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige in materia di ordinamento scolastico in provincia di Trento») la provincia autonoma di Trento ha competenza primaria in materia di scuola dell'infanzia e formazione professionale e competenza concorrente in materia di istruzione scolastica.
  Ciò posto, in merito alla questione segnalata nell'atto di sindacato ispettivo sono stati, pertanto, acquisiti dalla provincia autonoma di Trento gli elementi informativi che di seguito si riportano.
  La disciplina organica del sistema di istruzione e formazione trentino è contenuta nella legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5 che – in attuazione dei principi sanciti dagli articoli 2, 3, 29, 30, 33 e 34 della Costituzione e tenuto conto della tradizione sociale e culturale del Trentino, al fine di garantire il diritto alla piena realizzazione della persona – disciplina le condizioni e le misure dirette a garantire il governo del sistema educativo di istruzione e formativo del Trentino, ed in particolare l'erogazione del servizio pubblico tramite le istituzioni scolastiche e formative.
  Ai sensi dell'articolo 35 della citata legge provinciale n. 5 del 2006 la configurazione del servizio educativo è contenuta nel documento di carattere pluriennale, aggiornabile annualmente, di attuazione del piano provinciale del sistema educativo.
  L'articolo 8 della legge provinciale elenca in modo puntuale ed esclusivo i soggetti che possono erogare il servizio educativo:

   a) le scuole dell'infanzia provinciali ed equiparate;

   b) le istituzioni scolastiche e formative provinciali, disciplinate dal capo II del titolo II;

   c) le istituzioni scolastiche e formative paritarie, disciplinate dal capo III del titolo II.

  La stessa legge, al capo III del titolo II, disciplina le istituzioni scolastiche e formative paritarie e nello specifico l'articolo 30 regola il riconoscimento e il mantenimento della parità.
  Con la parificazione, le istituzioni formative paritarie diventano sul territorio provinciale una realtà giuridica che entra a far parte, con ogni conseguente effetto di legge, del sistema provinciale e nazionale d'istruzione. Conseguentemente, con l'acquisizione di tale status le istituzioni formative paritarie assumono la medesima dignità istituzionale delle istituzioni formative provinciali che erogano il servizio di istruzione (Iefp).
  La disciplina di dettaglio sulla parità formativa è contenuta nel regolamento decreto del Presidente della provincia del 1° ottobre 2008, n. 42-149/Leg che all'articolo 23 regola i requisiti per il riconoscimento della parità formativa.
  Venendo, quindi, al tema dell'affidamento dei percorsi di formazione professionale, l'articolo 36 della legge provinciale n. 5 ne stabilisce le modalità, prevedendo specificamente:

   al comma 1: «In attuazione del piano provinciale per il sistema educativo la Provincia può affidare direttamente l'attuazione dei servizi di formazione professionale rientranti nell'ambito del diritto-dovere all'istruzione e alla formazione a fondazioni, associazioni o altri enti senza scopo di lucro che, anche attraverso proprie articolazioni a ciò legittimate in base al proprio ordinamento, abbiano ottenuto il riconoscimento della parità ai sensi dell'articolo 30 e svolgano la loro attività in prevalenza a favore della Provincia, e nei cui confronti la Provincia ha la facoltà di determinare gli obiettivi dell'attività, i poteri d'indirizzo e coordinamento nonché di controllo»;

   al comma 2: «Il contratto di servizio regola le modalità, i criteri, i tempi e i rapporti finanziari per lo svolgimento dei servizi di formazione professionale di cui al comma 1. In ogni caso deve essere assicurata separazione contabile tra le attività affidate ai sensi del comma 1, il cui finanziamento non può superare la spesa riconosciuta, e quelle non riconducibili a servizi d'interesse pubblico generale. Se dall'applicazione di contratti collettivi di lavoro per il personale docente differenti da quello provinciale deriva un risparmio di spesa per l'ente affidatario relativo alla realizzazione del contratto stesso, se ne tiene conto nell'assegnazione del finanziamento relativo al periodo successivo»;

   al comma 3: «La Provincia, inoltre, può affidare la realizzazione di singole attività o di specifici progetti formativi, non costituenti assolvimento del diritto-dovere all'istruzione e alla formazione, nonché corsi formativi di alta specializzazione tecnica e manifatturiera idonei ad offrire ai frequentanti una preparazione d'avanguardia e conforme alle mutate esigenze di mercato, a soggetti pubblici e privati individuati nel rispetto della normativa comunitaria. Le modalità di affidamento sono definite da un apposito contratto».

  La disciplina di dettaglio del contratto di servizio è contenuta nel Regolamento decreto del Presidente della Repubblica 1° ottobre 2008, n. 42-149/Leg, il quale stabilisce all'articolo 30, comma 1, gli ulteriori requisiti affinché possa essere sottoscritto un contratto di servizio con gli enti in possesso della parità e, quindi, possano diventare affidatari del servizio.
  Nello specifico, il soggetto:

   deve essere costituito in fondazione, associazione o altro ente comunque senza scopo di lucro... divieto di distribuire ai soci, agli associati o ai partecipanti, anche in modo indiretto, utili di esercizio o avanzi di gestione nonché le riserve o il capitale... l'obbligo di impiegare gli utili o gli avanzi di gestione per la realizzazione delle attività istituzionali e di quelle ad esse funzionali... l'obbligo di devolvere il patrimonio dell'istituzione formativa paritaria, in caso di scioglimento, ad organizzazioni non lucrative di utilità sociale o ad altre organizzazioni senza fine di lucro;

   deve svolgere la propria attività in prevalenza a favore della Provincia;

   deve rispettare gli obiettivi, gli indirizzi, il coordinamento dell'attività formativa nonché di sottostare alle tipologie e forme di controllo stabiliti dalla giunta provinciale;

   deve assicurare la separazione contabile tra le attività affidate, il cui finanziamento non può superare la spesa riconosciuta, e quelle non riconducibili a servizi d'interesse pubblico generale.

  Inoltre, il comma 2 del medesimo articolo 30 del regolamento definisce in modo puntuale i contenuti minimi del contratto di servizio, il cui schema tipo deve essere approvato dalla giunta provinciale.
  Le determinazioni della provincia Autonoma sull'affidamento del servizio risultano, quindi, essere state assunte sulla base delle norme sopra declinate.
  
La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca: Valeria Fedeli.