ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/15890

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 757 del 10/03/2017
Firmatari
Primo firmatario: GRIMOLDI PAOLO
Gruppo: LEGA NORD E AUTONOMIE - LEGA DEI POPOLI - NOI CON SALVINI
Data firma: 10/03/2017


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO delegato in data 10/03/2017
Stato iter:
30/11/2017
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 30/11/2017
GIACOMELLI ANTONELLO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (SVILUPPO ECONOMICO)
Fasi iter:

RISPOSTA PUBBLICATA IL 30/11/2017

CONCLUSO IL 30/11/2017

Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-15890
presentato da
GRIMOLDI Paolo
testo di
Venerdì 10 marzo 2017, seduta n. 757

   GRIMOLDI. — Al Ministro dello sviluppo economico . — Per sapere – premesso che:
   negli ultimi anni, il processo di esternalizzazione di alcuni servizi postali ha fatto sì che la consegna della corrispondenza sia affidata, nella sua quasi totalità, ad agenzie esterne;
   l'inefficienza dei servizi offerti da società come Italposte e Fulmine Group è stata denunciata da un cospicuo numero di cittadini e i maggiori quotidiani si sono occupati della questione fin dal 2015, sottolineando ritardi nelle consegne della raccomandate e problemi per il ritiro presso gli uffici: tutti disservizi che troppo spesso hanno causato la decadenza dei termini per usufruire del pagamento ridotto delle sanzioni pecuniarie;
   da quanto si apprende dagli organi di stampa, nell'ambito dell'indagine Consip, è emerso il nome del direttore generale della società Fulmine Group per l'incontro (che le carte dell'inchiesta descrivono come «segreto» – Repubblica.it 6 marzo 2017 –) che ha avuto con Tiziano Renzi all'aeroporto di Fiumicino per 44 minuti, giustificato per «motivi di lavoro»;
   nonostante l'insoddisfazione degli utenti, la società siciliana Fulmine Group ha continuato ad espandersi, aggiudicandosi anche l'appalto per il comune di Roma. Il raggruppamento di imprese, che riunisce quasi 300 aziende del settore postale privato, ha firmato infatti l'accordo della gestione dei servizi postali anche per Roma Capitale: servizio di recapito tramite posta ordinaria registrata, posta raccomandata semplice e con avviso di ricevimento per conto degli uffici del Campidoglio;
   a parere dell'interrogante, al fine di tutelare un servizio di pubblica utilità di tale importanza, sarebbe opportuno stabilire adeguati strumenti di trasparenza che indichino i livelli minimi di efficacia ed efficienza per l'affidamento della gestione del servizio postale da parte delle amministrazioni locali e che questi costituiscano i criteri fondamentali nella predisposizione dei bandi di gara nonché causa di revoca delle aggiudicazioni;
   di quali elementi disponga il Governo circa l'attuale livello di copertura sul territorio nazionale del servizio postale svolto dalla società Fulmine Group e se i dati in possesso del Ministero dello sviluppo economico evidenzino che l'esternalizzazione del servizio risponda ai criteri di efficienza, efficacia e contenimento dei costi. (4-15890)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Giovedì 30 novembre 2017
nell'allegato B della seduta n. 894
4-15890
presentata da
GRIMOLDI Paolo

  Risposta. — In risposta al quesito posto dall'interrogante, rappresento quanto segue, per quanto di competenza del Ministero dello sviluppo economico.
  Rilevo, in via preliminare, che il settore postale, a livello nazionale e comunitario, è stato interessato negli ultimi anni da profondi cambiamenti che hanno riguardato il contesto normativo, ed in particolare il passaggio delle funzioni di regolamentazione e di vigilanza dal Ministero dello sviluppo economico all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (Agcom) per effetto del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito nella legge 22 dicembre 2011, n. 214.
  Spetta all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, lettera
c) e lettera e), del decreto legislativo n. 261 del 1999, rispettivamente la «adozione di provvedimenti regolatori in materia di qualità e caratteristiche del servizio postale universale» e lo «svolgimento, anche attraverso soggetti terzi, dell'attività di monitoraggio, controllo e verifica del rispetto di standard di qualità del servizio postale universale».
  Permangono nell'ambito delle competenze del Ministero dello sviluppo economico le funzioni di rilascio dei titoli abilitativi per lo svolgimento dei servizi postali e la verifica della permanenza dei requisiti necessari richiesti dalla normativa agli operatori del settore.
  Preciso, al riguardo, che la Fulmine Group s.r.l. è titolare della licenza individuale n. 402 del 2007 e dell'autorizzazione generale n. 1720 del 2007 ai sensi degli articoli 5 e 6 del decreto legislativo n. 261 del 1999 e successive modificazioni.
  Il servizio postale svolto dalla società Fulmine Group viene effettuato su tutto il territorio nazionale tramite le proprie consorziate (dotate ciascuna di propria licenza/autorizzazione) e, come riferito da Agcom, la società copre, con i propri servizi, circa il 75 per cento della popolazione italiana (dato pubblicato anche sul sito
web della società).
  Con riferimento, inoltre, alle esigenze di tutela dei servizi di pubblica utilità e la correlata opportunità di adeguati strumenti di trasparenza che costituiscano i criteri fondamentali nella predisposizione dei bandi di gara dell'affidamento della gestione di servizi postali da parte delle amministrazioni locali, richiamate dall'interrogante, evidenzio che l'Agcom, con la delibera 129/15/CONS, recante «Regolamento in materia di titoli abilitativi per l'offerta al pubblico di servizi postali», in ordine agli «specifici requisiti di capacità finanziaria e professionale che dovranno essere previsti nei bandi di gara per l'affidamento di servizi postali» agli operatori, ha espressamente richiamato le «Linee guida per l'affidamento degli appalti, pubblici di servizi postali» emanate dall'Autorità nazionale anticorruzione (Anac) con determinazione n. 3 del 9 dicembre 2014 (
Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2015).
  Le suddette linee guida contengono indicazioni sui requisiti di carattere speciale per la partecipazione alle gare in modo da garantire la massima apertura alla concorrenza e al contempo la partecipazione di concorrenti in possesso di esperienza e competenza tali da poter gestire le complessità tecniche del servizio da affidare.

Il Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico: Antonello Giacomelli.

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

aggiudicazione d'appalto

firma di accordo

corrispondenza