Risposta. — Si riscontra l'atto di sindacato ispettivo in esame, nel quale l'interrogante, riferendosi ai lavori iniziati il 7 ottobre 2016 a Caprino, in provincia di Verona, per l'installazione di un semaforo sull'innesto tra la strada provinciale Sp29 e la Sp8, sotto la chioma di un platano millenario del 1370, chiede al Ministero quali iniziative intenda assumere al fine di garantire il rispetto della legge 14 gennaio 2013, n. 10, che prevede la tutela, la salvaguardia e la valorizzazione degli alberi e delle alberate stradali, a dimora in giardini e aree pubbliche, aventi particolare pregio paesaggistico, naturalistico e culturale.
  A seguito di alcune segnalazioni pervenute da un privato cittadino e dal presidente onorario del WWF Veneto, Averardo Amadio, la soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, è venuta a conoscenza che l'Amministrazione comunale di Caprino Veronese era intenzionata ad installare un impianto semaforico su un incrocio stradale in località «Platano», che prende il nome da un platano secolare, ivi presente, denominato dei «100 bersaglieri». La soprintendenza si è subito attivata sia con comunicazioni scritte che attraverso contatti telefonici intercorsi con l'ufficio tecnico del comune di Caprino Veronese il quale è stato sollecitato a sospendere eventuali lavori in corso di realizzazione, ricevendo al riguardo ampie rassicurazioni di adempimento.
  Alla medesima Amministrazione comunale è stato, altresì, rammentato l'obbligo di attivare le necessarie procedure relative all'acquisizione del parere vincolante ai sensi dell'articolo 146 del decreto legislativo n. 42 del 2004 e successive modificazioni e integrazioni, in quanto il prospettato intervento riguarda un'area sottoposta alle disposizioni della parte III – beni paesaggistici del citato decreto legislativo, ma anche perché l'albero storico di cui trattasi, posto in prossimità dell'incrocio da semaforizzare, è stato riconosciuto di notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti della legge 29 giugno 1939, n. 1497, oltre che essere stato inserito nell'elenco regionale degli alberi monumentali stilato dalla regione Veneto.
  In data 4 novembre 2016 è pervenuta da parte del comune di Caprino Veronese una formale richiesta finalizzata all'acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica in merito all'installazione del suddetto impianto semaforico.
  Esaminata la documentazione allegata all'istanza, vista la relazione paesaggistica di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 dicembre 2005, e vista la relazione illustrativa degli accertamenti compiuti dall'Amministrazione comunale ai sensi dell'articolo 146, comma 7 del decreto legislativo n. 42 del 2004 e successive modificazioni e integrazioni, la soprintendenza, ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente l'obbligo di comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, ha reputato in data 18 novembre 2016 la richiesta non accoglibile, per i motivi di seguito elencati:

   l'impianto semaforico di progetto, qualora realizzato, comporterebbe l'installazione di strutture costituite da pali metallici e soprastanti lanterne, in un ambito prossimo al platano secolare indicato in premessa, del quale verrebbe condizionata la corretta percezione unitamente a quella del più ampio contesto paesaggistica.

   gli scavi necessari alla posa delle tubazioni potrebbero, inoltre, produrre danni all'apparato radicale della pianta con possibili ripercussioni negative sul suo stato vegetativo oltre che sulla sua stabilità.

   al fine di garantire la necessaria tutela e le migliori condizioni fitosanitarie della pianta, oltre che di assicurare il rispetto dell'ambito tutelato paesaggisticamente, si invita codesta Amministrazione a valutare alternative ipotesi d'intervento (quali l'idoneo arretramento dell'impianto semaforico previsto su via Pazzon Platano e lungo la strada provinciale 29a, il ricorso a sistemi dissuasori di velocità, e altro) che pur garantendo una giusta regolamentazione del traffico veicolare in prossimità dell'incrocio stradale in oggetto possano assicurare una migliore salvaguardia del platano e del contesto circostante. Con l'occasione si sollecita codesto Comune ad effettuare, anche, un necessario riassetto della segnaletica e della cartellonistica presente all'interno dell'ambito d'intervento, prevedendo la rimozione ovvero il posizionamento in un ambito più defilato, pur nel rispetto degli obblighi imposti dal Codice della strada, di quelle strutture poste in prossimità dell'albero storico.

  L'Amministrazione comunale con successiva nota del 7 dicembre 2016 ha prodotto delle osservazioni in riferimento ai motivi di diniego esposti nella suddetta comunicazione, dichiarando che:

   l'installazione dell'impianto semaforico nasce da irrinunciabili esigenze di sicurezza stradale in riferimento alla segnalata pericolosità dell'incrocio stradale da semaforizzare;

   tale impianto è l'unica ipotesi praticabile, stante l'inadeguatezza e l'inattuabilità di altre forme di regolamentazione del traffico veicolare già valutate dalla stessa Amministrazione comunale quali la collocazione di dissuasori di velocità e la realizzazione di un'eventuale rotonda stradale;

   il palo semaforico più vicino al platano storico sarà arretrato al limite di quanto consentito dal Codice della strada, tale impianto si porrà al di fuori della chioma dell'albero stesso e gli scavi che andranno eseguiti interesseranno unicamente le strutture in c.a. del ponte esistente senza intaccare o danneggiare l'apparato radicale della pianta.

  Sulla scorta delle precisazioni e delle dichiarazioni fornite dall'amministrazione comunale di Caprino Veronese, la soprintendenza, per quanto di propria competenza, ai sensi dell'articolo 146, comma 5, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 ha espresso in data 4 gennaio 2017 parere favorevole circa la compatibilità dell'intervento sopra descritto rispetto al contesto di riferimento ed ai valori paesaggistici oggetto di protezione.
  Al termine dell'esame istruttorio, pur valutando nel complesso ammissibile l'intervento proposto, quest'ufficio ha ritenuto che, al fine di migliorare le caratteristiche dell'intervento e l'inserimento delle opere nell'ambito sottoposto a tutela, fossero osservate le condizioni di seguito elencate:

   durante il corso dei lavori dovranno essere adottate le più opportune cautele al fine di evitare danneggiamenti al platano secolare;

   contestualmente all'intervento in questione, andrà eliminata la cartellonistica e la segnaletica attualmente presente in prossimità dell'albero di valenza storica.

  Il Ministero continuerà, soprattutto attraverso le proprie articolazione periferiche, a monitorare lo stato dei lavori di installazione del semaforo in questione, al fine di assicurare la salvaguardia del platano secolare e scongiurarne qualsiasi danneggiamento.
La Sottosegretaria di Stato per i beni e le attività culturali e il turismo: Ilaria Carla Anna Borletti dell'Acqua.