Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si comunica che sono state interamente versate alle regioni le disponibilità 2014-2015 del fondo nazionale per l'accesso alle abitazioni in locazioni (euro 200 milioni complessivamente) e che per il fondo inquilini morosi incolpevoli è stata trasferita alle regioni anche l'annualità 2016 (5.9,73 milioni) per un totale nel triennio 2014-2016 di euro 128,19 milioni.
  Per quanto concerne l'attuazione dell'articolo, 10 del decreto-legge n. 47 del 2014 (convertito dalla legge n. 80 del 2014) solo alcune regioni hanno comunicato di aver dato attuazione alle disposizioni, del comma 6 del suddetto articolo. Per quanto riguarda poi gli adempimenti comunali attivati per il recepimento delle normative regionali questo Ministero non possiede dati puntuali essendo la materia esclusivamente di competenza locale.
  Relativamente alle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 1, del citato decreto-legge si evidenza che l'adempimento è stato effettuato con l'emanazione del decreto interministeriale (Ministero delle infrastrutture e dei trasporti – Ministero dell'economia e delle finanze – affari regionali) 24 febbraio 2015 concernente «Procedure di alienazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica».
  Giova segnalare in proposito che l'avvocatura generale dello Stato si è espressa sul decreto in oggetto, ritenendo che il termine di quattro mesi fissato per la predisposizione dei piani di alienazione da parte degli enti pubblici proprietari noti può far assumere al decreto in questione un carattere di straordinarietà in quanto l'articolo 3, comma 1, lettera a) del decreto-legge 47 del 2014 è intervenuto in modifica dell'articolo 13 del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008 («Misure per la razionalizzazione, la gestione e la dismissione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica») dettando, in linea generale, le misure per l'alienazione degli, immobili dei comuni, degli enti pubblici anche territoriali, degli Istituti autonomi per le case popolari comunque denominati e rinviando ad un apposito decreto l'approvazione delle procedure, di alienazione.
  Non viene condivisa, pertanto, dall'avvocatura la tesi delle regioni secondo cui il decorso del termine consentirebbe la reviviscenza del regime ordinario, con conseguente applicazione della normativa regionale già adottata in materia, «in quanto, in tal modo, si finirebbe per riconoscere ad un decreto avente efficacia secondaria, valore derogatorio e limitativo della disciplina primaria, con evidente violazione del principio di gerarchia delle fonti».
  L'articolo 3 del decreto-legge 47 del 2014 oltretutto, osserva l'avvocatura «si pone in diretta attuazione degli articoli 47 e 117, commi secondo, lettera m) e terzo della Costituzione, al fine di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, i livelli essenziali delle prestazioni e favorire l'acceso alla proprietà dell'abitazione e, pertanto, costituisce materia riservata alla competenza statale, nonché norma di principio per le normative regionali su cui, di conseguenza, è destinata a prevalere».
  In merito all'attuazione del programma di recupero di immobili e di alloggi di edilizia residenziale pubblica (articolo 4 del decreto-legge 47 del 2014) che ha un valore complessivo di 492,9 milioni (inizialmente 467,9 milioni ai quali si sono aggiunti 25 milioni del decreto-legge 25 novembre 2015 n. 185, convertito con legge n. 9/2016) si evidenzia che si possono mettere in campo interventi strutturali che possono ridurre fortemente il disagio abitativo anche per quanta concerne gli sfratti.
  Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in data 12 ottobre 2015 ha emanato il decreto ministeriale di assegnazione delle risorse e di ammissione al finanziamento degli interventi individuati dalle regioni.
  Il suddetto decreto stabilisce le modalità di trasferimento alle regioni delle risorse assegnate e di applicazione delle misure di revoca nonché di monitoraggio del programma. Quest'ultimo è realizzato mediante un applicativo informatico predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
  Inoltre, il predetto decreto (decreto ministeriale 12 novembre 2015) dispone che agli elenchi già trasmessi potranno essere apportate eventuali modifiche o integrazioni che si rendessero necessarie, su proposta motivata delle regioni per ottimizzare la programmazione, anche ai fini del completo utilizzo delle risorse assegnate, nonché l'esecuzione degli interventi. Le modifiche, saranno approvate, qualora ne ricorrano le condizioni, con decreto direttoriale da emanare, di norma, con cadenza semestrale.
  Il programma di recupero e razionalizzazione degli immobili di proprietà di comuni e degli ex Iacp renderà disponibili complessivamente circa 26.000 alloggi di cui circa 5.800 in tempi brevi, dovendosi concludere i lavori per interventi di lieve entità – linea a), max 15 mila euro ad alloggio, su alloggi sfitti, entro 60 giorni dall'assegnazione del contributo al soggetto attuatore. Ad oggi (29 dicembre 2016) gli alloggi sfitti ultimati con le risorse ripartite sulle annualità 2014-2015 (25 milioni oltre ad ulteriori 14,8 milioni in corso di erogazione) ammontano a 2.068 (come visibile sulla home page del sito Ministero delle infrastrutture e dei trasporti).
  In merito alle erogazioni effettuate si fa presente quanto segue.
  Ad oggi le risorse, complessivamente erogate in relazione alla linea a) ammontano ad euro 47.406.553,47 compresa l'anticipazione dell'annualità 2017 resa possibile utilizzando le risorse provenienti dai decreto-legge n. 185 del 2014. L'annualità originaria del 2017 verrà poi utilizzata per avviare gli interventi eccedenti.
  Per gli interventi più impegnativi (ripristino e manutenzione straordinaria (linea b) (max 50 mila euro ad alloggio per 20766 alloggi) dovranno essere avviati entro 12 mesi dall'assegnazione del finanziamento e presumibilmente entro il 2017.
  Le risorse trasferite alle regioni per tale linea ammontano a oltre 189 milioni (di cui 83,9, comprese le risorse riversate al Ministero dell'economia e delle finanze e relativi alle province autonome di Trento e Bolzano, trasferiti il 25 luglio 2016 e derivanti dalla rimodulazione delle annualità stabilita dalla legge di stabilità 2016) ai sensi del decreto 30 marzo 2016 (allegato 4) con il quale è stata sostituita la tabella 2 della linea b) con la tabella 2/A in conseguenza della rimodulazione delle risorse effettuata dalla legge di stabilità 2016 – tabella e.
  Infatti la dotazione finanziaria per gli interventi di manutenzione straordinaria compresi nel programma di recupero (linea b) derivante dalla legge di stabilità 2015 è distribuita nell'arco temporale 2014-2024. Ciò comportava un trascinamento nell'esecuzione dei lavori a fronte di interventi programmati nell'anno in corso su alloggi di edilizia residenziale pubblica per i quali c’è necessità di un rapido utilizzo.
  Affinché il programma potesse esplicare efficacemente, e in tempi ragionevoli i suoi effetti sono state anticipate (tabella e legge stabilità 2016) sulle annualità 2016 e 2017 (rispettivamente 84 milioni e 80 milioni) le quote finanziarie precedentemente articolate fino al 2024 elevando la dotazione delle annualità citate a 120 e a 118 milioni di euro.
  La rendicontazione in tempo reale del programma di recupero, è consultabile sul sito web del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti direttamente accessibile dalla home page dove compare il contatore dalla linea A.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Graziano Delrio.