ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/13890

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 659 del 21/07/2016
Firmatari
Primo firmatario: CAPELLI ROBERTO
Gruppo: DEMOCRAZIA SOLIDALE - CENTRO DEMOCRATICO
Data firma: 21/07/2016


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLA SALUTE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA SALUTE delegato in data 21/07/2016
Stato iter:
11/10/2016
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 11/10/2016
LORENZIN BEATRICE MINISTRO - (SALUTE)
Fasi iter:

RISPOSTA PUBBLICATA IL 11/10/2016

CONCLUSO IL 11/10/2016

Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-13890
presentato da
CAPELLI Roberto
testo di
Giovedì 21 luglio 2016, seduta n. 659

   CAPELLI. — Al Ministro della salute . — Per sapere – premesso che:
   la Fondazione Santa Lucia è un ospedale, inaugurato nel 2002, ad alta specializzazione di rilievo nazionale e i suoi servizi di assistenza medica sono insieme alla ricerca aspetto fondamentale della sua identità;
   nonostante l'importanza e il valore riconosciuto all'istituzione, la si trova in una situazione estremamente delicata, di cui si discute da anni, senza trovare una soluzione definitiva;
   il tema del destino della Fondazione torna periodicamente ad interessare anche i mezzi d'informazione, ed è necessario lavorare per una soluzione, evitando la crisi definitiva;
   tre scioperi sindacali negli ultimi due mesi e fornitori sempre più preoccupati di rientrare dai crediti da o la misura dei rischi di tenuta interna ed esterna dell'organizzazione, che da anni mette in campo tutte le proprie energie per continuare ad assicurare qualità delle cure e livelli di occupazione;
   la Fondazione resta punto di riferimento anche nazionale nell'ambito della neuro-riabilitazione, come dimostra il fatto che nell'anno 2015, la Fondazione ha effettuato 2011 ricoveri (ordinari e day hospital) e nei primi cinque mesi dell'anno 2016, 615 ricoveri (ordinari e day hospital);
   si osserva, inoltre, che la complessità dei pazienti ricoverati presso la Fondazione Santa Lucia continua a crescere secondo il calcolo oggettivo della Scala di Barthel e di altre scale funzionali;
   la scarsità dei finanziamenti pubblici non aiuta certo questa importantissima attività, così come rende difficile l'attività di ricerca, che insieme all'attività sanitaria costituisce il secondo ambito istituzionale di attività della Fondazione in qualità di Istituto di ricovero e cura a carattere scientifico. Nel periodo 2008-2015 i finanziamenti della «ricerca corrente», infatti, sono scesi del 28,6 per cento, nonostante la produttività scientifica della Fondazione sia salita nel medesimo periodo del 77,63 percento, secondo il calcolo dell’Impact Factor, standard di valutazione internazionale, utilizzato anche dal Ministero della salute;
   le molte richieste di ricovero che continuano a pervenire dimostrano, inoltre, che i cittadini, con i loro bisogni di salute, riconoscono alla Fondazione Santa Lucia qualità di eccellenza. I dati nazionali sull'attività di ricerca, che collocano la Fondazione nel gruppo delle tredici istituzioni che da sole realizzano il 50 per cento dell'intera produzione scientifica degli Irccs (otto di questi concentrati a Milano e in Lombardia !), confermano che la Fondazione è una risorsa, che non può andare persa;
   appare, quindi, necessario un intervento per evitare la chiusura della Fondazione con le gravissime conseguenze che si possono immaginare –:
   quali iniziative urgenti, per quanto di competenza, intenda intraprendere il Ministro interrogato per assicurare i livelli di assistenza sanitaria, i profili occupazionali e la qualità della ricerca scientifica della Fondazione Santa Lucia. (4-13890)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Martedì 11 ottobre 2016
nell'allegato B della seduta n. 690
4-13890
presentata da
CAPELLI Roberto

  Risposta. — I fondi della ricerca biomedica, negli ultimi sei anni, hanno subito una riduzione sistematica, passando da 307.000.000,00 euro per l'anno 2010 a 254.000.000,00 euro per l'anno 2016, a fronte dell'incremento del numero degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS), i quali da n. 44 nel 2010 sono passati a n. 49 nel 2016.
  Nonostante tale situazione, il Ministero della salute ha mantenuto relativamente costante, nei limiti delle suddette disponibilità economiche, la quota dei fondi della ricerca corrente che sono risultati, nel periodo dal 2010 al 2016, in media, pari a 165.000.000,00 euro per anno.
  Occorre rilevare che, dal 2012 al 2015, è aumentata la produttività, in termini di «impact factor», della «fondazione Santa Lucia» e degli altri IRCCS, grazie anche all'attività di monitoraggio e valutazione della produzione scientifica compiuta dal Ministero della salute.
  L'effetto combinato dell'aumento del numero degli IRCCS destinatari del contributo ministeriale e dell'incremento della produttività dei ricercatori, ha determinato una diminuzione della remunerazione per singolo punto di «impact factor», che è passata da 2.784,5 euro nel 2012 a 1.630,79 euro nel 2015.
  È evidente, pertanto, che la diminuzione nel tempo dei finanziamenti per la ricerca corrente in favore della «fondazione Santa Lucia» è stata determinata dalla combinazione dei fattori richiamati.
  È opportuno ricordare, peraltro, che l'istituto in questione, negli ultimi quattro anni ha vinto numerosi progetti di ricerca cosiddetta finalizzata, selezionati con il sistema di «peer review», per un importo pari a 20.633.751,16 euro.
  A fronte di tale ulteriore sforzo economico di questo Ministero, tuttavia, si deve rilevare che un certo ritardo nell'erogazione finale dei fondi, nel corso del 2015, è stato dovuto alla circostanza che circa il 42% delle relazioni intermedie e finali trasmesse dall'Istituto stesso presentava criticità tali da richiedere ulteriori integrazioni e chiarimenti, ai fini dell'emanazione del prescritto parere tecnico indispensabile per dar corso all'erogazione dei fondi medesimi.
  Relativamente all'assistenza, si segnala che, su richiesta della «fondazione Santa Lucia» e della regione Lazio, il Ministero della salute ha costituito un tavolo tecnico, i cui lavori sono in corso di svolgimento, per trovare una soluzione concordata transattiva, volta a individuare opportune risposte allo stato di crisi in cui versa la fondazione, nella consapevolezza del valore scientifico e assistenziale da essa rappresentato per il servizio sanitario regionale e nazionale.
La Ministra della saluteBeatrice Lorenzin.

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

mercato del lavoro

fondazione

istituto ospedaliero