FRANCO BORDO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . — Per sapere – premesso che:
   la legge di stabilità 2016 (legge 208 del 2015), grazie all'attenzione sul tema sollevata da associazioni e è tornata sulla questione degli assistenti alla comunicazione e all'autonomia, cioè di quelle figure di supporto all'inclusione scolastica delle persone con disabilità espressamente previste dalla legge 104 del 1992 (articolo 13, comma 3);
   la competenza di assicurare gli assistenti alla comunicazione, che affiancano le persone con disabilità sensoriale nelle scuole di ogni ordine e grado, e gli assistenti all'autonomia e alle relazioni personali per le persone con disabilità fisica o psicofisica nelle scuole di istruzione secondaria e nei corsi di formazione professionale, era affidata alle province fino al riordino delle loro competenze avvenuto nel 2014 (articolo 1, comma 89, della legge n. 56 del 7 aprile 2014);
   il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, come noto, ha ridisegnato le competenze dello Stato, delle regioni, delle province e dei comuni rispetto alle più importanti materie. Fra le competenze anche quella dell'istruzione scolastica;
   l'articolo 139 precisava in modo netto quali siano i compiti e le funzioni attribuiti alle province e quali quelli attribuiti ai comuni. Le province si devono occupare dell'istruzione secondaria superiore, mentre i comuni hanno competenza sulle scuole di grado inferiore;
   fra le funzioni che province e comuni devono svolgere, ci sono anche «i servizi di supporto organizzativo del servizio di istruzione per gli alunni con handicap o in situazione di svantaggio», quindi anche il trasporto scolastico. Peraltro con la decisione n. 2631, depositata il 20 maggio 2008, il Consiglio di Stato ha definitivamente sancito l'obbligo (e la gratuità) del trasporto con assistenza anche alle scuole superiori a carico delle province;
   il comma 947 dell'articolo 1 della legge di stabilità 2016 stabilisce, per l'esercizio di quelle funzioni, un contributo di 70 milioni di euro per l'anno 2016. Nell'analisi letterale del nuovo comma, tuttavia, non sono ribadite le competenze relative al trasporto scolastico degli alunni con disabilità, antica questione che si riteneva risolta;
   né la legge n. 56 del 7 aprile 2014, né la più recente legge di stabilità mettono esplicitamente un punto fermo su tale aspetto;
   poiché senza tali fondi statali non si possono remunerare nel 2016 i supporti organizzativi al diritto al lo studio, quando il Governo, ad anno scolastico praticamente concluso, intenda rendere fattiva la legge di stabilità 2016 erogando i 70 milioni di euro necessari a garantire il servizio –:
   quali iniziative intenda assumere il Governo per rendere meno lacunosa e più chiara la materia con riferimento ai soggetti a cui risulta attribuita la competenza in ordine al diritto allo studio degli studenti con disabilità;
   quali iniziative intenda assumere il Governo per creare un fondo specifico, adeguatamente finanziato, per stabilizzare una situazione che ha creato grandi difficoltà a migliaia di famiglie italiane. (4-13375)