Risposta. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in esame dopo aver acquisito gli elementi dalla prefettura – ufficio territoriale del governo di Catania.
  Il decreto-legge n. 158 del 2012, convertito nella legge n. 189 del 2012, ha introdotto novità di rilievo sulle modalità di attribuzione degli incarichi di direzione di struttura complessa ai dirigenti sanitari appartenenti al servizio sanitario nazionale, conferendo alla regione di competenza il compito di individuare i criteri e le procedure per l'assegnazione dei suddetti incarichi.
  In base alla citata normativa, l'assessore della salute della regione Sicilia, in data 24 dicembre 2014, ha emanato il decreto di «approvazione delle linee di indirizzo regionale recanti i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa ai dirigenti sanitari (area medica, veterinaria e del ruolo sanitario), in attuazione dell'articolo 15, comma 7–bis, del decreto legislativo n. 502 del 1992 e successive modificazioni e integrazioni».
  A seguito dell'emanazione di tale decreto assessoriale, l'azienda ospedaliera per l'emergenza «Cannizzaro» di Catania, in data 8 settembre 2015, ha adottato il regolamento aziendale per il conferimento degli incarichi in questione e, previa sottoposizione dello stesso alle organizzazioni sindacali, che non hanno formulato alcun rilievo, ha ottenuto l'apposita autorizzazione regionale.
  Pertanto, in data 19 febbraio 2016, l'azienda ospedaliera ha indetto la selezione pubblica per titoli e colloquio per il conferimento dell'incarico di direttore di struttura complessa di medicina e chirurgia d'accettazione e d'urgenza, prevedendo il profilo soggettivo del candidato e determinando i criteri e le modalità di valutazione, per la quale la commissione disporrà complessivamente di 100 punti, attribuibili nella misura del 50 per cento per il curriculum e del 50 per cento per il colloquio, in aderenza agli elementi di «specificità e concretezza» previsti dalle linee guida regionali «per la definizione del fabbisogno sotto il profilo oggettivo e soggettivo».
  Per quanto concerne il secondo quesito, occorre ricordare che l'articolo 15 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, è stato integrato dall'articolo 4 del decreto legge 13 settembre 2012 n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189, che ha dettato disposizioni in materia di dirigenza sanitaria e governo clinico.
  In particolare, la modifica apportata dal citato articolo 15, comma 7 e seguenti, ha delineato una nuova procedura per il conferimento degli incarichi di struttura complessa, al fine di introdurre meccanismi di selezione oggettiva del personale sanitario per privilegiare il merito e la trasparenza.
  Infatti, tale norma, pur mantenendo fermi i requisiti di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 484 del 1997 (regolamento recante la determinazione dei requisiti per l'accesso alla direzione sanitaria aziendale e dei requisiti e dei criteri per l'accesso al secondo livello dirigenziale per il personale del ruolo sanitario del servizio sanitario nazionale) ha demandato alle regioni il compito di disciplinare i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi in questione, nel rispetto di specifici princìpi.
  È stato infatti previsto dal comma 7-bis, lettera a), che «la selezione sia effettuata da una commissione composta dal direttore sanitario e da tre direttori di struttura complessa nella medesima disciplina dell'incarico da conferire, individuati tramite sorteggio da un elenco nazionale nominativo costituito dall'insieme degli elenchi regionali dei direttori di struttura complessa dei ruoli regionali del servizio sanitario nazionale».
  Al riguardo, proprio per garantire omogeneità nell'attribuzione degli incarichi, nella seduta della conferenza delle regioni e delle province autonome del 13 marzo 2013, le regioni hanno adottato un apposito documento intitolato «linee guida recante criteri generali per l'applicazione dell'articolo 4, comma 1, del decreto legge 13 settembre 2012 n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189» e hanno convenuto sulla necessità di individuare nel Ministero della salute il soggetto responsabile della tenuta e dell'aggiornamento del citato elenco nazionale.
  A tal fine, è stato sancito l'accordo Stato Regioni del 26 novembre 2013, con cui è stato istituito presso questo Ministero l'elenco nazionale dei direttori di struttura complessa, il quale viene periodicamente alimentato ed aggiornato dalle regioni e province autonome sulla base di specifiche modalità tecniche.
  Peraltro, nell'ambito degli incarichi di struttura complessa, il profilo da ricoprire è definito, di norma, sulla base della programmazione regionale, di quella aziendale, nonché delle attività e degli obiettivi che in tale contesto la struttura complessa è chiamata a svolgere, tenendo conto di un duplice profilo: oggettivo – afferente agli aspetti relativi al governo clinico e alle caratteristiche organizzative della struttura a cui afferisce l'incarico di direzione – e soggettivo – concernente le competenze professionali e manageriali, le conoscenze scientifiche e le attitudini ritenute necessarie per l'espletamento dell'incarico medesimo.
  Ciò richiede che l'individuazione della posizione da ricoprire sia connotata da elementi di specificità e concretezza, anche al fine di fornire alla commissione uno strumento idoneo a condurre il processo di valutazione nel modo più rispondente possibile alle necessità rilevate e nel rispetto dei princìpi di correttezza e imparzialità, considerato che le procedure ed i criteri per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa influiscono in modo decisivo sull'organizzazione aziendale e sull'attribuzione delle relative responsabilità.
  Peraltro, la normativa vigente prevede espressamente che l'Azienda dia adeguata pubblicità, tramite avviso, dei criteri e delle procedure per il conferimento degli incarichi in questione.
  Dal quadro normativo sin qui delineato, si evince che nell'ordinamento già sono presenti strumenti in grado di assicurare l'adeguata trasparenza delle procedure selettive volte al conferimento degli incarichi di struttura complessa.
La Ministra della salute: Beatrice Lorenzin.