ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/12584

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 593 del 18/03/2016
Firmatari
Primo firmatario: BERNINI MASSIMILIANO
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 18/03/2016


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
  • MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA delegato in data 18/03/2016
Stato iter:
IN CORSO
Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-12584
presentato da
BERNINI Massimiliano
testo di
Venerdì 18 marzo 2016, seduta n. 593

   MASSIMILIANO BERNINI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione . — Per sapere – premesso che:
   il 28 febbraio 2011 Istituto nazionale di astrofisica (Inaf) pubblica un bando di concorso, per esami, a 3 posti da dirigente amministrativo di II fascia;
   il 6 luglio 2012 il decreto-legge n. 95 del 2012 (spending review) dispone la riduzione del 20 per cento dei posti da dirigente in dotazione organica per le pubbliche amministrazioni e quindi anche per gli enti di ricerca;
   l'Inaf, a seguito della riduzione ex lege del numero dei suoi dirigenti da 3 a 2, per ratio avrebbe dovuto adempiere una semplice rettifica del numero di posti indicati nel Bando di concorso da dirigente non ancora espletato, invece, a distanza di oltre 8 mesi dalla pubblicazione del decreto-legge n. 95 del 2012, in data 12 marzo 2013, revoca totalmente il bando di concorso de quo;
   il 14 marzo 2013 (2 giorni dopo la revoca del bando) l'ex deputato del Pd, Luciana Pedoto, non è rieletta alle elezioni politiche del precedente febbraio 2013, e il giorno successivo avrebbe dovuto riprendere servizio presso l'Ispsel (assorbito dall'Inail), ove era in forza con il ruolo di funzionario amministrativo;
   in seguito la Pedoto viene collocata direttamente in posizione di comando presso la direzione generale dell'Inaf, e successivamente nominata «Responsabile della trasparenza dell'anticorruzione» per il predetto ente;
   il periodo che va da tale assunzione alla domanda di partecipazione al nuovo concorso (25 ottobre 2013) cui parteciperà la Pedoto, verrà poi valutato come titolo ai fini del punteggio;
   il 25 ottobre 2013, vengono pubblicati due nuovi bandi di concorso, per titoli ed esami, ciascuno per un posto da dirigente amministrativo di II fascia presso l'Inaf (uno per il settore «risorse economico-finanziarie ed acquisizione di beni e servizi» e, l'altro, per il settore «risorse umane»);
   i due bandi di concorso sono stati pubblicati, a quanto consta all'interrogante, senza osservare le seguenti procedure previste:
    le pubbliche amministrazioni, prima di indire un concorso pubblico, debbono attivare una specifica procedura di mobilità preventiva ed effettuare una comunicazione al dipartimento della funzione pubblica, pena la nullità di diritto della successiva assunzione (articolo 30 comma 2-bis e articolo 34-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni «testo unico del pubblico impiego»). L'inaf ha bandito i suddetti concorsi, non osservando secondo l'interrogante, i predetti disposti normativi;
    i bandi di concorso vanno di regola pubblicati in modo esplicito sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana in ossequio agli articoli 3, 51 e 97 della Costituzione, nonché del principio della trasparenza, mentre di fatto, i due predetti bandi di concorso, sono stati ricompresi in modo assolutamente generico nell'ambito di un «Avviso relativo alla pubblicazione di concorsi pubblici» all'Inaf;
   per la presentazione delle domande di partecipazione si fissa il termine perentorio di 30 giorni, mentre, nella fattispecie, il termine è stato invece ridotto a 20 giorni in contrasto con l'articolo 4, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994;
   alla scarsa ed irrituale pubblicità dei bandi corrisponde una drastica riduzione dei partecipanti al concorso (da circa 250 domande di partecipazione per il bando del 2011 a 45 per quelli del 2013); Luciana Pedoto, che a quanto risulta all'interrogante non aveva presentato domanda per il precedente bando, la presenta invece per il concorso da dirigente relativo al settore «risorse economico-finanziarie ed acquisizione di beni e servizi», alle cui prove scritte parteciperanno successivamente solo 23 candidati dei 45 che ne avevano fatto domanda e cioè il 10 per cento dei potenziali partecipanti al primo bando poi revocato;
   la commissione esaminatrice del concorso è stata nominata con provvedimento del direttore generale dell'Inaf, senza conformarsi a quanto disposto dall'articolo 4, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 272 del 2004 che, per i concorsi da dirigente amministrativi di II fascia, così recita: «La commissione esaminatrice del concorso è nominata con decreto dell'Organo di governo dell'amministrazione che indice il concorso...». Va da sé che il direttore generale non è un «organo di governo dell'amministrazione», quali invece sono per statuto dell'ente, ad esempio, il presidente o ancor meglio il consiglio di amministrazione;
   il 7 luglio 2014 la Pedoto ha vinto il concorso per un posto di dirigente di seconda fascia presso l'Inaf;
   successivamente, la Pedoto è stata assunta dall'Inaf in qualità di dirigente –:
   se i fatti sopra elencati corrispondano a verità e se i Ministri interrogati non ritengano opportuno e dovuto, per quanto di competenza avviare tempestivamente presso l'Inaf, una capillare attività ispettiva, avvalendosi anche dell'Ispettorato della funzione pubblica, al fine di verificare la legittimità degli atti posti in essere nonché l'eventuale danno economico per l'ente. (4-12584)

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

beni e servizi

conseguenza economica

elezioni politiche