GALLINELLA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'interno . — Per sapere – premesso che:
   come evidenziato nell'anno 2010 in occasione di una indagine sul fenomeno della prostituzione realizzata dalla Commissione affari sociali della Camera, nel nostro Paese si contano circa 70 mila prostitute, oltre 9 milioni di clienti ed un giro di affari da almeno 5 miliardi di euro/anno; tali dati non recenti, ancorché ad oggi i più aggiornati, risultano confermati da un rapporto pubblicato nel marzo 2014 dall'Associazione Papa Giovanni XXIII di don Benzi;
   il fenomeno della prostituzione nasconde, molteplici aspetti: si va dalla «prostituzione per scelta», quella dei cosiddetti sex workers, che chiedono il riconoscimento dei propri diritti di lavoratori e di cui tuttavia non si hanno stime ufficiali relativamente alla loro consistenza, al traffico delle donne migranti con le penose conseguenze che tutti conoscono: lo sfruttamento, la violenza, il ricatto della clandestinità;
   la prostituzione, nel corso dei decenni, è infatti profondamente mutata e, inevitabilmente, è andata ad intersecarsi con altri aspetti della società, primo tra tutti quello dell'immigrazione. Oggi oltre al metà delle prostitute presenti sul territorio italiano sono straniere e, nella maggior parte dei casi, la loro attività viene gestita da organizzazioni criminali;
   individuare la strada giusta per affrontare questo fenomeno sociale non è facile tuttavia è evidente che nel nostro Paese la prostituzione non è proibita e non è regolamentata; l'unica regola è che non venga esercitata in luogo chiuso. Sono proibiti e puniti lo sfruttamento e il favoreggiamento della prostituzione;
   certamente non esiste un modello ideale, ma quello italiano non è certo risolutivo né per mettere fine al traffico illecito né per contenere gli alti costi, sociali, umani ed economici della prostituzione. Le soluzioni che gli altri Stati europei hanno individuato vanno dal proibizionismo introdotto nel Nord Europa alla regolamentazione per legge della Germania, Regno Unito e Olanda;
   ciascuno di questi Paesi, seppur con formule diverse, e senza purtroppo risolvere completamente i problemi dello sfruttamento e delle pessime condizioni in cui spesso vivono le prostitute, ha formalmente riconosciuto la prostituzione al pari di una qualsiasi professione e l'ha normata entro precisi ambiti al fine di renderla, in qualche modo, maggiormente controllabile;
   su questo tema è intervenuto anche il Parlamento europeo con la risoluzione Honeyball (2014) volta a promuovere il modello svedese che punisce e punta a responsabilizzare i clienti e che segna una rivoluzione culturale nell'approccio alla prostituzione, giudicata come una forma di violenza nei confronti delle donne, segno di una disparità di genere –:
   se il Governo non ritenga necessario attivare urgentemente una indagine governativa con l'obiettivo di monitorare la situazione del fenomeno della prostituzione e quali iniziative intenda adottare al fine di evitare, nel prioritario interesse delle persone che la esercitano, che la criminalità organizzata gestisca tale attività. (4-12300)