BRIGNONE, CIVATI, ANDREA MAESTRI e PASTORINO. – Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   negli orfanotrofi italiani si stima siano ospitati circa 35 mila minori, ai quali si aggiungono 400 neonati abbandonati ogni anno alla nascita;
   dalle uniche fonti disponibili, quelle dei tribunali per i minorenni, si evince che sono dichiarati adottabili ogni anno circa 1300 bambini italiani;
   i lavori parlamentari e i provvedimenti conseguentemente adottati nel corso di quasi dodici anni hanno prodotto: l'articolo 40 della legge 28 marzo 2001, n. 149 «Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184, recante «Disciplina dell'adozione e dell'affidamento dei minori», nonché al titolo VIII del libro primo del codice civile» e il regolamento adottato con decreto 24 febbraio 2004, n. 91, con la quale sono state emanate le norme di attuazione e di organizzazione della banca dati, compresi i dispositivi per la sicurezza e la riservatezza dei dati;
   inoltre, la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 47 del decreto 15 febbraio 2013 del Ministero della giustizia ha reso operativa la «Banca Dati dei coniugi aspiranti all'adozione nazionale ed internazionale»;
   la banca dati fu creata per registrare le due categorie di persone interessate: nomi e profili dei minori adottabili, da un lato, e quelli di coppie e singoli disponibili all'adozione, dall'altro, al fine di agevolare la ricerca dei genitori più adatti all'adozione di ogni singolo bambino;
   in Italia, secondo i dati pubblicati dall'Aibi (Associazione Amici dei Bambini) ricorda che secondo il rapporto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali – elaborato nel 2013 – nel 2012 i bambini abbandonati in attesa di adozione erano 2.300, pari al 7 per cento dei 29.309 fuori famiglia;
   sui 29 tribunali dei minori esistenti in Italia, solo 8 dispongono di una banca dati funzionante, mentre solo altri 3 la stanno avviando;
   la banca dati è costituita presso il dipartimento per la giustizia minorile, e doveva essere aggiornata con cadenza trimestrale con accesso riservato ai magistrati dei tribunali per i minorenni e delle procure presso i tribunali per i minorenni;
   tuttavia, ad oggi, banca dati prevista dalla legge n. 149 del 2001 risulta non essere ancora operativa, causando un grave inadempimento delle istituzioni ed un evidente vulnus al principio di trasparenza che informa l'istituto;
   se i fatti narrati in premessa corrispondano al vero e, nell'eventualità positiva, per quali motivi la banca dati dei coniugi aspiranti all'adozione nazionale ed internazionale che avrebbe dovuto operare sin dal 2013 non sia stata ancora attivata;
   poiché la mancata istituzione della banca dati dei minori italiani adottabili non consente di conoscere quali e quanti siano i minori italiani dichiarati adottabili, se non ritengano necessario e urgente utilizzare tutti gli strumenti opportuni e necessari per dare attuazione alla legge n. 149 del 2001 e al decreto 15 febbraio 2013 del Ministero della giustizia e ripristinare il rispetto dello stato di diritto costituzionale. (4-11625)