Risposta. — Mediante l'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante chiede di rivedere la decisione relativa alla soppressione dell'istituto di Sala Consilina, disposta con decreto ministeriale 27 ottobre 2015.
  In ordine alla ratio che sottende gli interventi di razionalizzazione del patrimonio edilizio penitenziario, va preliminarmente ribadito che la diffusione e la stabilizzazione del modello penitenziario, attuato in adempimento delle prescrizioni della sentenza Torreggiani della Corte europea dei diritti dell'uomo, richiede continuità di obiettivi e di programmi, allo scopo di consolidare il processo di adozione di un regime carcerario conforme alla Costituzione, all'ordinamento penitenziario e alle regole europee.
  Nel delineato contesto si inseriscono le iniziative finalizzate ad assicurare la razionale distribuzione, sul territorio nazionale, delle strutture destinate ad uso penitenziario, nell'ambito di una pianificazione organica e complessiva che coinvolge l'intero sistema.
  Le valutazioni di sostenibilità debbono, difatti, essere ancorate ai costi di gestione, che sono inversamente proporzionali alla capacità recettiva delle strutture: l'amministrazione penitenziaria ha individuato nel limite dei 100 posti detentivi la soglia minima per poter considerare rispondente a criteri di razionalità economica la gestione di un istituto penitenziario, fatte salve limitate eccezioni.
  L'opportunità di sopprimere l'istituto di Sala Consilina è stata, dunque, attentamente dibattuta all'interno dell'amministrazione, nel quadro del progetto nazionale complessivo, trovando ampia motivazione nell'esigenza di razionalizzare il patrimonio immobiliare disponibile, anche in considerazione del personale utilizzabile, chiamato a sostenere l'aumento di capienza detentiva dei nuovi padiglioni attivati nella stessa regione Campania, nel corso dell'anno 2014, presso gli istituti di Carinola (200 posti), Santa Maria Capua Vetere (300 posti) ed Ariano Irpino (200 posti).
  La dismissione della struttura è stata, pertanto, conseguenza di una valutazione complessa, che ha valorizzato anche la possibilità di destinare il personale ivi operante (25 unità, tra comparto Ministeri e sicurezza) al funzionamento dei nuovi padiglioni detentivi attivati nella regione, ovvero all'eventuale integrazione delle unità in servizio presso altri istituti che versano in situazione di carenza di organici, sentite le organizzazioni sindacali per definire le procedure di riassegnazione.
  Proprio in tale mutato assetto detentivo regionale deve inquadrarsi la scelta di procedere alla chiusura della casa circondariale di Sala Consilina.
  L'istituto, infatti, presentava una ridottissima capacità detentiva, pari a soli 22 posti, e l'organizzazione necessaria al suo funzionamento – nell'ordine del rapporto «uno a uno» – si era dimostrata assolutamente sproporzionata, in contrasto con ogni principio di razionalità e di buona amministrazione delle risorse, sia professionali che economiche.
  Così come fu oggetto di ponderata valutazione la limitata disponibilità di spazi destinati o da poter destinare alle attività trattamentali.
  La casa circondariale di Sala Consilina era ospitata in una ex sede vescovile, edificata nel 1809 e convertita ad uso penitenziario nel 1948: pertanto, pativa fortemente tutti i limiti e le pregiudiziali che, all'evidenza, derivano dall'anzianità del progetto e dalla assoluta diversità dell'uso.
  Alla luce di tali concorrenti ragioni, l'amministrazione penitenziaria non ha, pertanto, potuto offrire positivo riscontro alla proposta del comune di Sala Consilina, finalizzata ad assicurare le risorse per l'adeguamento funzionale del penitenziario, in quanto la capienza dell'istituto sarebbe rimasta assolutamente limitata e largamente inferiore al predetto limite di sostenibilità.
Il Ministro della giustizia: Andrea Orlando.