VIGNAROLI, NUTI, BUSTO, DAGA, DE ROSA, MANNINO, MICILLO, TERZONI e ZOLEZZI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico . — Per sapere – premesso che:
   ai sensi dell'articolo 224 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per il raggiungimento degli obiettivi globali di recupero e di riciclaggio e per garantire il necessario coordinamento dell'attività di raccolta differenziata, i produttori e gli utilizzatori partecipano in forma paritaria al Consorzio nazionale imballaggi – Conai, soggetto che ha personalità giuridica di diritto privato senza fine di lucro ed è retto da uno statuto approvato con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico;
   sulla base del citato articolo 224 (comma 5), l'accordo di programma quadro tra l'Associazione nazionale comuni italiani (Anci) e il Conai è divenuto lo strumento attraverso il quale il sistema consortile garantisce ai comuni italiani la copertura dei maggiori oneri sostenuti per le raccolte differenziate dei rifiuti di imballaggi;
   l'attuale delegato dell'Anci per l'energia e i rifiuti, avv. Filippo Bernocchi, a quanto consta agli interroganti, si occupa, in virtù del menzionato incarico, anche delle relazioni istituzionali con il Conai, incluse le attività connesse alla predisposizione e all'attuazione dell'accordo sopra richiamato;
   nel 2008 l'avv. Filippo Bernocchi è diventato, altresì, presidente di Ancitel energia e ambiente. A tutt'oggi, quindi, l'avv. Bernocchi ricopre entrambe le cariche;
   tra le attività di Ancitel energia e ambiente vi è, in particolare, la gestione delle banche dati concernenti l'attuazione di tutti gli accordi sottoscritti dall'Anci sui temi dei rifiuti e dell'energia, primo fra tutti l'accordo di programma quadro Anci-Conai;
   l'accordo di programma quadro Anci-Conai 2014-2019 ha confermato l'opportunità di proseguire e ampliare il progetto di una banca dati sul funzionamento dell'accordo medesimo e sulle attività di raccolta dei materiali di imballaggio, già operativo in forza del precedente accordo di programma quadro, nonché di implementare un osservatorio degli enti locali sulla raccolta differenziata e sui relativi modelli organizzativi;
   in tale contesto, preme agli interroganti sottolineare che nel corso degli anni Ancitel energia e ambiente ha visto mutare il proprio assetto azionario passando di fatto da una configurazione interamente «pubblica» a una forte presenza del privato nella compagine societaria, pur continuando a svolgere attività già derivanti dall'accordo quadro 2009-2013; infatti, il 23 dicembre 2013, Ancitel spa, sino ad allora unica proprietaria di Ancitel energia e ambiente, ha ceduto alla società CHP Roma srl, l'80,4 per cento delle quote di quest'ultima. A seguito di una deliberazione di aumento di capitale, sono entrate nella compagine societaria di Ancitel energia e ambiente anche altri soci privati. Attualmente nella compagine societaria vi sono: CHP ROMA SRL, con 160.562 azioni, per un valore in euro di 160.562, pari al 65,51 per cento; ANCITEL energia e ambiente spa con 36.022 azioni, per un valore in euro di 36.022, pari al 14,70 per cento (tali quote precedentemente erano possedute dalla società Daneco Impianti spa); ANCITEL spa, con 24.500 azioni, per un valore in euro di 24.500, pari al 10 per cento; EPRCOMUNICAZIONE srl, con 12.247 azioni, per un valore in euro di 12.247, pari al 5 per cento; FENIT spa, con 11.767 azioni, per un valore in euro di 11.767, pari al 4,80 per cento;
   l'accordo di programma quadro Anci-Conai 2014-2019 prevede, al capitolo 4, che il predetto servizio di gestione della banca dati sia affidato mediante gara pubblica e, quindi, non più direttamente ad Ancitel energia e ambiente, confermandosi la necessità di una completa autonomia di soggetti che operano al servizio dell'accordo di programma quadro nazionale Anci-Conai –:
   alla luce dei poteri di vigilanza attribuiti al Governo in relazione all'attività del Conai e dei profili critici evidenziati in premessa, di quali elementi dispongano i Ministri interrogati in ordine all'affidamento del servizio di gestione della banca dati in materia di riciclaggio e di recupero dei rifiuti di imballaggio di cui all'accordo di programma quadro Anci-Conai 2014-2019;
   più in generale, quali iniziative di competenza intendano assumere i Ministri interrogati per una compiuta verifica sulla destinazione e sulla complessiva gestione delle risorse che il Conai mette a disposizione nell'ambito dell'accordo di programma quadro con l'Anci. (4-10980)