Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, relativa al crollo di un muro adiacente all'argine dell'Arnetta, nel comune di Gallarate, in provincia di Varese, sulla base degli elementi acquisiti dalla competente direzione generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonché dagli altri soggetti preposti, si rappresenta quanto segue.
  Si premette che, per quanto attiene alle competenze relative alla cura e manutenzione dei fiumi, sono poste in capo allo Stato le funzioni di indirizzo finalizzate a fornire obiettivi e standard di tutela e di assetto del territorio – nelle sue componenti naturali ed antropiche – omogenei su tutto il territorio nazionale, anche in recepimento delle direttive comunitarie, e la programmazione degli interventi di difesa del suolo; mentre sono delegate alle regioni ed agli enti locali le funzioni di pianificazione e programmazione di settore, nel rispetto dei criteri e indirizzi individuati dallo Stato, nonché l'attuazione degli interventi ordinari e straordinari di mitigazione del rischio idrogeologico e di manutenzione del reticolo idrografico, ed i servizi di polizia idraulica e di presidio del territorio più in generale.
  Nel caso in argomento, ricadendo il dissesto lamentato nel territorio del comune di Gallarate, in provincia di Varese, afferisce alla regione Lombardia, nei diversi livelli in cui è articolata l'organizzazione regionale, la competenza in materia di programmazione e realizzazione degli interventi di sistemazione idraulica.
  Al riguardo, si segnala che la regione Lombardia ha recentemente emanato la legge regionale 5 marzo 2016, n. 4, «Revisione della normativa regionale in materia di difesa del suolo, di prevenzione del rischio idrogeologico e di gestione dei corsi d'acqua», in cui vengono tra le altre disciplinate, nel caso di interventi di manutenzione dei corsi d'acqua, le relative competenze tra regione, enti locali e frontisti del tratto di alveo interessato.
  La competenza programmatoria, del resto, viene esercitata dalla regione sia negli strumenti ordinari della programmazione regionale (esempio programmi triennali opere idrauliche) sia negli strumenti di contrattazione programmata o negoziata tra la regione medesima ed il Ministero competente (da ultimo si segnala l'accordo di programma regione Lombardia-Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 4 novembre 2010 ed i successivi atti integrativi, finalizzato alla programmazione ed al finanziamento degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico).
  Ciò premesso, si riporta di seguito quanto comunicato a questo Ministero dalla Agenzia interregionale per il fiume Po (A.I.Po).
  Nel corso di un sopralluogo effettuato in data 5 marzo 2015, i funzionari dell'A.I.Po e della regione Lombardia hanno rilevato il crollo di un tratto di muro spondale sul torrente Arno in corrispondenza della proprietà condominiale di via Pozzoli.
  Successivamente A.I.Po ha intimato al condominio Carducci-Pozzoli di sgomberare l'alveo dai detriti, fatto che è avvenuto nelle settimane successive. A questo punto è iniziato un fitto carteggio tra i diversi enti coinvolti e lo studio legale incaricato dal condominio Carducci-Pozzoli che si è concluso nel luglio 2015.
  Anche la regione Lombardia ha avviato l’iter di competenza chiedendo più volte al condominio Carducci-Pozzoli di produrre idonea documentazione sulle opere realizzate, richieste anch'esse rimaste inevase. Nell'ottobre 2015 A.I.Po ha relazionato la regione Lombardia sullo stato dell'arte ribadendo quanto comunicato più volte al condominio Carducci-Pozzoli.
  Secondo quanto affermato da A.I.Po, il crollo del muro spondale ha origine dalla costruzione abusiva e mai autorizzata del muretto di recinzione lato fiume, opera accessoria alla realizzazione del condominio Carducci-Pozzoli. Tale muretto, realizzato in parte sopra al muro spondale esistente crollato e in parte in adiacenza ad esso, ha avuto un duplice effetto negativo sulla struttura esistente: da un lato ha aggiunto un carico statico ulteriore, dall'altro, non essendo presente alcuna opera di drenaggio delle acque, ha di fatto impermeabilizzato la sponda non permettendo più nemmeno il deflusso superficiale che avveniva naturalmente a gravità e che ha funzionato per decenni.
  Il condominio Carducci-Pozzoli, invece, tramite apposita relazione, ha evidenziato l'incongruenza della mappa catastale che identifica l'alveo del torrente ben oltre la posizione del muretto di recinzione.
  Si rappresenta infine che sulla vicenda è stato aperto un fascicolo dalla procura della Repubblica di Busto Arsizio, in seguito ad un esposto presentato dall'avvocato del condominio Carducci-Pozzoli. Conseguentemente la procura ha incaricato A.I.Po di relazionare in merito ai fatti in oggetto. La relazione finale è stata consegnata in data 13 aprile 2016 e non appena acquisita l'autorizzazione del giudice, sarà resa disponibile agli enti interessati (A.I.Po, regione Lombardia, comune).
  Per quanto riguarda la verifica da parte del Governo dell'idoneità e funzionalità dell'articolazione complessiva del servizio nazionale di protezione civile, si rammenta che è in corso l’iter parlamentare del disegno di legge « Delega al Governo per il riordino delle disposizioni legislative in materia di sistema nazionale della protezione civile». Attualmente è in corso l'esame del testo al Senato nelle Commissioni 1^a (Affari-Costituzionali) e 13^a (Territorio, ambiente, beni ambientali) in sede referente.
  Alla luce delle informazioni esposte, per quanto di competenza, questo Ministero continuerà a tenersi informato anche attraverso gli altri enti istituzionali competenti.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.